执政党意识形态目标体系的构建研究

荣燕 龙春霞 侯晓娜 张颖涵

【摘 要】政黨是意识形态的载体，意识形态则是政党区分的重要标志，能否做好意识形态工作，关系到执政党的生死存亡和国家的长治久安，中国共产党作为执政党不断推进意识形态的创新，以执政的价值取向为依据进行执政目标定位和目标细化，构建意识形态目标体系。执政党意识形态目标体系构建在新时代面临新任务新挑战，需要构建具有层次性的整体执政意识形态目标体系构架来更好地激发和汇聚建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

【关键词】执政党；意识形态；目标体系

【中图分类号】D64 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2018）10-0075-03

政党是意识形态的载体，意识形态则是不同政党彼此区分的重要标志。能否做好意识形态工作，关系到执政党的生死存亡和国家的长治久安，因此习近平总书记立足于中国国情、着眼于民族复兴、致力于人类进步，旗帜鲜明地提出意识形态工作是党的一项极端重要的工作，不断推进执政党意识形态的创新，把党对意识形态工作的重视提升到了新的历史高度。而执政党意识形态能否获得广大人民群众的认同和国际社会的认可，关键之一在于构建为民众和国际社会所广泛认同的目标。在十九大开启的伟大征程中，在全面建成小康社会的决胜阶段，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的新时代，执政党需要把自身执政的价值取向具体化，构建随着实践的发展而发展富有强大引领力、凝聚力和感召力的意识形态目标体系。

一、执政党意识形态目标体系的科学内涵

执政党意识形态建构的根本目的就是凝聚本党成员、最大可能地吸引民众，实现本党成员和尽可能多的民众的认可和赞同，为此执政党要致力于构建先进的意识形态体系。意识形态体系涵盖四个方面的基本要素：价值性要素、目标性要素、策略性要素和主体性要素，涉及党执政的基本价值取向、行动方向和目标、重大政策等，即作为主体的执政党，其意识形态要包括执政的价值取向、目标体系和实施方案，以上要素构成了具有内在关联的严密的逻辑系统。[1]（P36）其中目标体系是执政党在一定的执政期内执政行为要达到的境界标准或期望成果，是执政党所期望达到的理想化状态。它是衔接其余要素的关键组成部分，是执政党所持的基本价值取向通向执政实践的桥梁和纽带；另一方面目标体系也是指导执价值立场、价值态度以及所表现出来的价值取向过渡到执政实践的重要环节，是执政

实践的关键环节，是执政党选择执政实施路径所追求所奋斗的理想。所以，执政党意识形态的目标体系是执政党在一定时代、一定社会中形成和发展起来的，是其社会意识形态价值取向的集中反映。执政党意识形态目标体系的构建就是执政党根据其价值取向为依据并为实施路径的选择进行目标定位和目标细化，是执政党建立执政实践目标整体体系的行为和过程。

二、执政党意识形态目标体系构建面临的挑战

（一）执政党意识形态目标体系的权威认同面临挑战

当前，国际国内政治经济形势正在发生广泛而深刻的变化，世界并不太平。一方面有硝烟的战争和恐怖袭击事件时有发生；另一方面无硝烟的战争和“颜色革命”成为西方敌对势力颠覆社会主义政权的主要手段，世界范围内意识形态领域的竞争、交锋和碰撞日趋频繁和激烈，西方一些敌对势力抱着旧时代的冷战思维和意识形态偏见，把中国的发展壮大视为对西方资本主义制度和价值观的威胁，把中国特色社主义道路视为对其价值观和制度模式的挑战，加紧通过各种渠道对我进行意识形态的渗透分化。这其中既有主张私有化、市场化和自由化的新自由主义，又有主张多元、改良和实用主义的民主社会主义和历史虚无主义；一些人则针对国际社会主义运动的低潮，认为中国共产党指导我国建设未必持久，苏东剧变必将在我国重演；一些人利用我们党的某些失误和缺点，诋毁和攻击党的理论基础，叫嚣马克思主义已经过时；新兴媒体也使国际间的意识形态斗争和思想文化渗透更加直接，执政党意识形态工作空间受到挤压，弱化了意识形态工作的覆盖面和影响力，传统意识形态工作方式和手段的有效性也受到挑战，民众可能对执政党意识形态的合法性、权威性产生质疑、动摇甚至背弃，影响党的意识形态目标体系的权威性认同，甚至会引起目标体系认同上的异化。

（二）执政党意识形态目标体系的凝聚力面临挑战

中国共产党确立的远期目标是共产主义，现实目标是社会主义。共产主义作为人类历史上最美好的社会。其理想性、超越性的特点决定了共产主义的远大目标的实现是艰巨的、复杂的和长期的，因此不可避免地存在着共产主义的理论与社会实践的分离、共产主义的理想与社会现实的强烈反差。民众对于共产主义的信念，建立在资本主义即将走向灭亡的人类文明发展规律的判断上，但在社会实践中一些社会主义国家却遭遇了发展的困境，部分民众不能正确分析判断形势，面对科学推断与眼前趋势的矛盾，产生理论上的困惑，怀疑甚至动摇对马克思主义的理想和信仰，导致对共产主义目标丧失信心，淡化共产主义的远期目标认同。对于现实建设的社会主义目标，民众判断社会制度优劣的标准之一是比较不同制度对经济社会的发展速度和发展效果所起作用的大小，尽管我们可以从理论层面为民众阐明社会主义是人类历史上一种崭新的社会制度，它具有资本主义无法比拟的优越性。但是，普通民众大多更关注社会主义的现实。虽然中国在社会主义建设的实践中，特别是经过改革开放后的超常规发展，取得了前所未有的成绩，但人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的社会主要矛盾依然存在。资本主义比社会主义貌似更强大、更有吸引力，相较于充分体现社会主义制度优越性所需要的物质基础而言，我国的社会生产水平仍不发达，很难真正使民众理解社会主义的优越性，影响对中国特色社会主义现实目标的认同，造成对中国特色社会主义共同理想的怀疑，[2]（P.13）严重损害和弱化民众对我们党意识形态目标体系的认同度。

（三）执政党意识形态目标体系的包容性受到挑战

改革开放以来，中国社会的经济成分、分配方式日益多样化，社会结构加快分化，出现了新的经济组织、社会组织，社会阶层日益分化细化。同一社会阶层成员之间的价值观、兴趣爱好、利益要求和行为方式等方面具有相似性，不同集团成员之间存在差异性。执政党构建目标体系要以我国社会阶层结构的新变化为依据，重视社会各阶层状况及其变化，充分体现社会各阶层的利益要求，确立“最大公约数”理念。十八大以来，随着中国特色社会主义进入新时代，我们的经济发展速度在换档，发展方式在转变，经济结构在调整，增长动力在转换。我们的发展环境和条件出现新变化，经济社会呈现新特征，广大人民群众对美好生活提出了更高的需求。中国共产党作为执政党，要始终结合社会发展的实践与时俱进，以改革创新的精神探索和阐释这一问题，不断加强执政党目标体系的建设。

三、执政党意识形态目标体系的建构框架

（一）建构实现人的自由全面发展的共产主义目标

马克思主义认为，共产主义社会是人类历史上最理想的社会制度，是人类社会发展的最高阶段。其最根本的特征是实现人的自由全面发展，是以人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。实现人的自由全面发展包括：一是实现人的活动及其能力的全面发展，将人的能力最大限度地发挥出来，这个能力包括体力和智力、自然力和社会力、个体能力和集体能力、现实能力与潜在能力以及知、情、意等，这不仅是一个人的权利，也是人之为人的使命。同时人的实践活动要摆脱自然对人的统治，摆脱人对人的统治，要突出人作为社会历史发展的主体作用；二是实现人的自由个性的全面发展，它包含了人的独特性、自主性和创造性全面发展的内容，也就是人不再受到压抑，通过最大程度发挥人的个性，发展人的潜能，使每个人逐步摆脱各种外在和内在力量的束缚；三是实现社会成员间社会关系的发展。社会关系包括经济关系、政治关系、道德关系、交往关系、家庭关系等，社会成员间社会关系包括人与自然、人与世界和人与自身的关系。马克思主义者认为，人不是抽象的人，而是现实的、社会的人，人是自然的人与社会的人的统一。人的全面发展必然包含人的社会关系的高度丰富与发展，要创造条件使人与自然、人与社会、人与他人等各种关系从对抗走向和谐，形成人与人、人与自然、人与社会互动发展的局面。我们党作为马克思主义政党以实现共产主义为自己的最终奋斗目标，在共产主义目标中特别突出人的自由全面发展，将实现人的自由全面发展作为最高价值追求。这既反映了当代中国民众的利益要求，表明代表最广大人民的根本利益是党一切工作的出发点和落脚点，是我们党的本质特征；也反映了全人类的利益要求和发展目标，更进一步表明我们党对共产主义最高理想的追求。中国特色社会主义的实践，经济、政治、文化、社会和生态文明的建设，正是为实现人的自由全面发展创造更好的主客观条件，这就体现出党的当前任务与远期目标之间关联，二者既有区别，又存在密切的联系，共产主义也不再是遥不可及的虚幻目标，它是通过做好目前的实际工作，在不断推进中国特色社会主义伟大事业中实现的，是与当代人的生活实践息息相关不可分割的。

（二）体现中华民族伟大复兴的社会主义现代化强国目标

党的终极目标的实现需要通过若干阶段的具体目标，有步骤、分阶段地向前推进，需要党在不同的历史阶段构建阶段性目标。习近平总书记在2012年提出和深刻阐述的中国梦，是对中华民族近代以来追求民族复兴梦想的概括，也是对中国社会未来发展的美好期许和愿景的概括。它体现了当代中国共产党和中国人民对未来将要实现的理想目标和境界的不懈追求，揭示了中华民族的历史命运和当代中国的发展走向。实现中华民族伟大复兴，是全体中华儿女的伟大梦想和共同愿望，也是中国共产党意识形态构建的当代目标，是目标体系的中层价值追求。为顺利实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴，党的十九大提出分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，构建了中国梦目标下的全新现代化发展战略体系。[3]（P.25）社会主义现代化强国的标准不是单一化的，它包括了经济、政治、文化、社会、生态、军事、外交、党建等诸多方面。其中经济发达是社会主义现代化强国的核心，经济总量要位居全球前列，人均GDP也要位居世界前列，单位GDP产出的能耗低，高科技产品领先全球，中国从跟跑、并跑转向领跑世界；制度完善是社会主义现代化强国的基石，依靠健全的人民代表大会制度保障人民的根本利益，保证党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，高效清廉的服务型政府运作良好，公平正义得以彰显，党的执政科学化水平大大提高，国家治理体系和治理能力现代化充分实现；话语权是社会主义现代化强国的标志，社会主义现代化强国并不谋求支配世界舆论的控制权而是引领全球价值观，在国际事务上具有号召力、影响力和控制舆论的权力，能够传播中国声音，构建具有中国哲学社会科学特色的话语体系和话语方式，尊重文明的多样性，寻求彼此平视而不是俯视或仰视的条件和机制，体现道路自信、理论自信、制度自信和文化自信；共同富裕是社会主义现代化强国的特色，体现社会主义的优越性，是执政党推进社会主义发展的方向和目标，是科学社会主义的价值诉求。共同富裕不是平均主义的大锅饭，而是要让任何一个拥有合法公民权利的人拥有基本的生存权并能够有尊严地活着，同时让努力奋斗的人得到应得的报酬，体现了差别原则和公平原则的统一；军事强大是社会主义现代化强国的保证，要构建中国特色现代作战体系，实现军事智能化发展，建成由四有新时代革命军人组成的世界一流军队；人民幸福是社会主义现代化强国的目标，人民应该有对强国的认同和满足感，它源自于社会生活各领域的协调发展，依赖于经济富足、社会公正、精神充实、社保无忧、生态美丽、安全保障的整体性状况。

（三）建成共建共享更加美好生活的全面小康社会目标

小康是中国式现代化的话语范畴，而全面小康有更高的标准、更丰富的内涵、更全面的要求。在物质文化生活不断提高的基础上能够更好地满足人民日益增长的新诉求，建成全面小康社会共建共享美好生活是执政党构建目标体系中更具体更明确的近期目标。在决胜全面小康社会的关键阶段，需要进一步深化完善全面建成小康社会的目标体系。全面小康社会首先是“三个全面覆盖”的社会，即领域全覆盖、人口全覆盖、区域全覆盖。领域全覆盖的小康是“五位一体”全面进步的小康，要统筹推进“五位一体”总体布局，既要坚持以经济建设为中心，又要在经济不断发展的基础上协调推进政治、文化、社会、生态文明建设；人口全覆盖的小康，是惠及全体人民，是全民共享的小康，是一个都不能少，不能有人掉队的小康；区域全覆盖的小康，是城乡区域协调发展的小康，最艰巨最繁重的任务目前是在农村、特别是在贫困地区的农村，要让农村和贫困地区也都实现小康，一个地区也不能少。总之，全面是指发展的平衡性、协调性、可持续性，小康是指发展的水平，要全国一盘棋，协調发展，不让任何一个领域滞后，不让任何一个人掉队，不让任何一个区域落下。其次决胜全面建成小康社会，必须紧扣我国社会主要矛盾的新变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，着力解决好发展的不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好地推动人的全面发展、社会全面进步。坚持发展的目标是为了人民的幸福，并依靠人民的力量去实现发展，最终由人民来共享发展的成果。[4]（P.11）让民众的获得感更足，让安全感更有保障，让幸福感更可持续，在创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要的同时，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美环境需要。

参考文献：

[1]程洪宝.当代中国共产党意识形态建构问题研究 [D].北京：中共中央党校，2013.

[2]蒋巧红.中国特色社会主义共同理想的现实挑战[J]. 重庆科技学院学报.2014，（5）.

[3]倪翠兰.中国梦：中国现代化发展目标的承继与升 华[J].社科纵横，2018，（1）.

[4]刘云章，傅英会，王廷林.十八大以来党的执政建设 研究：目标、道路与能力[J].中共石家庄市委党校学 报，2017，（10）.

[责任编辑：马雅兰]