浅谈高校办公室督查督办工作特征及实施举措

白前永

摘 要 高校办公室督查督办工作是党政机关、企事业单位提高工作效率的重要过程、也是高效运行单位及部门的内在要求。高校办公室作为督查督办工作的管理部门，要结合工作实际情况，切实做好领导交办事项的督查督办工作。

关键词 高校 办公室 督查督办 行政管理

中图分类号：G647 文献标识码：A

1高校办公室督查督办主要工作内容及特征

随着我国高教事业的蓬勃发展，高校办公室工作范畴日渐扩大，原本处于“次要任务”的督查督办工作被教育行政部门愈发重视。何为督查督办？笔者认为，是指以学校领导班子决策、特别是党政主要领导决定的重大事项和重要工作部署为核心，以各二级行政管理部门和教学系部的教育管理、重点工作、重点项目等工作任务目标为重点，以“全面落实、讲求结果”为工作理念，以“查必清、清必办、办必果”为工作原则，对决定执行情况的监督和检查，并以此为抓手，认真扎实地开展好高校效能建设和绩效考核工作。

1.1高校督查督办主要工作内容

（1）针对上级主管部门下达的工作任务落实情况进行督查督办。高校作为教书育人的国家事业单位，一般而言，属于属地政府教育行政部门主管、或行业内政府部门专管。每年上级部门都会针对国家大政方针及行业需求，下达很多贯彻落实、整改改进的相关工作事项。这种自上而下的工作要求，往往要求所辖高校要高度重视、严格落实的。此时，高校办公室的主要工作职责就是对上联系上级交办部门，排定任务内容及完成时间节点；对下督促高校内部各承办部门，限期落实工作任务，收集整理、归纳总结、成文上报。高校办公室在这项工作当中就通过督查督办起到了联系协调作用，这也是高校办公室核心要义及职责的体现。

（2）针对高校领导班子下达的工作任务落实情况进行督查督办。校领导班子作为高校行政、教学、科研、后勤、对外联系等诸多事务工作的决策者，一般通过会议、文件、通知等各种行政形式进行工作布置，在这个过程中，高校内部各个部门职能不同、分工不同，为规避工作落实过程中的“撞车”及“扯皮”，就需要办公室作为一个协调者去理清工作任务责任边界，并对落实情况进行督查督办，甚至提出考核方案报校领导及人事部门进行兑现。高校办公室通过督查督办这一抓手，实现学校内部层级系统的高效运转。

1.2高校督查督办主要工作特征

（1）督查督办工作的时效性。对于高校而言，任何一项工作都应该有时间期限，即是工作是什么、分几个阶段、阶段节点完成时限、全部工作完成期限等等都应该清晰明白，杜绝出现工作拖延反复。

（2）督查督办工作的时效性。对于高校而言，任何一项工作都应该有结果，俗话叫“凡事落地生根”，即是工作最终状态是完成的，才能说明督查有效果、督办有结果。高校办公室要本着“打破砂锅问到底”的钻研精神，保证领导交办的工作任务“事事有结果、件件有回音”。

（3）督查督办工作的有序性。由于高校办公室一般工作状态是“人少事重、一岗多职”，针对督查督办事项经常会出现交差进行的现象，为了避免重复督办及超期延办，要将事情按照重要、紧迫程度进行分门别类，所有事项要以登记制度、办结制度、专报时限等为基础，将督办事项根据进展情况分成了未办事项、已办事项、正在处理事项三大类；在每一类中又依据督办件的来源细化成领导批示、文件批示、会议纪要等，确保工作井然有序。

2高校办公室督查督办工作存在的主要问题

（1）督查督办意识有待进一步提高。高校办公室本身担负的工作较重、涉及范围较广。很多时候，分给督查督办工作的精力相对较少，久而久之，在某种程度上，办公室的同志就出现督查督办意识淡薄、工作力度不够等负面工作倾向。更有甚者，造成领导交办的工作“雷声大、雨点小”，影响了全局性的工作节奏。

（2）督查督办的配合程度有待进一步提高。督查督办并不是单一的行为，而是需要参与双方互相的配合与协调。从督查督办情况来看，大部分单位部门都能与办公室进行及时、快捷地沟通，但仍有个别单位、部门配合意识不够、甚至“讳疾忌医”，认为是在“鸡蛋里面挑骨头”，从而造成了督查督办工作效率低下、被查部门执行力不够，配合的力度仍要进一步加强。

（3）督查督办工作考核制度有待进一步加强。高校办公室一方面碍于工作情面，怕“得罪人”，对于被查单位的考核力度不彻底；另一方面要进一步加大相关工作的督查督办力度，严格按照领导要求落实对责任人和责任单位的考核。

3高校办公室督查督办工作具体实施举措

（1）积极建章立制，完善督查督办程序。高校督查督办工作离不开坚强有力的制度保障，高校办公室应该积极需求领导支持，并在各部门大力协助下，一是完善及制定以工作内容、工作程序和方法、结果考核、违反纪律处理等内容的督查督办工作运行实施工作制度，并在工作中以相关制度办法为工作准则，扎实而认真开展督查督办工作。二是建立有效的考核兑现制度和信息报送制度。一方面畅通各部门信息沟通渠道，积极联系搜集工作完成情况信息，并在某项工作时限之内，编发信息简报，告知被查部门相关工作完成情况，形成一定的工作压力。另一方面进行严格的绩效考核、奖优罚劣，对于督查督办工作起到切实的效果。

（2）强化过程管理，严格督查督办程序。一是针对学校领导班子签批及决策确定时限的督查事项，高校办公室要严格按照时限性、時效性进行过程督办，并下发限期办结的事项通知单，做到过程调度、过程汇报、限时办结三结合，保持督查督办工作的连续性。二是针对一些时间紧、任务急的督查督办事项，本着负责、省时、尽快到位的理念，督查督办人员要责任到人、关口下移，亲自到各有关单位、部门与责任人沟通交流，必要时进行现场全过程调度。三是为保障督查督办工作的顺利进行，采取深入现场一线，以实地督查与上报督查相结合方式，切实有效地保证了督查督办工作的良好效果。

参考文献

[1] 张炎.浅谈高校办公室督查督办工作[J].吉林广播电视大学学报，2013（07）：88-89.

[2] 张和.领导干部要带头抓落实[J].求是，2003（20）：28-29.