不忘初心，农资改革一直在路上

□《中国农资》记者李昕宇

总结农资行业改革历程，展望新时代新发展。12月8日，在纪念改革开放40周年、中国化肥流通体制改革20周年大型活动上，中华全国供销合作总社农资与棉麻局副巡视员、中国农业生产资料流通协会秘书长符纯华以《不忘为农服务初心，再创乡村振兴辉煌》为题作了纪念改革开放40周年、中国化肥流通体制改革20周年行业报告，从农资行业改革历程、发展现状、面临的问题、未来发展趋势等多个方面对农资行业的“昨天、今天和明天”进行了全面的梳理与分享。

符纯华在报告中表示，过去40年来，农资流通行业为国家粮食安全、农民增收、国家战略发展作出巨大贡献。经过40年的努力和积累，行业完成了从计划经济体制到市场经营整体的竞争化格局的蜕变，中国农资现代

流通体系的框架已经基本形成。

回顾改革，行业跨越发展

符纯华在报告中介绍，农资流通体制经历改革历程。以1998年出台的《关于深化化肥流通体制改革的通知》（国发［1998］39号）为标志，中国化肥流通体制进入市场配置阶段。2009年，《国务院关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》（国发［2009］31号）的出台，化肥经营所有制限制取消，农资流通体制进入全面放开市场阶段。

农药和种子也进行流通体制改革。1997年《农药管理条例》的颁布标志农药流通体制进入流通主体多元化阶段；2001年，外商允许投资农药批发和零售，农药流通体制进入市场放开阶段。2001年《种子法》颁布，国内外市场开始双向流通，加强知识产权保护和商业化运作，种子流通体制进入市场配置阶段。

立足当下，新格局逐渐呈现

经过长期的改革与发展，目前我国已基本形成农资现代流通体系，呈现出新的格局与特点。首先，农资总量基本满足农业生产需要，与1978年相比，2017年我国化肥总量增长率达到了611%。其次，农资经营市场化格局基本形成，农资流通体制形成了多主体、多渠道市场竞争的局面。农资行业综合服务能力日渐增强，开始提供全产业链农业社会化服务。

随着改革的推进，多项有关农资行业的国家政策和制度出台落地。2005年，国家化肥淡季商业储备制度建立，现基本保持千万吨级储备，在国家稳定市场价格、提高宏观调控能力等方面发挥巨大作用。农资综合补贴政策逐步完善，原有四项补贴政策统合为农业支持保护政策。2017年以后取消了大多数肥料产品的关税。

直面痛点，面临多重挑战

在形成新格局、新特点的同时，农资行业也面临着许多新的问题与挑战。行业呈现出“大行业、小企业、规模小、效益差”的特点。同时，农资行业面临经营理念陈旧、服务创新深度及广度不够、管理人才紧缺等问题。

在农资企业不断深化改革、实现跨越发展的过程中，品牌信誉的打造和融资能力成为重要考验，行业内企业需要通过信誉建设、团队建设等多方面提升融资能力。优惠政策取消、流通成本增加、市场秩序有待完善等问题成为农资行业的挑战。

展望未来，顺应时代改革

符纯华认为，农业的未来发展方向是智慧农业和生物农业，农业形成互联网商业模式，打造智慧农业系统，实现农业全产业的高效融合。由传统农业到机械化农业再到智慧农业，现有资源无法满足需求，生物农业将成为国际农业竞争的重点，生物育种、微生物肥料等领域的创新研发将帮助我国形成新的增长点。

在农业不断加快现代化发展进程的同时，农资行业也将迎来新的发展机遇。行业集中度将提高，上下游企业开始互相渗透；农资流通将形成流通高效、成本降低的信息化系统。同时，农业社会化服务的组织化趋势日益显著，组织数量将急剧增加，农业社会化服务组织将成为农民心目中的服务品牌。

李宪宾

汪路平

刘贵华

李海平

中国农业生产资料集团公司党委副书记、监事会主席李宪宾：

尽心尽责打造百年老店

中国农资集团作为全国性的集生产、流通、服务为一体的专营化肥、农药、农技、种子等农业生产资料的大型企业集团，坚持为农服务为根本宗旨，按照管理一体化、服务综合化、资产证券化、经营国际化的发展道路，持续深入推进转型升级，探索和开拓新的业务领域、业务模式，积极参与国家乡村振兴战略和精准扶贫战略。中国农资集团旗下的中农控股水肥一体化、中农联合现代农业服务中心等重点工作不断取得新的突破，为农服务的实力不断增强。中农集团本着“不挣最后一分钱”的理念广交朋友、广结善缘，为农资行业的健康发展，为中国“三农”事业尽农资人的责任，为企业的健康成长打造百年老店作出应有的贡献。

安徽辉隆农资集团股份有限公司董事长、总经理 刘贵华：

用新理念推进转型升级

改革开放40年、化肥流通体制改革20年，辉隆经历了15年的发展变革。2004年3月，安徽辉隆农资集团成立；2008年9月，安徽辉隆农资集团有限公司整体变更为安徽辉隆农资集团股份有限公司；2011年3月，安徽辉隆农资集团股份有限公司正式在深交所挂牌上市。

自成立以来，辉隆坚定不移推进改革改制，激活企业发展动力。引领农资连锁网络建设，筑实企业发展根基，开创全方位综合服务模式，打造企业核心竞争力。从一个只有62人、年销售不到8亿元、盈利不足1000万元的区域性小公司发展成为总部在合肥、业务覆盖全国17省、有2000多名员工、年盈利2亿多元的企业集团；从一个单纯的贸易流通商发展成工贸一体化的现代农业综合服务商；从6000万股本起家到2018年净资产达30多亿元；从小办公点到近40万平方米的厂房，辉隆作为改革开放的实践者、化肥流通体制改革的受益者，以每年15亿元以上的规模快速增长。

站在改革开放再出发的新起点，辉隆牢记“服务三农，奉献社会”的初心，牢记“打造中国最伟大的现代农业综合服务商”的愿景，用新理念做大辉隆贸易，以新产品做强辉隆工业，用“一网多用，双向流通”思维做好辉隆农业，持续推进转型升级。

浙农控股集团有限公司党委书记、董事长汪路平：

定好位 做实事 走对路

在行业改革的20年中，全国化肥工业迅猛发展，产能不断扩大，我国已占据世界市场主导地位和话语权；农资流通新格局初步形成，大批新型农资企业崛起；政策调控从增量到控价、去产能，再到供给侧改革，行业进入新格局、新常态、新时代。

20年来，浙农集团认准了市场化的改革方向，并通过改制创业、转型升级找到了适应自己的体制和机制。今年，浙农控股集团销售规模有望接近700亿元大关，是1998年的25倍；汇总利润有望接近12亿元，是1998年的100倍。浙农依靠多元化加快发展的同时，始终高举为农服务旗帜不动摇，找到了一种“以商补农，农商共兴”的协同发展模式。

面向未来，浙农将努力做好三件事情。一是定好位。置身新时代，参与农业农村现代化、服务乡村振兴便是供销合作社企业的历史定位和社会担当。浙农将义无反顾地高高举起为农服务大旗，不断整合集团内所有涉农资源，全面打造农业生产服务、农产品流通服务、涉农金融服务、城乡综合体服务和新型农业企业孵化服务等五大为农服务平台，力争为供销合作经济复兴作出应有的贡献。

二是做实事。发展是企业经营的第一要务。尤其在当前宏观经济环境异常复杂的情势下，浙农将更加敬畏市场、居安思危，时刻把防范经营风险、维护稳定发展作为一切工作的基础，不断提升企业实力和经营质量。

三是走对路。改革就是对路径的矫正与调整。在这方面，浙农愿意向行业先行者学习取经，逐步推进企业在股权结构、决策机制、治理体系、内控模式以及业务、人才、资金、文化管理等方面的调整优化，特别是利用推动对接资本市场的机会，探索向规范的公众企业转型路径，确保改革再出发、再深化、再出成果。

黑龙江倍丰农资集团总经理李海平：

从“农资流通商”向“现代农业综合服务商”转变

春风化雨40载，行业奋进20年。在这段峥嵘岁月中，倍丰集团经历了从计划经济向市场经济的过渡，实现了从传统“一买一卖”向为农社会化综合服务的嬗变。倍丰集团也紧跟时代脚步，勇立行业潮头，不断推进企业创新发展。在此，我衷心感谢中华合作时报社、中国农业生产资料流通协会、中国农资传媒在黑龙江省供销社“春华秋实”“倍丰春耕节”“倍丰服务万里行”等助农公益行动，以及“倍丰加钾”“龙稻”的品牌发展中给予的鼎力支持。展望未来，倍丰农资集团将在乡村振兴战略指引下，以“农”字为圆心，进一步横向拓宽服务面，纵向延伸产业链，打造“七位一体”农业社会化综合服务平台，“农资产销、种植服务、粮食经营、农业循环经济”四业并举，切实推进自身从“农资流通商”向“现代农业综合服务商”的转变，努力为中国农资行业改革创新探索出一条行之有效的路径与模式，以回报各位业界领导的信任与重托。