导游自由执业研究

陈璐

共享经济模式理念在旅游各个层面当中得到了运用，形成了旅游共享经济模式，它依托互联网、云计算以及大数据等一些现代技术，使得旅游目的地的闲置资源能够与旅游市场的需求相匹配，从而提高资源的利用率和综合效益。

一、旅游服务供给方式升级与导游自由执业的产生

2016年5月，国家旅游局决定在国内几个热门旅游城市开启线上线下导游自由执业试点工作。这一决定的意义在于能营造良好的旅游市场环境，扭转一些导游因导服不够强行游客购物的恶劣现象，还能满足游客的旅游需求，也能凸显导游服务的独立价值。

导游自由执业的试点工作包括了线上和线下两种形式。线上是指：导游在网络平台经过注册，在该平台是展现自己的优势和特色，游客在平台上选择符合自己旅游偏好的导游为自己服务，游客向导游支付导游费也是通过网络平台上进行支付的，这种形式和滴滴司机的接单有相似之处，都是依靠第三方平台进行的交易。线下是指：导游在旅游咨询中心、景区的游客服务区、旅游集散地等地方预约游客，为其开展服务工作。

线上导游中所设计的网络平台层出不穷，有新的专门做提供导游的APP、微信公众号，也有旅游网站新增导游服务这一专栏。例如“金牌导游”，金牌导游这一APP是在2016年7月开创的，它主打私人导游订制旅游路线，游客在其首页可以对导游进行选择，包括根据导游的性别、年龄、语言、从业年限和服务次数进行选择，甚至可以选择离“我”最近的导游为自己服务，当游客初步筛选出导游后，下一步，可以进去每个导游的个人主页查看其所设计的旅游路线是否符合自身要求，还可以看其他游客对此导游的评价，最后选定某个导游，然后和该导游取得联系，告诉该导游自己的需求，让其设计一条专属自己的旅游路线，旅游结束后，游客在该平台上支付费用即可，而且，如果游客对该导游不满意，还可在24小时内进行投诉，申请退款。这些不仅解决了线下寻找导游的信息不对称问题，而且还杜绝了进购物店、零负团费、黑导等，从而维护了消费者权益。为什么会出现零负团费？具体来说，就是旅游消费者把旅游的费用交给了出发地的组团社，而组团社却并没有把旅游的基本费用支付给旅游接待地的地接社，甚至让地接社以亏本的价格来接待游客。那么，由于地接社是以低于成本的价格来承接旅游者，所以必然导致其在旅游途中需要不断地增加景点，加收费用，以及不断地让游客游览购物点，从而弥补损失，这样不仅直接在经济上坑害了旅游者，更重要的是还浪费了游客宝贵的时间。

目前，人们可以通过微信公众微信号主打私人导游形式，例如8只小猪，此公众号汇聚了120+国家600+城市的7 000+当地达人，可带游客体验独一无二的个性化旅游。此公众号主要功能就是约达人，即使游客选择自己想要的导游，在约导游栏里，游客可以选择快速定制，直接填写想去的国家、城市、出发日期，也可以留言告诉达人们想要的旅行，8只小猪客服将在24小时内电话与游客沟通进一步的行程细节，除此之外，游客也可以选择向导服务，选择目的地、价格、以及该导游被评论的次数、是否带车等多个参考项，游客选择中意的导游后，可以在线进行咨询和预订。在8只小猪里面注册导游的达人，大都数并不是专职导游，他们的职业可能是上班族，也可能是老师等，但是他们对该目的城市尤其了解，可以带领游客体验到不一样的城市风情，帮游客定制游客心中期待的旅游行程。而且8只小猪也不仅仅只能约达人，在问导游专栏里全球5 000+达人资源推出的“当地人”即时问答社区，只要游客在里面提出问题，5分钟以内就有达人解答，帮助解答的达人都是对游客所想了解的城市非常熟悉的人，同样的，他们不一定是专职导游，但是和专职导游一样专一。此外，不仅仅是这些新生的APP和微信公众号有定制导游服务，我国最大的在线旅行社携程以及同城等影响很大的网站也开设了定制导游这一项服务，也就是互联网+导游，游客可进入携程首页—自由行—微领队—私人向导完成私人导游预订交易。

从这些新发展的旅游APP、微信公众号等可以看出，随着人们旅游次数的增加、旅游经验的丰富，游客不再满足于旅游团的简单普遍的旅游路线，而希望有满足自己旅游需求的专制旅游路线。

在传统旅行社中，导游一般靠挂靠的形式在旅行社接客，他们并不是一个独立的主体，每一个旅游团的旅游路线都是由旅行社规定的，导服费也是由旅行社决定，而旅行社因为利用低价进行竞争，所以往往一个团的收费并不高，因此旅行社为了维护自己的利益，给导游的费用就相对降低，导游的收入和劳动不成正比，其服务价值并不能得到充分的体现，因此，导游加点购物的现象就出现了，可见，出现这种现象，责任不全在导游。

导游自由执业后，其收入得到了提高，个人的服务价值也得到体现。导游作为一个独立的个体，可以自由利用自己的旅游经验为其游客设计旅游路线，建立自己的精品旅游路线吸引游客，游客也可以获得更好的旅游体验，自然也愿意为其买单，导游也不再会强迫游客加点购物，这对旅游市场的有序发展具有促进作用。近几年在出游人数持续增长下，选择自由行的游客比例已经超过了70%，其实游客选择自由行是因为在与跟团游相比，游客更喜欢自己出行，但在出游前游客往往要做很多旅游目的地的攻略，不仅费时，而且还不一定能“玩到精华”，因为对目的地的不熟悉，也存在被宰或迷路等风险。

二、导游自由执业的风险规避

针对以上问题，应从政府、平台、导游这三个方面着手解决。

首先，政府应帮助创造导游自由执业发展的环境。对线上平台、线下旅游中心进行合理的管制，制定合理的法律法规，监督线上、线下运营的有序性以及经营的合理性、合法性。我国导游自由执业是新兴的行业，现如今并没有被所有人认可，甚至导游本身也没有看清楚这个职业的发展前景，所以政府有义务进行广泛的宣传和资金的投入，使该职业取得广大游客的信任和认识。此外政府还必须制定一系列法律条文，包括涉及意外事故、保险、平台责任和导游的审查，以保证市场的有序运营。

其次，必須严格审核在平台上注册的导游，最基础的是保证每个导游都有导游证，并要与其身份证匹配，还需要获取导游联系方式、住址等。在责任上，平台有义务与旅游企业协商帮导游购买保险，因为导游自由执业后，没有了旅行社这个后盾，平台自然要担起这个责任，这样才能吸引更多的导游加入其中。在给导游导服费上，必须要适当提高基本价，以保障导游的基本收入。平台还必须帮助解决游客和导游之间的矛盾，让游客有地方可以投诉，让导游有坚强的后盾。

最后，导游自由执业未来的发展关键还要以靠导游自身，可以说导游的服务水平高低决定了导游自由执业行业的生死，导游自由执业后，会有很多不同职业的人加入导游职业中，每个人都有义务提高自己的自觉性，规范自身行为。没有了旅行社的约束，导游可以自己大展身手，利用机会提升自己，创造自己的精品旅游路线，形成自己独特的讲解艺术、向导技巧，赢得自己的游客。同时，因为没有旅行社的管制，所以导游应对自身的行为负责，自觉接受相关管理部门以及游客的监督，更要严格遵守相关法律规定。

三、结语

导游自由执业实际上是对导游行业的一次历史变革，在实行互联网+的旅游行业中，导游的个人信息、评价、经历等都会在平台上展示，从而使游客有了更好的自主选择权，而且导游也会因此更加注重自己的游客评价，评价太差的导游自然会被淘汰，这样可以促进导游行业的良性发展。服务者为消费者提供服务，消费者依据服务者的服务作出评价，优胜劣汰，才是一个行业健康发展的基础。

（作者单位：赣南师范大学）