新信息形势下煤炭企业社会保险管理体制创新探讨

王卓 四川省煤炭产业集团公司

社会保险是政府提出的一项重要工作制度，借助劳资双方共同缴费的方式实现，目的就是为广大职工提供更为便利的生活和保障，让职工可以在生产、失业、医疗、退休、工伤、生育的时候能获得必要的生活保障，因此这项工作的开展具备十分重要的作用和影响，这也是当前社会发展和进步的重要标志之一。但是在长期的发展过程中，受到历史影响较为明显，煤炭企业的失业、养老保险等，很多公司仍然停留在传统工作状态下，所以很难得到稳定发展。这种模式虽然可以在煤炭企业行情好的状态下顺利开展工作，但是由于近年来煤炭企业发展状态出现明显下滑，因此问题必然越来越严重，甚至很多公司已经不能正常缴费，如果不能对问题进行解决，必然会对社会发展造成严重的负面影响。针对这种情况，本文就将对煤炭企业社会保险管理体制的创新展开详细研究。

1.国外社会保险制度对煤企社会保险制度带来的启示

通过对国外社保管理体制的分析可以认识到，能对我国煤炭企业制度建设提供更有效的启示和指导作用。在这项工作中所涉及的工作制度也被分为不同的工作模式，依次分别为集中、分散和二者的结合，当前煤炭企业主要应用的方式就是分散和集中。

在进行分散管理的环节中，主要指的就是对社会保险种类进行详细划分，从而构建起不同险种的管理机构，每一个机构也要制定相应的执行机制，在这一环节中每一个部门要进行独立工作，彼此间的资金不能进行互相流通，这一工作模式主要体现的就是分散化特征，同时各个部门的工作特点也能进行有效发挥。德国在对这一模式进行实际应用的环节中就取得了较为显著成果，并建立了相应的工作体系，借助种种分散的形式开展社保管理工作，这种方式不仅能对每一个机构的工作的作用得到稳定发挥，同时对于社保管理水平的提升也有着十分重要的积极影响。

集中管理指的主要就是根据每一种险种的特点，对各种保险进行统一，从而针对工作特点进行集中管理，通过这种方式对彼此工作中的区别展开分散管理，这种工作方式可以更有效的发挥工作特点和优势，经过实际研究可以发现，当前这种工作方式也被很多先进国家进行应用，并取得了较为显著的工作效果。所以煤企社会保险管理体制的改革也应该充分根据自身发展现状，科学利用和学习先进的国外经验，只有这样才能实现对体制的改革与创新，构建起积极和科学的工作体制，这对于管理体制的优化发展也将起到显著积极作用。

2.煤炭企业对社会保险管理体制进行创新的相关对策

国内煤炭企业的社会保险体制主要是在经济体制改革发展中构建起来的，因此，当前很多业务工作的开展都需要根据部门管理的方式进行开展。特别是在上世纪八十年代以来，我国社会保险事业更是得到了显著发展，在很多大型企事业单位单位开始应用和推行，煤炭企业社会保险体制更是在当前工作过程中得以形成和发展，但是煤炭企业社会保险模式并不能形成有效的统一，机关单位职工和合同制员工之间更是存在较为显著的差异性，无法执行统一的标准，在经济不断发展和社会全面进步背景下，更应该站在管理层面上对问题进行妥善处理，通过这种方式对社会保险体制创新提供有效帮助，只有这样才能全面提升工作公平性，促进煤炭企业的长期健康发展。

2.1 对自身工作目标进行有效明确

在创新发展环节中，要想得到更有效的发展，就更需要正确对目标进行明确，通过这种方式构建起良好的制度框架，这也将对社会保险管理模式向着市场化方向前进。作为国际上传统的资源大国，我国也有很多煤炭企业，所以煤炭企业社会保险管理体制进行建设的环节中也需要不断学习和吸收先进国家的优势，从而针对自身国情对工作方案进行调整。通过对其他国家和地区工作经验的学习我们应该认识到，在这项工作中我们也需要对以下问题进行关注：首先构建统一的主管机构，其次，将办理部门和管理部门进行分离，确保这项工作在社会广大监督下开展必要的工作，只有这样才能促进制度的完善，充分发挥监管制度的积极作用。最后，还需要构建起适应现代社会发展的社会保险法律体系，在法律的层面上对工作进行有效推进，只有这样才能确保机构设置和监管工作的开展不受到影响。

2.2 对工作中不足进行掌握正确理解

在企业社会保险管理制度的分析环节中可以发现，当前煤炭企业社会保险管理制度仍然存在明显问题，和当前工作的目标之间仍然存在显著距离。当前，我国已经进入了全新的转型阶段，但是社会保险体制的建设速度仍然十分缓慢，并且，法律法规的建设工作也存在较为落后的状态，在今后工作中更需要对问题进行有效改进。当前我国仍然处于社会主义发展的初级阶段，市场经济发展模式也不断进行转变，针对这种情况，煤炭企业更应该构建起完善的机构管理模式，通过这种方式实现管理体制和国际发展的有效结合。在社会保险体制的完善作用下，对于煤炭企业的发展也将起到显著的积极作用，特别是在当前全球高度重视能源问题的全新背景下，煤炭企业在经济社会中的发展也更为显著，所以能对煤炭企业的发展起到显著推进作用。

结束语 综上所述，煤炭企业要想获取更健康和稳定的发展，就要建立起科学和完善的社会保险管理机制，从而在创新和发展中获取更大的进步。只有这样才能充分满足社会发展的全新要求，对广大员工的经济和社会权益提供保障。虽然当前我国煤炭企业发展中仍然存在很多问题，但是相信通过本文对社会保险制度问题的研究，广大企业和工作人员也能对这一工作引起充分关注，从而在创新发展中不断调整工作制度，为煤炭企业的保险管理制度的建设和综合发展奠定良好基础。