水利工程管理中存在的问题与对策

何胜全

引言：目前我国社会结构正在经历着深刻复杂的变化，各领域的管理问题日益突出，作为民生基础性工程的水利工程，更是受到了社会各界的极大关注。水利工程也面临的管理模式、管理方法、管理手段的老化问题。因此如何采取有效的管理措施促进水利工程事业的不断向前发展，利用水利工程设施推动国民经济的发展。保障人民群众的切身利益，同时应对自然灾害，是我们水利工程管理过程中要努力的方向和目标。

1 我国水利工程管理的现状

1.1 资金监管不严格

目前我国是将水利工程作为国家的基础性公益性工程来实施，大部分的水利工程不以盈利为目标，主要靠国家的投资扶持来完成工程的建设运营。因此这些企业的资金来源是国家的投资，这样就会在施工管理过程中出现资金的浪费，国有资产的流失等一些状况。国家投资的浪费就会直接影响工程施工的质量，同时就不能保证水利工程设施达到合理安全的设计指标和设计要求。因此，针对水利工程设施财务问题进行严格的审查，建立健全财务监督管理机制，是目前水利工程施工管理的核心问题。

1.2 管理错位

由于水利工程设施的资金大多由国家进行统一的投资和调配，因此这样会造成体制上的一些漏洞和错位。地方政府在水利工程设施建设的前期评估过程中有一定的自主权，这样就会导致地方政府在一些水利工程设施建设前期评估中，产生与中央政府也就是投资方一些分歧，地方政府从自身的利益出发而不会顾及整体的利益。在评估管理过程中出现漏洞，由于缺乏相应的法律法规的管理，就会导致权责划分不明确。中央政府无法对投资的每一笔资金流向，以及工程建设的实时进度进行全面掌握。

1.3 缺乏对安全的重视

水利工程施工过程中虽然有一定的技术人员进行技术支持和制度的约束，但是管理和施工人员缺乏相关的安全意识，施工人员对安全防范意识淡薄。同时受到施工人员的素质限制，会导致施工人员对一些常见的安全问题缺乏防范措施，在关键时刻难以有效的应对方法。这些都是水利工程施工过程中存在的安全隐患，我们要针对这些问题及时对员工进行相关的培训和教育，有效的防范和减少人为因素导致的安全管理问题。

2 水工程管理过程中的应对措施

2.1 加强成本控制

国家投资部门要建立起对企业资金使用和管理状况定期审查的机制，让企业定期向国家相关机构提交财务报表。建立起严格的资金管理制度减少国家的资金投入。提高国家资金的使用效率，引入市场竞争机制，通过招投标的方式进一步降低工程的预算以及造价。

2.2 建立健全工程管理体制

国家对水利工程的管理根本上是对体制进行完善和健全。国家投资部门要适时适度简政放权让地方政府根据自身的特点和实际情况采取相应的措施，对水利工程设施建设的前期管理和评估工作，要充分发挥地方政府的主观能动性。同时要建立起地方政府质量负责制度，对于水利工程施工过程中出现的质量问题，要建立起一把手负责制，终身负责水利工程设施的质量避免水利工程设施因质量问题无法找到相关的责任人，进而导致无法划分具体的责任。倒逼水利工程的施工单位对工程质量进行自我监督。

2.3 重视施工安全

加强对施工过程中管理者的素质培养和教育让其充分的认识到安全生产的重要性，将安全施工作为首要任务来抓，并且制定严格的规章制度。同时对水利工程施工人员进行培训，尤其是对知识匮乏的水利工程施工人员要进行上岗之前的安全意识、安全技术培训，使他们应对突发的安全问题时能够实现自救。

2.4 充分利用新媒体进行监督

我们要充分利用当下互联网技术以及新媒体等方式对新建的水利工程的施工过程，投资管理等进行舆论监督。对于玩忽职守不负责任的政府工作人员给予严厉的通报批评。明确当地政府以及中央政府投资方的两方的责任和权利。对有关的水利工程施工经营活动进行公开透明的运作，实现不同层级部门的通力协调。

2.5 对于项目资金进行严格的会计审查

建立健全严格的内部会计审核制度，对水利工程整个施工过程中用到的每一笔资金进行明确的记录，明确资金的流向以及渠道。明确资金流向的公开透明有利于减少腐败发生的可能性，降低国有资产的运作风险，提高资产的使用效率。

3 结语

水利工程作为一个系统性复杂的工程，管理过程是降低成本提高运作效率的重中之重，也是我们今后需要不断解决的一个问题。当今水利工程为国家的经济社会的稳定发展，提供了重要的推动力量。今后水利工程施工企业主要注重先进管理技术的使用，大量招用高素质复合型人才，推动水利工程管理紧跟时代步伐，向科学、高效、规范的目标不断前进。

[1]殷明丰.水利工程管理中存在的问题与对策分析[J].中国高新区,2018(03):158+160.

[2]席建强.水利工程管理中存在的问题及对策[J].工程技术研究,2017(12):160-161.

[3]王克俊.试述水利工程管理中存在的问题与对策[J].江西建材,2017(16):102+105.

[4]伦秀梅.水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].黑龙江水利科技,2017,45(03):163-165.