全域旅游背景下政务导游管理探索

覃时胜

摘要：导游被称为“民间大使”，导游队伍的建设是旅游业持续发展的重要基础，而政务导游属于高端的导游人才，是导游行业金字塔顶端的导游，负责在政务接待活动提供优质的导游服务。对政务导游进行有效管理，切实提升政务导游的职业素养和专业技能，让政务导游成为江门市一道靓丽的人文景观，成为江门市导游队伍的“特种兵”。

关键词：全域旅游；政务导游；管理；探索

一、江门市全域旅游发展背景

全域旅游是将区域整体作为旅游目的地发展的新理念和新模式。以江门市为例，就是把江门市为一个旅游景区和旅游目的地来建设和运作，实现江门市区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展。要求全社会参与，全民参与旅游业，通过消除城乡二元结构，实现城乡一体化，全面推动产业建设和经济提升。

江门市为让江门侨乡旅游从景点旅游向全域旅游转变，江门市政府不但在机制体制、公共服务、业态发展、乡村旅游、共建共享和整体营销等方面发力，而且正在坚定环境优化理念和安全第一理念。目前江门市将加快其所辖开平市赤坎古镇、台山市滨海旅游等项目建设，并围绕“醉美江门100村”工程，并已携手广州、深圳等8个城市及香港、澳门特区成立了“粤港澳大湾区城市旅游联合会”；认真推动从景点旅游向全域旅游转变。2017年11月，江门市被联合国世界旅游组织批准为中国第九个、广东唯一一个世界旅游组织旅游可持续发展观测点。江门市在旅游统筹规划中突破行业、部门、区域局限，把旅游业放到推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化的大格局中来谋划，促进旅游业与生态、文化、体育等产业深度融合，形成多点支撑的大旅游发展格局。

二、江门市政务导游发展现状

政务导游普遍都存在着学历、导游级别、语种的差异，以及就业单位分散和管理制度不严格等状况。主要表现在：一是在政务导游队伍中学历为研究生和本科的政务导游比例偏小；二是导游级别中高级导游和中级导游比例小，绝大多数为初级导游，中高级导游一般为院校的教师；三是外语导游比例偏小，外语也是以英语导游为主，第二外语的导游更加缺乏，绝大多数为普通话导游；四是政务导游所在的工作单位比较分散，一般是江门市各家旅行社和旅游院校，对于组织集体活动比较被动；五是对于政务导游管理虽然有管理制度，但是很多都是采取人性化管理，管理相对比较松散等等。我们就要因地制宜地对政务导游进行有效管理，切实提升政务导游的职业素养和专业技能，让政务导游成为江门市一道靓丽的人文景观，成为江门市导游队伍和了解江门市导游的“特种兵”。

三、政务导游管理探索途径

（一）与时俱进，注重培育政务导游发展新理念。全域旅游着重于旅游发展的新理念和新模式，全域旅游是一个能够全面动员（资源）、立足全面创新（产品）、可以全面满足（需求）的旅游目的地。因此政务导游就要围绕着整个江门市全域旅游规划发展，突破导游“等、靠、要”的传统发展思想，要以江门市政府顶层设计和省市旅游工作会议的内容为主导，努力创新，紧跟时代步伐，深入挖掘江门市旅游资源特色和优势，积极撰写主题鲜明、特色凸显，并有自己解说风格的高质量导游词。全域旅游提倡是为来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。

（二）提升综合能力，擦亮政务导游的品牌。江门市政府從筹建第一批的政务导游开始，对他们的选拔要求都十分严格，导游只有通过了层层筛选、过关斩将后才能成一名政务导游；市旅游局遴选一名政务导游需要大量人力物力，目的就是把政务导游培养成一个城市形象的塑造者、历史文化的传播者和发展成果的展示者。我们每一个人都期盼更好的教育培训，政务导游更应该如此，所以这就要求当地政府优先安排政务导游的人才培训，使他们熟练掌握江门市的社会历史文化、风土人情、城市规划、经济建设成就、城市定位及未来发展等相关知识，而且要熟悉各项社会经济和旅游等国家、省、市的政策。

政务导游不只是一个“称号”更是旅游行业人才培养的方向和趋势，就必须每年定期开展各种专题导游人才培训，甚至到有组建政务导游的省市进行导游交流学习。为政务导游提供互相学习和交流的平台，或培训交流学习，或跨地区的行业竞赛、记忆比拼等，使政务导游们取长补短，拓展视野，更新理念；使这批政务导游成为导游队伍中的标杆，成为旅游行业中的榜样。

（三）建立和完善专项资金，为政务导游持续发展提供资金保障。

习近平总书记强调：发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。要确保政务导游的旅游人才持续健康发展，当地政府就必须设定政务导游发展的专项资金，积极纳入市旅游局的财政预算，来开展政务导游的管理、培训、考核等工作。

（四）激发爱岗敬业热情，提高政务导游的幸福指数。

我们每一个人都期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更优美的居住环境，对美好生活的向往和憧憬。政务导游终将成为站立在导游这座大金字塔尖上的领航者，我们要想方设法激发政务导游的工作生活和学习的热情，培育政务导游们的爱岗敬业和乐于奉献的精神，引导他们全身投入江门全域旅游的发展大熔炉中，有效辐射和引领江门区域其他的导游。例如利用新闻媒介、报刊和微信公众号等多种宣传阵地，积极宣传政务导游的正能量，让更多的社会公众关注和认可政务导游所作的贡献，在颁发政务导游证书的同时，提倡当地旅行社增加政务导游工作津贴，提升政务导游星级和星级津贴。积极搭建导游之家和优化导游之家的设施设备，搭建政务导游相互交流的平台，工作生活学习之余让政务导游能多交流学习，让导游之家真正起到家的温馨和温暖，让政务导游在交流学习过程中共同提升职业素养和业务水平。

参考文献：

[1]浅析全域旅游背景下导游的发展之路[J].李淑花.教育学文摘 2017年7月234期

[2] 全域旅游背景下旅游企业管理的探索 [J]. 欧轩.旅游纵览（下半月） 2017年3期