高校如何实现财务预决算执行效益

摘要：财务预决算属于机构财务年度的开始与结果，其也属于国家宏观调控整体社会经济事务以及实施宏观调控的重要途径之一。从本质上讲其属于财税体制的一种具体改革方式，该项工作的有效实施为公共财政、审计机关开展预算执行审计检查工作的奠定了良好基础，因此加强对财务预决算执行方式的研究具有重要意义。本文将对我国高校财务预算编制审查重点问题以及主要弊端问题进行详细分析，并在上述基础上就做好高校预算执行审查的策略进行深入探究，希望本文对从事相关领域研究的管理人员有所帮助。

关键词：财政预算；财务预算；财务预决算；执行效益

十六届三中全会中明确的阐明了许多关于完善社会主义市场经济体制的决策，尤其强调了深化预算编制制度、执行制衡机制以及审计监督体制的改革路线。在实际执行过程中，相关财务预算往往都需要严格依照部门、财政、政府分别进行相应的编制、审核、同意和通过，该种执行程序有利于财务收支预算更加的精细化、透明化以及法制化。

1.财务预决算审查核心要素分析

1.1财务预决算审查全面性特点

所谓的预算审查其实就是依照国家相关法律法规对具体的财务相关事项进行严格审计核查过程的统称，具体的核查目标细分至每一个具体的项目，该项工作属于规范预算审查的重要前提。关于年度预算的编制方法具体的有很多种方式，但原则上会根据收入和支出进行区分，也有极少数的情况下两者结合在一起进行，但是基本的原理和方法大径相同。针对预算方面的审查，具体的会综合的分析其近几年的详细收支情况以及下年度的综合预测分析，而支出预算又会由基本支出和项目支出进行归类，但其中主要包含的内容基本都是人员相关经费、公务相关经费以及项目产生经费。

1.2财务预决算审查正确性特点

为了确保审查单位预算的准确性与嚴谨性，相关的预算必须严格按照部门制定的统一表格进行各部门的收支预算。进行审查预算的初期首先要确认收入口径是否准确，编入预算的收入是否齐全，其中应当包含财政拨款、经营收入、预算外收入以及其他收入。再者，对于人员经费支出和公用经费支出的审查有着专门的标准，只要核实其是否遵循了国家相关标准即可。

1.3财务预决算审查合法性特点

在具体的部门预算的编制过程中，应协调处理好各个部门与财政部门之间的协调配合，在履行部门职责的基础之上严格按照相应的程序进行事项处理。必须要审查预算编制的合法性与否，每一个具体的财务预算都应当具备详细的预算建议方案，而且该方案也必行经最高财务决策机构审议通过，最后报相关财务部门进行审核，待财务部门审核批复后方可执行，另外各个部门如果其中预算有调整，那么也应当经由财政部门审核报政府审定同意后再进行相应的调整。在整个财务预决算审查过程中，部门属于前期预算编制的主要执行者，财务部门担任着中间协调的角色，而人大肩负最终的批准权力。

2.现阶段高校财务预决算过程中主要的存在的问题以及整改措施

2.1普遍问题与突出问题之间的矛盾与处理方法

预算执行是财政年度至关重要的内容之一，而预算执行审查过程中的问题多而杂，不同的高校往往会采取财务部门抉择、集体商议以及领导决策等多种方式，上述问题属于普遍性问题，因此解决此类问题的时候必须要注意方式方法以及切入点。首先，在进行当年预算审核批复的时候，务必要以当年的预算为主导方向，不管是任何高校还是任何部门都应当以主管部门批复的当年预算为主线，有效的杜绝各种预算再分配的现象发生。除此之外，还要将预算与决算情况进行综合对比分析，严格的审查差异数据和事项。为了有效的提升各级部门审查职责的认识和重视程度，必须要严格的管理审查的揭示、研讨以及关注，尽量通过科学的处理方式依步解决问题。如果出现批复预算滞后情况，那么后续的下达、执行以及追加等诸多内容也将顺延。对于那些短期的行为中的突出问题，必须要格外注意，力争通过规范管理的方式解决上述问题。

2.2强化预算执行监督与推动财政体制改革

现行的财政管理体制的构建，主要围绕着公共财政框架、推动部门细化预算以及加强财政支出管理等几个方面进行，因此预算执行审查也应当以上述几个点作为工作开展的主要方向。尤其是职能部门必须要注意与时俱进，不断的对预算执行审查工作方式方法以及工作重心进行调整。一方面，不断的监督和督促相关部门适时的进行财政改革；另一方面，针对现行程序以及改革过程中出现的问题进行完善和优化。在具体的执行过程中，不断的去加强相关部门的预算编制情况的审查，从而有效的推进预算编审批管理改革。加强对相关部门编制内容的审核工作，尽量做到全面化、及时化以及精准化，从而有效的提升该项工作的透明度和约束力。最后还要加强对支付情况进行严格的审查，有效的提升资金使用效益。以国库集中支付为例，该种处理方式能够实现财政部门内部预算编制与资金管理部门的分离，这样就可以有效的解决财务部门挤占挪用资金的情况发生。

2.3分析问题根源与提出改进对策相结合

预算执行审查的优化改革，必须能够在对现有审查工作进行全面、深人以及客观公正分析的基础上，提出或者制定良性的建议和方案。因为预算执行审查是一项系统性和准确性要求比较高的工作，因此仅仅凭借数次改善和修订时达不到质量水准要求的，在进行此类工作的时候，必须要将审查问题与提出建议同步进行，同时还要确保审查的细致和精准，借助于切人点的精准把握，然后经过精准的研究分析，然后深挖问题根源，在上述基础上对收支进行优化，最终有效的提升财政资金使用以及运行效果与质量。

结束语

综上所述，财务预决算处理模式的合理应用，对于高校执行效益的提升有着重要的促进作用，因此加强对实现财务预决算执行效益提升方式研究具有重要意义。本文在对财务预决算处理模式的基本内容以及主要存在问题进行详细分析的基础之上，就如何有效实现财务预决算执行效益的策略进行了深入探究，希望本文对相关领域的研究人员有所帮助。

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作者简介

冯咏梅（1968.08）民族：汉族，工作单位：内蒙古建筑职业技术学院，学历：本科，研究方向：财务管理，职称：会计师