在中国工程咨询协会第六届理事会第一次会议上的讲话

肖凤桐

2018年6月28日

第六届理事会领导集体

各位代表：

中国工程咨询协会第六届会员代表大会暨第六届理事会第一次会议，审议通过了新的协会章程和一系列制度文件，选举产生了中国工程咨询协会新一届理事、常务理事、监事和协会领导集体，圆满完成了各项议程。大会选举我为第六届理事会会长，选举王安等21名同志为副会长，赵旸泮同志为秘书长，我们对各位代表给予的信任表示衷心的感谢!

担任中国工程咨询协会第六届理事会会长、副会长、秘书长职务，使命光荣，责任重大。我们将一如既往，忠实履行协会章程赋予的职责，恪尽职守，竭尽全力，勤勉工作，赤诚奉献，做会员的勤务员，接受会员监督，决不辜负各位代表和全体会员的信任和重托！

协会全体工作人员都必须牢记协会的使命和初心，始终要把为会员服务放在心中最高的位置，始终全心全意为行业谋发展，为会员谋利益，始终为服务国家服务社会而努力工作。

由于中央有关规定和身体及工作变动等原因，原第五届理事会部分老领导和各位顾问没有参加今天的会议，但他们为协会发展做出的重要贡献将写在协会的历史上。在此，我代表第六届理事会向以王武龙同志为会长的第五届理事会老领导和各位顾问表示衷心感谢和崇高敬意！

各位代表！

在中国特色社会主义进入新时代的历史时刻，中国工程咨询业也开启了新征程，肩负着新使命，发挥着新作用，明确了新定位。党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

中国工程咨询业始终与国家经济建设的历史进程相同步，始终站在国家经济建设的第一线，在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴宏伟蓝图的新长征中，必将继续发挥不可替代的独特作用。

党的十九大报告指出，在全面建成小康社会决胜期，经济建设上要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断增强我国经济创新力和竞争力。实现这一目标，很大程度上要靠大量的工程建设项目来保障，这为工程咨询业提供了极其广阔的市场空间，工程咨询正在从高速度增长转向高质量发展的新阶段。

工程咨询是工程建设的灵魂和关键，具有决定性作用；是联结工程项目建设全过程各环节的主线，具有主导作用；是科技成果转化为现实生产力的桥梁、纽带和载体，具有驱动作用；是优秀历史文化的继承者和创造者，具有传承作用；是人与自然和谐发展与生态文明建设的策划者和实施者，具有促进作用；是经济建设安全与效能的忠实捍卫者，具有保障作用。这就是新时代中国工程咨询业的新定位。

各位代表！

新一届理事会肩负着重要使命。

我们将大力推进工程咨询业理念创新。人类社会的认识历史就是人类社会观念不断更新的历史，它遵循了实践—认识—再实践—再认识的规律。科学技术发展的根本前提就是理念创新。理念创新是革除旧有的既定看法和思维模式，以新的视角、新的方法和新的思维模式，形成新的结论或思想观点，进而用于指导新的实践的过程。“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念就是深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的思想结晶。工程咨询业是现代服务业的重要组成部分和经济社会发展的先导产业，同时工程咨询业又属于科学技术范畴，是第一生产力，是各类先进技术的集成应用。经过近四十年的发展，中国工程咨询业积累了丰富的实践经验，探索出一条符合中国特色的发展道路。当今时代，随着科学技术的迅猛突破，我们有许多熟悉的范式已经不适合了，许多习以为常的做法已经过时了，中国工程咨询业者要在继承传统和学习借鉴的基础上，密切跟踪科技进步最新进展，善于发现经济社会的新变化新需求，勇于突破陈旧观念的束缚，把新发展理念贯穿于工程咨询的各环节各领域，不断推进咨询理念创新，从而使工程咨询的引领作用得到体现。

我们将大力推进工程咨询业业务创新。以供给侧结构性改革促进工程咨询业务创新是行业发展面临的根本任务。要立足国家发展战略，充分发挥工程咨询综合优势和专业特长，整合行业优势资源，发挥专业智库和高端智库作用，出成果、出精品，争取“把思路变为思想，把文章变为文件，把对策变为政策，把发言变为发展”，拉长咨询价值链，提升行业影响力。要大力加强规划计划、实施方案、行政决策、企业战略、投资机会等决策咨询能力，推动政府和企业不断深化、拓展决策的新需求新领域，有效规避投资风险，提高投资效益。要大力加强工程项目策划、准备、实施、运营等阶段管理能力建设，努力提高项目全过程工程咨询服务水平。要紧紧围绕各级政府投资管理部门深化投资监管方式创新、强化中期评价和后评价工作、健全投资事中事后监管机制的要求，以及企业投资主体有效提升投资管理能力的需求，切实提高投资事中事后监管咨询服务能力，为政府提供可靠的技术支撑。要进一步拓展新兴产业领域和基础设施领域的业务和“多规合一”咨询、“互联网+”咨询、“双创”咨询、“两化融合”咨询、产业投资基金管理咨询等新业态，努力做专、做深、做精，加快形成核心竞争力和品牌优势。

我们将大力推进工程咨询业手段创新。人类已经进入大数据时代，谁掌握了大数据谁就掌握了未来，运用大数据开展工程咨询已经迫在眉睫。要以建立行业统计体系为抓手，积极推进移动互联网、云计算、大数据等新一代信息技术与工程咨询服务的深度融合和应用，创新变革工程咨询服务模式和商业模式，在业务开发、组织方式、资源配置、信息采集、过程控制等方面开展重塑再造，努力提高咨询服务的柔性化、协同化、精准化水平，实现服务产品的数字化、个性化、多样化。注重运用工程数字智能化系统、工程项目实时动态管控系统、建筑信息模型技术等新技术新方法，积极推动工程项目全过程信息化管理，实现与政府监管信息平台的数据衔接，站云端、强网络、掌数据、借智能，更好地为各级政府和企业决策提供高质量服务。

第六届会员代表投票

我们将大力推进工程咨询业体制创新。在经济体制改革全面深化的时代，工程咨询业的生存环境、发展环境产生了巨大深刻变化。随着国家投资体制和行政审批制度的改革，传统咨询业务面临急剧萎缩。与此同时，在经济结构调整与改革创新的推进下，新的工程咨询服务需求不断涌现。面对新机遇、新挑战，封闭僵化只能坐以待毙，抱残守缺就是死路一条。只有顺应行业发展态势，进一步强化市场在资源配置中的决定性作用，坚持以改革创新培育发展新动能，积极推动各类工程咨询单位建立符合自身特点的体制机制模式，不断激发活力和创造力，推动行业转型升级，才能促进工程咨询业健康发展。要打造一批具有影响力的高端智库，一批具备开展全过程工程咨询服务能力、具有国际竞争力的大型企业集团，一批特色比较突出、细分市场服务能力强的专业机构，一批创新能力强、发展潜力较大的创新型企业，形成各类市场主体取长补短、平等竞争、相互促进、良性发展的多元化市场结构，不断增强行业活力、影响力和辐射力。

各位代表！

新时代的中国工程咨询业一定要积极投入“一带一路”建设，迈开国际化步伐。目前，我国对外投资流量已居全球第二位，对外投资存量居第六位，近六成投资形成境外企业股权，债务工具规模创历史极值。投资覆盖国民经济各行业，租赁和商务服务业、制造业、信息传输/软件和信息服务业等领域的投资快速增长。随着“一带一路”建设的不断推进，我国对外承包工程和劳务合作企业正以前所未有的积极姿态融入国际基础设施投资与建设市场，在“一带一路”国际合作中发挥着不可替代的作用。中国工程项目连续五年在菲迪克评奖中获奖总数第一，足以说明中国技术、中国质量获得国际社会的普遍认可。这其中，工程咨询功不可没。我们要借此东风，乘势而上，为中国工程咨询业的国际化发展助力加油。

实现中国工程咨询业的国际化，首先是视野的国际化。当今大势，世界经济早已融为一体，我们面临的市场早已不再是960万平方公里的范围。我们要积极为国内企业在研发、生产、营销、投资等方面开展国际化经营、开发战略资源、建立国际销售网络、开拓国际市场提供咨询服务。积极为企业拓展海外市场提供各类专项咨询服务，加强在战略和政策研究、产业规划布局、投资机会研究、国际产能和装备制造合作、基础设施建设、投融资等领域的工程咨询服务。大力开拓援外项目及贷款决策咨询、动态监控评估、后评价咨询等业务。要加快总结提升我国工程咨询标准和技术规范，参与、引导国际规则制定，强化对国际规则的影响力。积极推广中国工程咨询技术标准，树立咨询品牌，不断增强中国工程咨询业在国际业界的话语权。我们的目标是：哪里有中国投资，哪里就有中国工程咨询。

协会作为中国工程咨询业的代表，要加强行业组织间的国际交流，拓宽交流领域，夯实交流基础，丰富交流内容，不仅学习引进国际先进理念和做法，还要与国际同行分享中国经验，使“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”在国际工程咨询界得到体现。

各位代表！

人才是竞争的核心因素。要加快培养国际化高端人才。不断健全国际化高端人才培养机制，推动培养一批具有国际视野、熟悉国际规则和国际业务的开放型工程咨询人才和国际化领军人物。鼓励和支持行业专家参加高水平的国际学术技术交流活动，选拔和推荐我国优秀工程咨询人才承担国际组织工作，推动和帮助我国工程咨询单位与国际同行建立常态化的人才双向交流、联合培养机制。青年咨询工程师是行业发展的生力军。“英雄不问出处，希望寄托后生。”要把青年咨询工程师发展摆在更加重要的战略位置，实施“工程咨询可持续发展人才工程”，科学规划、全面推进，扩展青年咨询工程师实践锻炼平台，培养新时代具有国际视野、国际水平的青年咨询工程师队伍。

第六届会员代表填写选票

总监票人宣布选举和表决事项的投票结果

各位代表！

以习近平同志为核心的党中央高度重视社会组织建设。党的十九大报告中五次提到社会组织，一是协商民主方面，要求推进社会组织协商；二是社会治理方面，要求发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动；三是环境治理方面，要求构建社会组织参与的环境治理体系；四是基层组织建设方面，要求把社会组织党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；五是在发展党员方面，要求注重在社会组织中发展党员。这五处关于社会组织的重要论述，是新时代协会改革发展的行动指南和根本遵循。

社会组织建设已成为以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分。社会组织建设要坚持五项基本原则：第一，必须坚持中国共产党的领导。这是社会组织工作政治性决定的，也是走中国特色社会组织发展之路的题中应有之意。第二，必须坚持非营利性和非行政性。这是社会组织的基本属性，我们要把协会办成会员之家，要提高服务意识和服务质量，决不能高收费、乱收费、滥收费，一切向钱看。第三，必须坚持社会组织的服务功能。要充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的功能定位。就工程咨询业社会组织来说，就是为政府决策建言献策，为社会治理添砖加瓦，为行业发展规划引领，为会员单位保驾护航。第四，必须坚持依法自治。要加强党的建设，建立健全法人治理结构，建立健全一套完整的规章制度，以促进生成社会组织发展的内生动力。第五，必须坚持规范管理。着力解决管理混乱、组织松散、“第二政府”、“红顶中介”等问题，规范引导社会组织健康发展，使之真正成为连接党和政府与社会、企业之间的纽带和桥梁。

各位代表！

新一届理事会要担负起带领广大会员创造新时代中国工程咨询业新辉煌的光荣使命，必须勇于进行自我革命，牢记使命，不忘初心，深入推进作风建设，坚决扫除一切消极腐败现象，始终与会员心心相印、与会员同甘共苦、与会员团结奋斗，做会员的主心骨、贴心人。

新的时代方位，新的历史起点。四十年来，中国工程咨询业的发展改革风云激荡，工程咨询同仁的创业创新成就斐然。新征程上，风帆高悬，任重道远。我们坚信，往者诚可追忆，未来必定可期。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为新时代中国工程咨询业的美好明天而努力奋斗！

谢谢大家！