安倍访华“温故知新”中日关系再上台阶

10月27日，随着安倍晋三回国，日本首相时隔7年的正式访华之旅落下帷幕。3天虽短，但双方收获很大。藉由此访，中日两国实现了“温故知新”，在回顾中日和平友好条约缔约40周年基础上，共同为双边关系谋划未来。

时隔七年，日本首相再次以正式访问的形式来到中国。图为习近平与安倍晋三握手

10月27日，随着安倍晋三回国，日本首相时隔7年的正式访华之旅落下帷幕。3天虽短，但双方收获很大。藉由此访，中日两国实现了“温故知新”，在回顾中日和平友好条约缔约40周年基础上，共同为双边关系谋划未来。

确认方向重申定位

虽然正式访问涉及的事项大多重大且严肃，但也不乏轻松愉悦的瞬间。比如，在中日第三方市场合作论坛上，日本鸟取县知事平井伸治向与会企业家推介鸟取，言毕用中文唱起“朋友一生一起走”，现场掌声响起，甚至还有人为他打拍子。细节虽小，可从侧面看出中日交流拥有的旺盛生命力。

中国社科院日本所研究员高洪说，此访是在两国关系持续改善背景下，首脑外交的一次全新安排，政治引领作用不言自明。访问强化了政治信任，在经济合作方面有创新，强力推动了人文社会交流，广泛谈论了对世界格局和多边事务的看法，达成若干共识，为两国合作注入了新动能。对中日而言，访问都达到了预期效果。

中国社科院日本所副所长杨伯江表示，总体来说安倍此访是成功的，双方积极互动，将推动中日关系迈上新台阶。国家领导人层面的政治引领和政策规划之后，更关键的是下一步把规划渗入双方合作的方方面面，包括渗入两国社会，形成更多共识。

围绕新形势下的中日关系往何处去，中国国家主席习近平提出6点要求。要点内容包括：要开展更加深入的战略沟通，准确把握对方的发展和战略意图；要开展更高层次的务实合作，充分释放合作潜力；要开展更加广泛的人文交流，增进相互理解；要开展更加积极的安全互动，构建建设性的双边安全关系；要开展更加紧密的国际合作，拓展共同利益；要重信守诺，建设性地处理矛盾分歧。

上述6点要求是此访期间中方对日态度的“全面总结”，也将是未来一段时期中日关系的指针。高洪特别注意到，前5点要求涉及的都是具体合作领域，最后一点讲的是“重信守诺”，指向中日交往并管控分歧的诚意。考虑到日本政府外交有明显的灵活性，中方强调这一点，是希望中日关系改善发展成为持续不断的进程。

外界注意到，访问期间双方领导人均多次强调对彼此的战略认知，即“互为合作伙伴，互不构成威胁”，这段话是2008年发表的两国第四份政治文件《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》中的重要表述。考虑到中日之间尚有一些问题未获最终解决，杨伯江认为双方重温并强调这句话非常重要，有利于在实际互动中有效控制危机，防止局部纠纷冲击整体关系。

事实上，从访问成果可以看出，双方正以实际行动践行上述原则，比如签署了《中日海上搜寻救助合作协定》。中国国务院总理李克强说，中方愿同日方尽早开通海空联络机制下直通热线，加强海上执法部门交流对话，使东海成为和平、合作、友好之海。

高洪解释，如果机制框架下没有热线，发生意外情况后执法人员仍然不好处理现场问题，中日迈出这一步是形势所需。

杨伯江认为，这次中日之间的积极互动，是两国领导人重温40年前缔结中日和平友好条约的初心，重申两国“互为合作伙伴，互不构成威胁”的重要原则和中日关系的相互定位。同时，也是在新时代新形势下，两国确认要继续坚持和平、友好、互利、合作这一关系发展的大方向。

务实合作提质升级

此访经贸成果颇多。第三方市场合作论坛期间，两国地方政府、金融机构、企业之间签署了50余项合作协议，金额超过180亿美元。

其中一大亮点就是中日签订升级版货币互换协议，规模为2000亿元（约300亿美元）人民币，比2002年版协议扩大10倍。对中日关系而言，该协议直接为两国企业合作提供更便利的金融服务，增加两国进出口双边贸易的便利性。在推动高科技合作方面，中日建立了创新对话机制。杨伯江评价：这一机制并非遇到问题、时隔几年才开一次会，而是一个双方建立的常设协商机制，将为两国在高科技领域合作的可持续、纵深发展提供可靠的机制保障，实现中日合作的提质升级。

高洪认为上述合作的意义不限于双边。中日都主张维护多边体制和开放自由贸易，通过这些财金安排，是向世界展示全方位合作姿态，是对单边主义和贸易保护主义的联合抵制，有积极意义。

在对待“一带一路”倡议方面，日方表述出现重大进展，这也是此访亮点。安倍对习近平表示，“一带一路”是有潜力的构想，日方愿同中方在广泛领域加强合作，包括共同开拓第三方市场。

杨伯江说，出于国际战略上的考虑，加上对某些因素顾忌，日方没有直接使用“一带一路”框架下的合作这样的措辞，但日语中有句谚语“舍华求实”，措辞不是关键，可以不拘一格，关键是具体合作将提速。

中日关系如何行稳致远

上一次日本首相正式访问中国，还是7年前，即2011年12月日本首相野田佳彦访华。时隔7年，安倍此次访华不仅对推动中日关系在重回正轨的基础上继续前行具有重要意义，同时还释放出稳定发展中日友好合作关系的明确信号。

习近平与安倍的会谈内容，对未来中日关系进一步改善和发展具有根本指导意义。

首先，高层交往是中日关系的晴雨表，对两国关系发展发挥着重要的引领作用。从这个意义上说，安倍访华是最近一段时间以来中日关系走出低谷、重回正轨后“水到渠成”的结果，对于两国加强正面互动、增进政治互信具有十分重要的意义。

其次，中日两国互为重要近邻，发展长期健康稳定的中日关系符合两国和两国人民根本利益，对地区和国际社会也十分重要。

第三，历史和现实证明，中国的发展对日本是重要机遇。今年正值中日和平友好条约缔结40周年的重要节点，同时也是中国改革开放40周年。40年来，日本始终是中国改革开放的重要参与者。中国改革开放的进程实际上也是中日互利合作持续深入发展的历史。

中国改革开放的进程不会停止，中国开放的大门不会关闭，中国也欢迎日本继续积极参与中国改革开放进程，共享中国发展机遇，实现共同繁荣。进入新的历史时期，中国提出的“一带一路”倡议为中日深化互利合作提供新平台。两国开展第三方市场合作潜力巨大、前景广阔，必将成为中日务实合作的新支柱。

同时也必须看到，安倍此访的目的具有明显的经济合作优先的色彩，中日双方并未就历史问题、钓鱼岛问题等重大敏感问题达成深入共识，两国关系中的一些深层次矛盾和问题依然悬而未决。因此，要真正推动中日关系行稳致远，还需要日方重信守诺，按照中日四个政治文件和双方已达成的共识行事，建设性地处理矛盾分歧，维护好中日关系健康发展的政治基础。