“以审判为中心”诉讼模式对于基层检察工作开展产生的影响及适用

黄山钟 曹星荣

摘要：以审判为中心的诉讼模式改变了以往对被告和辩护律师的不利局面，有效维护了法律的公正与平等，是法务改革的重大突破，对于我国全面走向依法治国的目标意义重大。尽快适应以审判为中心的诉讼模式是目前基层法务工作者的核心任务，而只有通过转变司法工作的理念、完善司法工作的态度以及提升自身的工作能力才能快速、高效地适应新的法律工作要求。

关键词：以审判为中心；诉讼模式；基层；影响；适应

依法治国一直是现代文明的标志，只有当法律成为治国的最高标准时，才能保证经济的稳定增长和社会的和谐发展。以前我国在进行法律诉讼的时候，一般都习惯站在原告方的立场审理案件，对于被告和辩护律师而言，他们所要面对的是来自公、检、法的联合攻击，这样的审理模式在一定程度上无法保证被告的利益，实际上是违背了法律对所有人都公平、公正的原则，如果不作出改变，就会影响我国的法治化进程。现在，国家提出了以审判为中心的诉讼原则，提高了法律的公正性，但由于长期以来基层法务人员在工作中形成的习惯，对这一原则是否能做到有效贯彻并没有保证。

一、“以审判为中心”诉讼模式对于基层检察工作的影响

（一）对基层原有的办案理念构成挑战

虽然以审判为中心强调了庭审程序，但这并不表示对审前程序全盘否定，事实上以审判为中心反而强化了所有阶段的重要性。在办案理念上，以审判为中心充分体现了法律的公平、公正，强调了法律要尊重诉讼方合法权益的原则。过去的办案方式已经难以适应新的法律环境，公诉方再提起公诉时必须要依据现有的证据进行诉讼，如果公诉方所掌握的证据不足以给被告方定罪，就最好在庭审前完善手里的证据，或者撤销诉讼。这些新的理念和思维会给基层的办案人员带来相当大的挑战，因为如果他们拿不到关键性的证据，就无法给被告定罪。

（二）对基层原有的司法理念构成挑战

我国原有的诉讼模式的重点在于侦查阶段，而这之后的批捕和起诉阶段基本仅停留在书面审查上，即使有问题也最多退回并要求补充证据，而审判阶段却远不如前期的侦查那么重要。而现在的诉讼模式要求侦查和公诉共同作为控方接受庭审检验，这样一来就不能只依赖前期的侦查取证工作了。在以审判为中心的诉讼理念下，檢察机关必须要重新思考自己的定位，理清侦查和检查之间的关系，因此适应新的司法理念对检查机关来说是一个不小的挑战。

（三）对基层原有的审判监督构成挑战

以审判为中心的诉讼模式要求法院在进行审判工作时尽量避免行政化的色彩，只以法律的角度和逻辑对案件进行分析审理。当然，虽然行政化色彩不利于维护司法规律，但它作为一种内部监督机制却还是有其存在的必要。完全去除内部监督会无形中放大了合议庭和主审法官的权利，使他们的行为得不到有效监督。对于检察院来说，加大对审判活动的监督力度是非常有必要的，但也是对他们的挑战。

二、基层检察部门如何适应“以审判为中心”的诉讼模式

（一）转变司法工作的理念

以审判为中心的诉讼模式开始更重视庭审的环节，因此，以往重视侦查过程的观念就需要得到改变。法律赋予了检察院起诉的权利，因此在实际工作中要大胆、果断、坚决地加以运用，检察院要根据情况选择是否要起诉，从而保证案件质量，以节约诉讼的资源。在以审判为中心的大环境下，应全面贯彻疑罪从无、无罪推定的原则，改变以往以有罪为假设前提的诉讼理念，充分尊重被告方的法律权益。在以审判为中心的诉讼模式下，检察院和法院都必须遵循客观、公正的原则，法律就是一切，所有的过程都必须严格遵照法律的规定进行，维护法律的公正和权威。最后，司法人员要积极地适应新的诉讼规则，不要再带入以往错误的执法理念，要严格遵循以审判为中心的工作原则，切实维护法律，履行自己的责任。

（二）完善司法工作的制度

以审判为中心这一项法律改革是我国实现依法治国理念的重要一步，因此法院和检察院都必须严格按照这一法律要求行事。对新环境的不适应或为一己私利而不遵守以审判为中心原则的法务工作人员依然大有人在，而他们给维护法律尊严这一任务造成阻碍，在这种形势下，需要完善司法工作的制度，强制要求每一个法务人员都必须遵照以审判为中心的诉讼原则，做到奖惩分明。并且检察院也建立了办案部门和人员违法行使权力的纠正机制，对于违法行使权力的办案人员予以记录、通报和责任追究，最终完善司法工作的制度。

（三）提升司法人员的能力

在进行法务工作时，基层检察机关执行的很多案件都没有辩护人参与其中，虽然减小了庭审的压力，但是不利于法律的平等公正原则。根据法律改革的趋势来看，未来一定会更重视司法人员的专业化素质，所以提升司法人员的专业能力对于正常地开展法律工作至关重要，对司法人员具备更强证据的分析和审查能力也提出更高要求。