天津市科技型中小企业评价系统分析设计

王凌云，曹 芙



天津市科技型中小企业评价系统分析设计

王凌云，曹 芙

（天津市科学技术信息研究所，天津 300074）

2010年,天津市就在全国率先开展了科技型中小企业的认定工作；2017年，科技部印发通知，国家层面的科技型中小企业评价工作正式启动。如何搭建对外统一的天津市科技型企业评价网上管理平台，使国家科企评价工作与天津市科企评价工作能够在一个平台上完成，就成为需要解决的重要问题。本文对天津市科技型中小企业评价系统的功能与需求进行了分析,并在分析的基础上根据模块化、结构化的原理对天津市科技型中小企业评价系统的六个模块进行了设计，为后续的系统开发工作打下了坚实的基础。

科技型中小企业；评价系统；系统分析；系统设计；天津

0 引言

根据科技部、财政部、国家税务总局2017年研究制定的《科技型中小企业评价办法》，科技型中小企业是指“依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业”[1]。科技型中小企业是中小企业中在技术创新和技术转化方面最为活跃的部分，能够将科技资源迅速高效地转变为社会生产力，在提升科技创新能力、支撑经济可持续发展、扩大社会就业等方面发挥着重要作用[2-3]。

一直以来，天津市十分重视科技型中小企业的培育工作，2010年就在全国率先开展了科技型中小企业的认定工作[4]。2017年，科技部火炬中心印发《科技型中小企业评价工作指引（试行）》的通知，国家层面的科技型中小企业评价工作正式启动[5]。如何搭建对外统一的天津市科技型企业评价网上管理平台，使国家科企评价工作与天津市科企评价工作能够在一个平台上完成，无需两次填报与两次审核，既推动国家科技型企业评价工作在天津的快速开展，同时兼顾天津已有的科技型企业认定的工作特点，深化“互联网+政务服务”，变“群众跑腿”为“数据跑路”，就成为需要解决的重要问题。

1 天津市科技型中小企业评价系统分析

1.1 系统目标

天津市科技型中小企业评价系统的目标是对天津市内注册的科技型中小企业进行评价，对于符合天津市评价条件的企业，给予认定与备案并发放天津市科技型企业认定证书；对于符合国家评价条件的企业，则将数据提交给国家科技型中小企业评价系统，让“数据多跑路”，无需企业用户进行数据的二次填报以及管理用户对企业填报的数据进行二次审查.除了评价认定这一主体功能外，还需要为管理用户提供信息查询、数据统计分析等功能，以方便科技管理部门掌握总体的评价认定情况，为制定政策、落实补贴、项目遴选等管理工作提供客观的数据支撑。

从总体设计目标上来说，系统要求有正确的企业基础数据输入，从而快速而准确地得到评价结果.在系统设计中既要考虑各模块的独立性，方便以后的调整和扩展，又要确保系统的整体有机性.设计目标为：（1）操作简单，界面友好；（2）能够通过系统获取到的数据尽量自动获取，减少用户的手动填报量；（3）评价过程自动完成，无需管理人员手工计算。

1.2 系统用户及评价流程

天津市科技型中小企业评价系统的用户包括企业用户和市区两级科技管理部门用户（即市科委和区科委），企业用户填报企业基础信息和评价信息，市区两级科技管理部门用户对企业填报的信息进行审核和形式审查。由于目前天津的科技型中小企业认定工作是在科服网（www.tten.cn）上进行的，因此我们将充分利用这一平台，企业注册利用科服网现有的注册功能，同时也从科服网中获得企业部分基础数据，以减少企业用户的手工填报量。

具体来说，企业的评价流程为：企业用户在科服网进行注册后，需完善企业基本信息并提交，然后由区级科技管理部门对基本信息进行审核，审核通过后企业用户填写本年度的企业评价信息进行自评，自评通过（包括符合天津市科企评价条件和符合国家科企评价条件）则可以提交，再由区级科技管理部门进行形式审查，审查通过后由市级科技管理部门进行备案，对于符合国家科技型中小企业评价条件的，由市级科技管理部门将数据提交同步至国家科企业评价系统，评价流程如图1所示。

图1 系统的评价流程

1.3 系统的功能需求

根据上面对评价流程的描述，可以看到，对于企业用户，系统需要提供企业基本信息填报（其中有些信息可以点击按钮通过系统自动获取）和企业评价信息填报这两大功能；而对市区两级科技管理部门，系统则需提供企业基本信息审核、企业评价信息审核和统计分析功能。

此外，为区分市区两级管理用户的功能权限，还需要提供用户管理功能，对管理用户的权限进行分配。譬如统计分析功能，各区就只能够分析统计本区的科企数据，而市级科技管理部门则能够分析统计全市的所有科企数据，因此可以分为“区级统计”和“市级统计”这2个二级功能；而企业评价信息审核这个功能，又可细分为评价信息审查、市级科企备案和国家级科企数据提交这3个二级功能，其中评价信息审查由区级科技管理部门进行，而市级科企备案和国家级科企数据提交则由市级科技管理部门操作。

其中，“国家级科企数据提交”这一功能实现的难点，因为此功能涉及到跨域的不同系统的信息交互，我们通过采用Web Services接口来解决这一问题。Web Services实质上是一个远程调用接口，允许其他系统通过这个接口获得系统的特定数据，它具有规范标准、松散耦合、自我描述等特点，其最主要的目标就是解决跨不同平台不同系统的数据传输问题，从而达到协同工作的目的[6-7]。

具体的功能需求如表1所示。

表1 系统的功能需求

Tab.1 Functional requirements of system

2 天津市科技型中小企业评价系统设计

根据前面对系统功能需求的分析，按照软件工程中结构化、模块化的原理来设计，天津市科技型中小企业评价系统共包括基本信息填报、基本信息审核、评价信息填报、评价信息审核、统计分析和用户管理等六个模块，各模块的具体功能设计分别叙述如下。

2.1 基本信息填报模块设计

该模块的主要功能是企业用户填报企业的基本信息，包括统一社会信息代码、企业名称、法定代表人姓名、法定代表人手机、证件类型、证件号、企业注册地、营业执照、成立日期、注册资本（万元）、注册类型、所属行业以及经营期限开始日期与经营期限结束日期等，其中营业执照需要用户上传附件。为减少企业用户的手工填报量，企业基本信息中的部分信息在用户输入“统一社会信用代码”后可通过点击“获取企业信息”按钮通过直接从科服网查询获取，无需用户手动填写，获取不到的信息才需要用户手动填写。在填写信息的过程中，用户可以点击“保存”按钮保存当前已经填写的信息；所有信息填写完成后，点击“提交”按钮，企业的基本信息会被发送给企业注册地所在的区科委进行基本信息的审核。页面设计如图2所示。

2.2 基本信息审核模块设计

该模块的主要功能是区科委审核企业填报的基本信息与企业上传的营业执照信息是否相符。该模块有两个页签，分别是“待审核的企业”和“已审核的企业”，企业用户提交基本信息后，进入所在区科委用户的“待审核的企业”页签，在该页签中区科委可以进行“审核”操作，无论审核结果是通过还是退回，企业信息均会进入“已审核的企业”页签，在该页签中显示审核的结果。页面设计如图3-4所示。

图2 企业基本信息填报页面设计

图3 基本信息审核模块待审核页面设计

图4 基本信息审核模块已审核页面设计

2.3 评价信息填报模块设计

通过基本信息审核的企业就可以进入该模块填报评价信息。该模块也是系统最重要的模块，为了使企业只填报一次数据就能够同时进行国家科技型中小企业和天津市科技型中小企业的评价，我们将国家科技型中小企业评价条件和天津市科技型中小企业评价条件整合在一张《科技型中小企业信息表》上，对能够合并的条件项进行合并，最大程度地减少企业用户需填报的数据项。

该模块的主要功能是企业用户根据整合后的《科技型中小企业信息表》填报自评信息，填报工作分为3个步骤，每个步骤一个页面，共三个页面。第一个页面向企业用户显示填报说明，以方便用户对填报的数据含义有总体的了解，阅读完后，企业用户点击“下一步”进入评价数据填报页面；填报页面则完全按照《科技型中小企业信息表》所需的数据项设计，企业根据自己的实际情况勾选是否满足某项条件并根据需要上传相应的证明材料，填报完成后，企业用户点击“下一步”则会显示自评结果页，系统会根据用户填报的数据对照评价条件来判断企业的各项数据是否符合要求，并在页面的最上方显示企业每项自评结果的得分、自评总分以及自评结果，如果企业的自评结果满足科技型中小企业（国家或天津）的条件，则右下方的“提交”按钮处于可用状态，企业用户可以提交数据进入下一步，否则右下方的“提交”按钮不可用。页面设计如图5-7所示。

2.4 评价信息审核模块设计

该模块的主要功能是区科委对企业的自评信息进行形式审查，市科委对形式审查通过的企业进行备案，备案之后将符合国家科技型中小企业条件的企业数据通过接口直接提交至国家科技型中小企业评价系统，无需多次填报与审核，“让数据多跑路”，从而提升企业用户与管理用户的用户体验。

图5 评价信息填报模块“填报说明”页面设计

图6 评价信息填报模块“企业主要数据填报”页面设计

图7 评价信息填报模块“企业自评结果”页面设计

具体来说，该模块有六个页签，其中“待审查”、“已审查”页签对区科委用户可见，“已审查待备案”、“已备案”、“已备案待提交”、“已提交”页签对市科委用户可见。企业用户自评符合条件提交后进入所在区科委的“待审查”页签，区科委可在“待审查”页签对企业的自评信息进行形式审查，审查后所有企业信息进入“已审查”页签，并在每家企业的右边显示审查结果，区科委审查通过的企业信息进入“已审查待备案”页签，市科委可在该页签对企业信息进行备案，备案后所有企业进入“已备案”页签，同时满足国家科技型中小企业条件的则企业信息进入“已备案待提交”页签，市科委在该页签可将企业信息提交至国家科技型中小企业评价系统，提交后企业信息进入“已提交”页签，所有流程至此完结。页面设计如图8-9所示。

图8 评价信息审核模块“待审查”页面设计

图9 评价信息审核模块“已审查待备案”页面设计

2.5 统计分析模块设计

该模块的主要功能是向市、区科委展示科技型企业评价工作开展情况的相关数据，方便市、区科委了解本市（区）处于评价各状态企业的数量及企业详细信息，为科技管理部门制定政策、落实补贴、项目遴选等管理工作提供科学客观数据支撑，为科技型企业提供精准支持和精准服务。具体来说：区科委，可查看本区内基本信息填报、基本信息审核通过、基本信息审核退回、评价信息提交、评价信息审查通过、评价信息备案、评价信息提交至国家科技型中小企业评价系统的企业数量及企业详细信息；市科委则可查看全市各状态企业数量及企业详细信息，并可以根据所属区县进行排名汇总。具体页面设计如图10-11所示。

图10 市级统计监测模块页面设计

图11 区级统计监测模块页面设计

2.6 用户管理模块设计

该模块的主要功能是为科技管理部门（市、区科委）用户分配相应的权限，从而控制用户是否可以使用某些功能，如评价信息审核模块，通过审查、备案、提交功能的授权来决定用户是否可以看见某些页面并进行操作，有审查权限的则可看见“待审查”、“已审查”页面，有备案权限的则可看见“已审查待备案”、“已备案”页面，有提交权限的则可看见“已备案待提交”、“已提交”页面。权限分配时，可以选择一个用户分配，也可以通过用户名称前的“选择”按钮选中多个用户进行批量分配。点击“分配权限”按钮后，弹出系统当前拥有的功能权限名称，选择相应的功能权限名称，点击“确定”，即可完成权限的分配。页面设计如图12-13所示。

图12 用户管理模块页面设计

图13 “分配权限”页面设计

3 结语

本文对天津市科技型中小企业评价系统进行了分析，并分模块设计了评价系统的各项功能，各模块之间相互独立，并通过接口实现各模块之间以及整个系统与国家科技型中小企业评价系统和天津市科技型中小企业认定系统之间的数据通信。下一步，我们将依托“科服网”平台开始天津市科技型中小企业评价系统的具体建设工作，并在建设的过程中根据实际情况对系统的功能设计进行优化。我们希望通过该系统的建设，搭建对外统一的天津市科技型企业评价网上管理平台，方便天津本地企业统一申报国家科技型中小企业评定与天津市科技型中小企业评定，全面促进和推动科技型企业评价管理工作的顺利展开。

[1] 科技部, 财政部, 国家税务总局．关于印发《科技型中小企业评价办法》的通知[OL]. (2018-09-25)[2017-05-03]. http:// www.innofund.gov.cn/zxqyfw/zcfg/201705/10b0791a0e4e4cf88f86079cb8203971.shtml.

[2] 科技部. 关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见[OL]. (2018-09-25)[2015-01-10]. http: //www.most.gov. cn/mostinfo/xinxifenlei/fgzc/gfxwj/gfxwj2015/201501/t20150115_117754.htm.

[3] 李大玲, 田军. 科技型中小企业技术创新能力分析系统构建研究[J]. 数字图书馆论坛, 2013(6): 64-69.

[4] 天津市科委. 关于印发天津市科技型中小企业认定管理办法(试行)的通知[OL]. (2018-09-25)[2010-09-15]. http:// kxjs.tj.gov.cn/zhengwugongkai/zfgkml/gkwj/2010/201012/t20101231_58181.html.

[5] 科技部火炬中心. 关于印发《科技型中小企业评价工作指引(试行)》的通知[OL]. (2018-09-25)[2017-10-26]. http: //www.innofund.gov.cn/zxqyfw/zcfg/201710/0151467b31874751bad8df5c00f1a762.shtml.

[6] 杨涛, 刘锦德.Web Services技术综述——一种面向服务的分布式计算模式[J]. 计算机应用, 2004, 24(8): 1-4.

[7] 陈玉亮, 薛燕平. 基于Web Service的数字档案资源集成研究与实现[J]. 软件, 2015, 36(9): 39-41.

Analysis and Design of Tianjin Small and Medium-sized Technology-based Firms Evaluation System

WANG Ling-yun, CAO Fu

(Tianjin Institute of Science and Technology Information, Tianjin 300074, China)

In 2010, Tianjin first carried out the certification work of small and medium-sized technology-based firms in China, and in 2017, the Ministry of science and technology of China announced to launch the certification work of small and medium-sized technology-based firms at national level. As a result, how to build a unified firm evaluation platform for Tianjin to do both the national municipal certification work becomes an important issue to be solved. The article first analyzed and discussed the function and requirement of Tianjin small and medium-sized technology-based firms evaluation system, and then on such basis designed the six modules of the system in accord with the principle of modularization and structuralizing in software engineering, providing a solid foundation for subsequent system development.

Small and medium-sized technology-based firms; Evaluation system; System analysis; System design; Tianjin

TP302.1

A

10.3969/j.issn.1003-6970.2018.11.034

王凌云(1986-)，男，硕士，现任职于天津市科学技术信息研究所信息中心，研究方向为科技信息服务；曹芙(1976-)，女，天津市科学技术信息研究所主任，高级工程师，研究方向：网络信息平台与系统建设。

王凌云，曹芙. 天津市科技型中小企业评价系统分析设计[J]. 软件，2018，39（11）：159-164