供给侧改革下水泥企业“降成本”路径探究

[摘要]目前我国经济发展进入“新常态”，随着供给侧结构性改革的提出，“三去一降一补”五大任务的部署，对于一直存在产能过剩问题的水泥行业的改革刻不容缓，本身具有高成本特点的众多水泥企业怎样参与到“降成本”任务中，文章将根据对水泥企业高成本的发展现状及原因的分析，提出了几点关于降低水泥企业成本的对策。

[关键词]供给侧改革;“降成本”;水泥企业

[DOI]1013939/jcnkizgsc201832093

1引言

由于水泥行业的盲目扩张，水泥市场急速饱和，以致水泥行业在2015年陷入了产能过剩的困境，竟然出现了25年以来水泥市场需求的第一次下滑情况，直至2016年，中国水泥共有2403亿吨的水泥产量，占全球总产量的60%，水泥供给过剩的现象越发严重，水泥产能利用率在2016年也下降至74%，行业中的上市公司也出现普遍亏损情况，产能过剩的问题更是导致全国水泥市场的水泥均价从2014年开始持续两年下滑，一直到2016年初水泥价格探底之后才开始逐步回暖。在2015年11月习近平总书记根据我国经济发展矛盾提出了：目前不仅要适度扩大总需求，更要提高供给端的质量，使经济持续增长，并提出了以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点五大任务的供给侧结构性改革。这场改革为水泥行业的发展也提出了新的要求和新的方向，就此讨论如何让水泥企业完成“降成本”。

2水泥企业成本居高不下的原因分析

第一，由于水泥企业在运营过程中的制度性交易成本较高。企业根据国家和政府的相关法律法规、规章制度而在生产经营中存在的必不可少的成本被称为制度性交易成本，也被称为体制性成本，根据我国水泥企业目前的实际情况来看，确实负担成本较重，制度性交易成本的下降空间也比较大，像水泥企业这种限制性企业因为政府行政体制的繁复导致其制度性交易成本较高，也是使其在本来就不乐观的市场环境中发展得更加艰难。

第二，水泥企业成本中的劳动力成本比重较大。水泥企业的生产需要大量劳动力，本身其工人薪酬占成本比重就大，而近年来随着经济水平不断提高，工资水平也水涨船高，更不用提相关社会保险费用的增加，工资中的40%都是由企业负担的五险一金，这使得企业的人工成本压力越发沉重。

第三，水泥企业生产经营中所需的能源成本较多。水泥企业的煤耗、电耗是其生产过程所需成本的“大头”，目前我国的电力价格又由政府定价而非合理市场化，用量大导致成本高，使水泥企业在生产环节就已经开始承担不小的能耗成本压力。

第四，水泥企业负担的税费较高。我国经济自2010年便出现疲软态势，大多数企业都面临不断增加的亏损和经营困境，特别是对于像水泥企业本身就有着高能耗、污染大的生产特点，又因为整个行业的盲目扩张，产能迅速增加，企业间产品同质化现象严重，为了生存开始打“价格战”，使大多数水泥企业的利润空间不断被挤压缩小，虽然已经陷入经营困境，但城市维护建设税、教育费附加、资源税、房产税、土地使用税、印花税、车船税等税种仍要依法缴纳，一边是盈利艰难，一边税金的负担越来越重，更使水泥企业的经营举步维艰。

第五，水泥企业的融资难、融资成本高。在我国中小企业的贷款实际情况中，能以较小上浮利率或贷款基准利率成功获得贷款的不到总数的1/5，这些得到贷款的企业也是中小型企业中相对规模较大的企业。全国的水泥企业中的中小型的数量占比较大，除了自身的经营模式不够规范、账务处理方式不科学有效导致贷款资质不够，也有在与银行或金融机构议价时能力欠缺、贷款所需的评估费、保证金、保险费等众多融资费用高等原因导致众多中小型水泥企业融资难、融资成本高。

第六，水泥企业的商品物流运输成本高。不论是将原材料开采或是采购都要运送到生产线，商品成品后也要运送至各地的消费者处，所以物流运输是水泥企业的生产经营中必不可少的一环。水泥企业的商品除了少数大型企业的江运、海运，大多数企业都是采用铁路运输或汽运，除了企业自设的物流运输部门，也有企业以与物流公司合作的方式向市场输送商品，但我国物流行业的成本费用一直偏高，无论哪种运输方式，长此以往所累积的物流费用对企业来说都是不小的成本费用。

3关于降低水泥企业成本的对策

31简化政府行政体制

根据供给侧改革新的发展方向，为增强企业发展活力，首先要简化政府行政体制，使政府体系与目前经济发展相适应，从而提高政府办事效率，促进服务型政府的职能转变;清理繁杂多余的中介服务事项，使降低企业制度性交易成本落到实处，为企业营造好的经营环境，释放市场活力。

32为供给侧改革建立内外部监督体制

供给侧结构性改革的改革政策为一些“滞涨”行业的发展提供了新思路与新方向，但政策的下达过程中难免存在“损耗”。可能会出现“雷声大雨点小”的现象，政策实际执行力度微弱，并未给企业带来新希望;也可能

出现政策的执行过度，导致政府过度干预市场。所以建立政府内部、外部的监督体制，奖惩并施，对政府实际为企业“降成本”的行为进行监督，防止政策的不合理实施。

33深入推进“营改增”税收改革，建立科学财税体制

政府应深入推进“营改增”的改革措施，将其改革涉及的行业范围拓宽得更广，特别是金融业、房地产业、建筑业等行业，以税收改革的方式来减税，优化税率结构，推动实现企业增值税的适度降低;合理建立科学财稅体制，让其更加适应如今的消费型经济形态，为企业减轻税负。

34促进社会保险政策的调整

对于水泥企业这种需要一定量劳动力的企业，除了工人薪资的压力，为职工缴纳的社会保险等保障金也是一笔不小的成本开支。只有促进社会保险政策与当前实体经济相适应，适当阶段性地降低社会保险缴费率，建立合理有效的社保分担机制，才能减轻企业缴纳“五险一金”的资金压力，降低其经营成本。

35以改革金融体系方式降低企业融资成本

推动金融体系改革，使银行不再只以存贷息差为单一主要盈利模式，促进银行盈利渠道的多元化，让实体企业获得更多资金支持，并推动混业经营在银行业的普遍化，消除银行短期的贷款与经济的长期发展的周期性矛盾，促进金融资本流入实体企业。

36促进能源价格市场化

如今电力、石油等能源价格主要还是由国企垄断把控，企业无法议价，水泥企业中的电耗、煤耗量大，且变化小，导致生产中的能耗成本巨大。推动能源行业的国企改革，打破国企垄断的僵局，实现能源价格与市场供求现状同步，促进能源价格机制改革，实现能源价格市场化，从而逐步降低能源价格，减轻水泥企业能耗成本。

37推动物流产业的集中化、提升道路通行环境

物流行业是企业将产品推向市场的必需品，但目前中小型物流企业多，且分布得较散，为了降低企业的物流成本，使物流行业的服务更加专业，必须对物流产业进行整合规范，使其发展更集中。因地方政府的自身效益而出现的公路通行费用对物流行业发展的阻碍，也需要规范整顿，改善物流行业的道路通行环境，不仅能提高物流行业的发展效率，而且也能减轻众多企业的物流成本。

38水泥企业还需积极应对、提升自身竞争力

水泥企业的“降成本”除了适宜的外部环境，自身的应对也尤为重要。要加强企业内部的成本管理体系建设，设立成本规划、成本目标，监督控制企业经营生产各个环节的成本费用，定期对各部门实施考核，也要充分调动职工的积极性，特别是水泥企业生产线上的一线工人，他们素质的提升将会对企业降低生产成本做出重要贡献。在积极关注政府的相关优惠政策之余，也要注重企业的研发创新，科技引进，利用先进的技术、工艺进行企业的升级优化，从而提升经济效益、增强企业的竞争力。

参考文献：

[1] 汪玉凯降低企业制度性交易成本 [J].中国中小企业，2016（5）：20

[2] 徐丹水泥企业成本管理浅析 [J].财经界，2012（8）

[3] 赵义“降成本”的改革路线图 [J].南风窗，2016（13）：47

[作者简介]方思淇（1994—），女，湖北枝江人，三峡大学在读硕士，研究方向：财务管理。