兵团第十二师网络报监的实现

彭德立 新疆生产建设兵团第十二师建设工程质量安全监督站

十二师网络报监将政府监管和信息技术结合起来，立足国内现状与技术发展水平，从提供一个完整信息化解决方案的角度，利用嵌入式软件技术、互联网技术、数据通信技术、网络数据库技术等开发具有自主知识产权的符合我区实际的建设建设工程质量安全监督管理。

1建立工程质量监督业务流管理的系统原型，实现工程报监、监督任务分配、制定监督方案、监督实施、工程质量事故处理、监督报告、整改处罚管理、竣工验收等各个业务环节的信息化管理与实施。

2建立工程质量主体诚信档案，在质量监督管理系统中建立各责任主体和有关机构的诚信档案，与各单位资质和人员资格管理系统形成闭合管理，实现对各责任单位和个人的动态监管。 通过系统，可以质量监督检查结果及相关行政处罚记录等为依据，建立工程建设各方责任主体质量信用档案,初步形成建设(房地产开发)、勘察、设计、施工图审查、检测、监理、施工单位等责任主体的信用体系，这对规范建筑市场管理具有极大的现实意义。

3建立综合查询功能，通过对监督机构及相关单位基本信息、监督工程各项检查的详细信息进行多条件组合模糊查询，满足不同用户对数据查询的需求。系统的使用者、尤其是使用单位的领导而言，更关心的是系统是否具有强大的综合查询功能，具体而言即通过对监督机构及相关单位基本信息、监督工程各项检查的详细信息（含监督中和监督完毕的）进行多条件组合模糊查询，既可以获得整体信息，又可以获得单项具体信息，并打印查询结果。

4建立系统管理与综合维护功能。根据工程质量监管的业务需求，按部门、职务、人员设置不同权限；数据库转储管理、远程升级及维护等功能。作为工程质量监管的一个业务系统，需要按部门、职务、人员设置层级权限，

不同权限等级对应不同的工作流。权限设置一般可采用简单的用户名密码方式或更可靠的基于硬件（如 iKey1000）的数字证书等技术，根据用户权限严格限制其可操作的内容，并结合岗位化界面设计，保证各司其职，严防越权操作。

作为一个业务系统，权限管理是十分重要的组成部分，直接影响着系统功能可否顺利实现。以质量整改单的审批为例，一般是由监督员填写，主监员进行一级审批，总工或主管站长进行二级审批，有效的权限管理可保证该流程顺畅实施。在系统设计中，每个用户的信息由一系列数据组成，包括用户名字、电子邮件地址、用户组成员、用户角色、访问特权、安全凭证、访问模式以及其它信息。

对用户管理要满足基本的“统一性”、“可扩充性”两个业务需求，既可实现对目前平台已知用户类型进行统一管理，又可对将来扩充系统后的用户也能进行管理。

5消息通知平台

根据系统的功能要求，关于消息通知主要体现在两个方面，一是相关用户按权限登录系统后通过网页或 Email 形式进行提醒，如将某任务分配给一个监督员后，该监督员按自己权限登录至任务接受页面，可看到由系统发出的自动提醒信息；二是通过手机短消息进行提醒，如对某个施工单位进行了整改处罚，可通过系统自动以短信息形式发送至相关责任人的手机上。

A网页形式提醒

关于网页形式的提醒形式比较简单，可根据 Web 方式的数据输入标准，对经过业务流审批须进行提醒的消息通过自动提醒系统进行发布。

B手机短信提醒

对系统而言，主要通过手机短信发送一些简单消息，而且是单向的，只是从系统发向手机，并不接受手机发向系统的信息，因此要求比较简单。目前中移动和中联通都已经提供了专线接入和互联网网关接入两种方式，基础设施已完全满足要求，可在此基础上根据需要设计系统的手机短信提醒功能。在系统设计中可利用移动公司推出的类似“企业短信通”技术来实现手机短信的发送功能，这种技术可直接利用运营商的服务，而不需添加相关软硬件设备，价格低廉，且服务保障性强。“企业短信通”技术不用采取人工一一传达，避免了时间耗费和错漏贻误，只需一部可以上网的计算机，大大降低管理成本，全面提升工作效率。另外该技术提供标准的接口协议与企业内部的已有IT 系统连接，充分满足企业的不同需要。

6工作日志管理系统

在系统的运行过程中，可通过系统工作日志管理实时记录系统的运行状态，如故障、错误信息等，为系统的日常维护或意外事件发生后的系统恢复等工作提供依据。工作日志管理系统应主要提供下述功能：

A添加记录

日志管理系统提供的是一个只能增加不能删除的纪录累加功能，我们将在日志管理系统中记录“调用模块的标志、用户标志、操作时间、对象 ID、操作类型”等数据，在统一事件记录序列后追加能唯一标志该操作的日志记录，方便以后查询。

B统计分析

该功能是日志管理的一个组成部分，将提供对整个平台业务发展过程中的信息统计。

7手机客户端

通过JAVA等软件，开发基于Android手机客户端软件，使监督检查人员在现场就可以办公，并且实时上传到服务器。以避免出现人情、不公正等。保证了质监快捷办理，处理公平、公正。通过二维码扫描，便可录入数据到系统，并与监督系统对接，能导出并导入到E监督系统中。