为“滴灌式” 扶贫点赞——江西省景德镇扎实推进精准扶贫见闻

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这里没有雾霾，喝的是源头水，吃的是有机菜。这里春天满山花开，夏天蛙声一片，秋天稻谷金灿，冬季茶油飘香。但这里自然条件差，基础设施薄弱，经济发展滞后，脱贫攻坚任务重、难度大。这里就是地处偏远山区、位于皖赣交界处的江西省级贫困村——景德镇市浮梁县瑶里镇长明村。金秋十月，本刊记者来到这里采访景德镇脱贫攻坚工作，惊喜地看到了精准扶贫带来的新变化、取得的新成效。

长明村的新变化、新面貌、新举措

从景德镇出发，沿着景瑶公路驱车50公里，驶过一排排白墙黛瓦的徽派建筑，穿过一片片枝繁叶茂的千年古樟，路过被称为“瓷之源、茶之乡、林之海”的瑶里镇，走过十几公里崎岖不平的山路，便到达了下辖17个村民小组、48个自然村、1692人的长明村。

一到村委会，瑶里镇党委书记汪德胜就指着不远处的光伏电站和一大片金丝皇菊种植基地介绍说，长明村这个200千瓦的光伏电站，是浮梁县目前最大的村级光伏工程，从去年12月底开始上网试运行至今，已产生效益15万元，为每户贫困户增收1500元左右。近年来，长明村以基础建设为抓手，以产业发展为重心，大力发展光伏发电、茶、皇菊等产业，保证每个贫困户至少有两项长短结合、互为补充的致富产业，取得了良好的成效。

——这是一组令人振奋的数据。在座谈会上，村主任黄海发介绍说，近两年，长明村委先后争取项目资金和帮扶资金近1500万元，新建硬化公路37千米，大小桥梁13座，新建13个村小组自来水，水渠建设1千米，新建水坝及洗衣码头13处，防洪墙建设240米。新建集卫生室、颐养之家、村民活动中心为一体的综合楼，为8个自然村进行新农村改造。村两委积极为建档立卡的35户贫困户落实各项惠民政策，医疗保障实现了五道保障线全覆盖，贫困户自付医疗费用稳定在10%以内。已为29户贫困户进行了危房改造，为在校学生11人落实“五免一补”政策。

——这是一些务实创新的举措。长明村注重短期脱贫与长期致富有机结合，在精准扶贫、高质量脱贫中推出了一系列让贫困群众实现长期收益、获得稳定增收的新措施。2017年，村委会与35户贫困户签定农产品收购协议和光伏发电收益分红协议；2018年，又发展产业低改茶园145亩，种植皇菊50亩，作为产业扶贫项目；还成立了由村支书主任为法人代表的合作社，与35户贫困户签定了用工和效益分红协议，预计贫困户年享受效益分红4000元。有劳动能力的可另享受用工补助每天110-130元，预计年增收4-5千元。

——这是一些发自肺腑的夸赞。“我们真的太感谢政府了。现在道路修到了家门口，村里修起了公厕和垃圾池，自来水也安装到了家里。”群英村小组的村民张春雯切身感受到精准扶贫让长明村发生了很大的变化，真诚而由衷地对记者说。张春雯的父亲张金良因年老体弱无法干重体力活，村干部就给他办理了低保。贫困户詹运华的小女儿钱忆莲在鹅湖中学读高二，全家仅靠她一人务农生活困难。村干部鼓励她在家饲养土猪、种植蔬菜等，由政府统一安排收购，并对她女儿安排结对帮扶，资助到大学毕业。这些帮扶措施让詹运华非常感动，逢人就夸政府的政策好，多次感谢各级政府对她的关怀和帮助。

景德镇市的精准扶贫模式扎实高效

“我们现在的扶贫，不再是以前那种‘大水漫灌式’了，而是一村一策、一户一策的‘滴灌式’。工作人员找出每个村、每一个贫困户的致贫原因，根据具体情况进行有针对性的扶贫，效果很不错哦。”记者一到景德镇，市民政局的同行就兴奋地说。

近年来，景德镇市把脱贫攻坚作为一项严肃的政治任务和第一民生工程来抓紧抓实，由传统的整体推进模式转为高效的精准扶贫模式，选派机关优秀党员干部到村担任“第一书记”，打造了一支不走的扶贫工作队；推出强有力的措施，扶贫精准而到位，脱贫工作成效显著。

精准识别——对全市贫困户、贫困人口进行详细摸底，每位贫困户都建有个人档案，记录致贫原因，真正做到“靶标”清晰、准确无误。2017年3月，景德镇在全市范围内开展了精准识别贫困户调查月活动，采取“走百村、进千户、访万人”的工作方式，对所有贫困户进行甄别，并根据结果将建档立卡人员分为三类：红卡户为完全丧失劳动能力需政府兜底保障的贫困对象；黄卡户为部分丧失劳动能力，通过政府保障和帮扶可脱贫的贫困对象；绿卡户则是生活困难且有劳动能力，通过帮扶可脱贫的贫困对象。

精准施策——出台《景德镇市精准扶贫工作实施意见》，明确了产业、教育、就业、搬迁、保障、基础、金融等相关扶贫举措。在精准识别的基础上，对贫困地区逐个“号脉”、找准症结、选定“药方”，做到对症下药。各县市区都出台了相应的实施方案和年度脱贫工作计划，编制了减贫任务图。各乡镇还签定了减贫任务书，采取一户一策、因户施策的办法，帮助贫困户、贫困人口解决生存和发展问题。

精准帮扶——有效整合资源，调动各方力量强化部门协作，发挥行业和职能优势，从人才、资金、技术、项目等方面为贫困村和贫困户提供扶持，充分发挥驻村第一书记作用，协调好村委会、驻村帮扶工作组和贫困群众三者关系。对所有贫困对象均进行了“一帮一”结对帮扶全覆盖，发放了22000份干部结对帮扶连心卡，建立了“景德镇市扶贫帮扶到户责任到人帮扶工作台账”，做到贫困户家家都有一本帮扶台账。

悠悠万事，民生为重。景德镇市委市政府以强烈的责任担当，做好扶贫规划，确立脱贫时限，精心布置，准确摸底，全力以赴，真抓实干，工作可圈可点，成效十分明显，值得点赞。景德镇市各级扶贫干部走田埂、过水渠、入农家，仔细察看院落房屋，详细询问家中情况，扳着指头核对收入，他们沉下心、俯下身、用上情、兢兢业业工作的背影，值得点赞。而在长明村，记者看到的精准扶贫怎么扶、脱贫后如何致富的经验值得学习借鉴，也要为其点赞。

长明村的金丝皇菊种植基地

长明村的光伏电站