公安执法中民商法的地位分析与应用方式

林丹菁 中国政法大学

推进社会主义法治进程的法治，提升广大群众的法制观念，在经济新常态背景下，公安机关执法过程中如何更好的贯彻“全心全意为人民服务”理念，维护广大人民的切身利益。为此，从民商法的健全与应用中来明确其地位，更好的推进民商法的普及力度，促进科学执法、合理执法。

1 民商法在公安执法中的地位探析

理念是民商法中抽象和提炼出的一种观念，也是立法、执法、司法的重要参考依据。在公安执法过程中对民商法地位的确立，主要从三方面来阐述。

1.1 平等理念在执法中的地位

法律面前人人平等。对于民商法，平等观念首要地位。如法律主体在民事法律关系中的法律地位一律平等，不得因法律主体身份造成不平等的地位，不允许出现侍强凌弱的情况。所以，公安机关在执法过程中，要贯彻好平等观念，要从思想上树立平等理念，提升执法工作水平。当然，由于公安执法涉及的方面较广，对于公安执法强制性的存在，有可能造成对人民权利的侵犯，有可能危及人民的财产和人身安全。为此，公安执法人员要时刻处理好自我与他人的平等关系，不以“管人者”自居，要做到公正执法，为民执法。

1.2 权利本位理念在执法中的地位

构建法治社会，其根本在于维护良好的权力社会。依照法律规定，保护公民的合法权利和义务，应该是法律规范的基本要义。民商法的内容，规定了对公民权益的保护。如每个人都需要法律来保护其财产、人身安全，保障每个人获得社会各方面的优良评价与尊重。在我国民商法中，对公民的财产权、人身权的规定，就是要将权利本位作为公安执法的重要参照标准，尊重和维护规定人民群众的合法权利，更不能以损害他人权利、违背相关法律的方式来做出错误的执法行为。如有执法人员认为办好案子就是对法律规范的遵循，事实上，这种思想是错误的，执法人员应该在法定的范围内进行执法，并以保护人民的权利为最高目的。

1.3 诚信理念在执法中的地位

诚信是一个人的基本道德准则，也是民商法的重要原则。每个人在社会生活中，都要做到诚实信用。如在社会交往中要保持诚实守信的人，在交易中要保持真诚的心态，相互合作，不能采用欺诈等手段来获利。同时，在制定合约时，当事人要做到诚信不欺，要真诚对待他人，信守承诺，履行合约，遵守各项相关约定。公安机关在执法过程中，要兼顾公平、合理，要维护交易双方各自的权利、利益，以客观事实为据来公正执法，不损害他人、社会利益。所以说，以民商法的诚信理念为导向，来高标准严格要求执法人员，做到规范执法。

2 民商法在公安执法中的应用

2.1 在刑侦实践中的应用

刑侦工作是公安机关的重要内容，以刑法、刑事诉讼法等法律，来打击各类违法犯罪行为，保护公民合法权益，贯彻民商法的执法理念。民商法规定，对人的生命健康权是其基本权利。任何人不得任意剥夺公民的生命健康权。刑侦工作中如何更好的保护涉案人员的权利，如刑讯逼供行为，将直接侵犯犯罪嫌疑人的生命健康权。所以，刑侦人员要严格遵守民商法的规定，严禁使用肉刑、变相肉刑等方式来逼供。在技侦过程中，民商法规定对公民隐私的保护。所以在利用技侦手段时，要遵照相关民商法条款，以法定程序来获取他人隐私，而不能利用职务之便来非法窃取。对于不当得利和侵占罪的认定，在没有合同规定前提下，执法人员要依据民商法的相关规定，重点打击使他人受损而自己获利的行为。

2.2 在经侦实践中的应用

经侦案件也是公安机关执法工作的重要内容，与其他案件相比，经侦案件涉及民商法的内容更为广泛。公安执法人员在经侦过程中，要学习和梳理民商法知识，通过对经侦案件的全面了解，协同民商法的相关规定和要求，公正执法，保护好人民群众的合法权益。如在一些经济犯罪与民事交叉的案件中，要从案件性质分析上，判断是经济纠纷还是经济犯罪，要从相关司法理论知识学习中，准确判断案件的犯罪行为，严格执法。再如在商业欺诈罪与诈骗罪定罪上，对于犯罪嫌疑人是否履行合约，以及其诈骗内容将作为重要的归罪条件。

2.3 在交管实践中的应用

交通管理中涉及民商法的内容也较多。如在交通事故责任认定上，要依据民商法的公平、正义标准，依据民法通则来区分责任过错，划定相关责任。执法人员需要对机动车、非机动车等责任进行认定后才能进行处罚和管理。再者，在交通事故损害赔偿方面，公安执法人员要明晰事故造成的损失及影响，必要时需要对当事人进行调解，依照民商法的平等原则来计算财产损失，评估修复等费用。

3 结束语

民商法与公安执法实践具有紧密的关系，其普适性的理念在公安执法中占据重要地位。所以公安机关在维护社会秩序，保护公民财产、人身权的过程中，要全面学习民商法相关知识，运用好民商法来服务人民，服务社会。

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