博物馆消防安全存在的常见问题及工作建议

■ 夏玉柱 胡停停 安徽博物院

博物馆作为汇集文物收藏、保护、研究、展示等多功能为一体的公共文化服务的重要场所，同时也是人员密集型场所，一旦发生火灾，处置不力就会导致群死群伤，消防安全责任重大。本文将从博物馆消防安全存在的常见问题四个方面进行分析，并提出工作建议。

一、博物馆消防安全总体要求

博物馆消防安全工作严格以《消防法》《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》、地方性消防条例及各种强制性规范标准等为依据，按照“预防为主，防消结合”消防安全工作方针，结合博物馆实际，开展消防工作。主要目标是保障博物馆文物安全、生命安全及财产安全。

二、博物馆消防安全存在的常见问题

（一）消防设施存在的常见问题：省级博物馆作为地方性文化场馆，一般占地面积都较大，基本都在3万方以上水平，相应的消防设施器材设置的数量也较多。消防设施维修保养基本上都是交由外包公司负责维护。而外包公司因人员配备、工资待遇、专业技术水平等因素，难以达到消防设施专人管理的要求，这势必会导致消防设施细节管理不到位。如我们在日常安全检查时，随机进行消火栓测试，常常发现出水压力可以达标的，但在连接消防水带时，接口处因缺少橡胶封圈漏水，从而导致水枪口出水压力不足，无法达到规定要求；同时，因博物馆作为历史文物展示的重要场所，在展览施工改造时，往往过度考虑展览的美观效果，对消防设施（消火栓、手动报警按钮等）位置设置、取用便捷度上考虑不够，致使部分消防设施出现遮挡、掩盖，一旦发生火灾，不便及时取用，无法达到要求。

（二）专业队伍存在的常见问题：博物馆作为纯公益性事业单位，因工资待遇较少、晋升空间有限等因素，技能型人才吸引力度不够，这势必会导致博物馆消防专业化技能人才少，人防较为薄弱。如个别博物馆从事消防工作的均为非本专业人员，对火灾报警控制系统、自动喷水灭火系统、室内外消火栓系统等消防设施器材的工作原理、操作方法略知一二，不够深入，遇到火灾不敢用、不会用，出现“专业人员不专业”的现象。

（三）疏散应急存在的常见问题：省级博物馆作为文物收藏、展示、研究为一体的重要场所，一般为一级安全防范单位，对待安防高度重视，有时为方便安全管理，防止游客通过疏散通道进入办公区域，造成不好影响，往往采取在通往疏散通道的防火门的上方安装门禁系统，人为设置启闭开关。一旦发生火灾，现场逃生游客如对此不熟悉就无法开启防火门从疏散通道撤离，疏散通道发挥不了应急疏散的作用。还存在疏散指示标识、应急照明装置设置位置不明显、不合理、数量较少等问题。

（四）制度建设存在的常见问题：博物馆作为公益性事业单位，一般会有专门的职能部门负责馆内的安全保卫工作，规章制度都较为完整。但是值得注意的是消防应急灭火预案、应急疏散预案不够细致，责任划分人员不固定，没有根据现行情况进行及时更新，实际操作性不强。还在检查中发现应急预案往往是单位制定一份，提供服务的外包公司也制定一份，二份预案中人员配备对应不上，一旦遇火，按照何种方案应对都处理不清，部门分工不明确。

三、博物馆消防工作建议

（一）严格按照消防法的规定，加强对建筑消防设施维修保养单位的管理，督促维保单位做好日常维保工作，并出具相关的维保记录。每年聘请有资质的消防安全检测机构对博物馆的建筑消防设施至少进行一次全面检测，出具检测报告，检测记录应当完整准确，存档备查。检测对象包括馆内全部消防系统设备及各组件，保证消防设施切实可用。每季度聘请有资质的消防安全评估机构对全院消防安全情况进行全面评估。

（二）坚持开展每日防火巡查，加强对博物馆消防设施设备器材的自查，尤其是室内外消火栓、消防水带、灭火器、消防卷帘门、消防泵房等，全面对照国家标准，明确各种消防设施器材的检查细则，例如橡胶封圈的有无、水带的完好性等，定期试水测压。

（三）博物馆消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理等人员要接受消防安全专门培训。安排消防控制室职工脱产参加国家消防行业特种职业技能培训，全员参训通过国家级建（构）筑物消防员理论及实际操作考试，学习消防基础知识，掌握必要的业务技能，做到持证上岗。平常要利用员工业务培训、消防专题培训等多种方式，分层次、多方位开展消防安全知识培训；编制发放针对不同群体的消防安全知识宣传册，宣传册内容包含消防基本知识，器材使用说明，疏散平面图、路线图等。

（四）博物馆内部各部门要根据自身工作职责、工作环境和本岗位的火灾风险等级，定期模拟火灾现场，严格按照应急预案，开展本部门消防演练；同时每半年协调辖区的消防部队指导博物馆全馆范围的消防安全演练，让每名职工参与其中，明白应急处置规程。

（五）梳理本单位的各项消防管理制度，重点排查应急处理预案，广泛征求各部门根据自身岗位实际关于消防安全工作的意见建议，收集汇总后，完善现有制度。对不符合要求的及时予以修改或重新编制，注重馆内的各项应急预案与外包公司的应急预案匹配，确保应急处理分工明确。同时对消防控制室各项检查文书进行规范，根据《建筑消防设施的维修管理》（GB25201-2010）完善《消防控制室值班记录表》《建筑消防设施巡查记录表》《建筑消防设施检测记录表》《建筑消防设施故障维修记录表》《建筑消防设施维修保养记录表》《防火巡查记录表》等建立健全消防档案台账，并统一保管、备查。

四、博物馆消防工作保障

（一）健全组织机构，明确职责分工。博物馆应成立专门的消防工作领导小组，单位主要负责人任组长，分管安全的单位负责人任副组长，相关部门、外包公司负责人任小组成员，主抓安全的部门为具体负责部门，要确定专人负责消防工作。各部门要注重厘清消防安全的工作职责，明确各部门责任，分工协作，切实推动消防安全工作上台阶。

（二）坚持问题导向，严格督促检查。针对日常防火巡查、安全检查出现的消防安全隐患，能够立即整改的当场改正，不能当场改正的要制定督导检查工作清单，确定责任部门、完成期限。整改中要坚持问题导向，逐步细化整改措施，明确整改责任，及时掌握整改工作进展情况，建立台账，跟踪问效，强化问责，高标准、高质量、高效率完成安全隐患整改任务。