可持续发展下的森林资源保护及管理措施研究

胡志业

摘 要：在可持续发展理念下进行森林资源保护与管理具有十分重要的意义，担当前我国该项工作的开展还存在不少问题，在新时期需要解决，以坚定可持续发展理念，保护森林资源与环境。

关键词：可持续发展；森林资源保护与管理

我国广阔的地域中分布着非常丰富的森林资源，形成很多个生物链完整的林区，其内物种分布立体而丰富，有较强的自我恢复能力，对区域环境及气候起到了巨大的作用。但是各种行业的发展对森林资源造成很大破坏，还有乱砍滥伐、偷盗林木等现象，使得森林资源保护与管理工作难度突出。因此，在国家越来越重视环境保护和可持续发展的今天，如何实现有效的森林资源保护与管理是社会普遍关注的热点问题。

海南省经过30多年的发展，森林覆盖率从建省之初的31.7%提高到2017年底的62.1%；天然林保护工程区森林覆盖率更是高达98.16%。海南大学一项研究测算，按照森林涵养水源、保育土壤、固碳释氧、积累营养物质、净化大气环境等方面的森林生态系统服务功能指标，海南岛在2018年上半年的森林生态服务功能总价值量相当于2017年海南省地区生产总值的一半多。这说明海南省实施的森林资源保护与管理措施取得显著的成果。

一、可持续发展理念下森林资源保护和管理的必要性

森林资源不仅是重要的生态经济资源，也是地区林业发展的物质基础，可有效促进当地的经济增长。所以进行森林资源管护不及能够改善区域环境，保护森林资源现状，也能促进地区经济可持续发展。森林资源管护主要是对森林资源进行科学合理的管理和养护，最大程度防止人类活动对森林资源的破坏，以及尽量避免森林火灾等森林灾害的发生，维护林区形成的生态系统，促进生物多样性的发展，并发挥森林应有的生态屏障作用。森林资源不仅有生态价值，也有经济和社会价值，因此在可持续发展理念下，进行森林资源保护与管理涉及到人们的生活和子孙后代，因此十分重要。

二、现阶段森林资源保护与管理存在的问题

1.资金投入不足。虽然我国一直重视森林资源保护与管理工作，也一直由财政支出逐年增加森林资源管护的资金投入，但以我国总体的森林资源总量和分布来说，森林资源管護经费依然不足，资金基本依靠政府财政拨款，没有其他筹措渠道，资金压力较大，划分起来对每个林区的投入有限，使得森林资源管护工作资金不足，不能将管护工作覆盖到每一片林区，无法及时提供齐全的设备设施辅助，而且人员流动性也大，影响了森林资源管护工作的有效性。

2.不合理开采现象严重。因着生态环境保护理念，国家各个林区对于森林林木的砍伐有一定规章制度，是禁止乱砍滥伐的，每次采伐的时间和密度都有详细规定。单位了自己的经济利益，总有森林资源采伐人们非法进行采伐，在规定时间之外进行采伐或者在规定时间内过度采伐，没有按照国家规定的要求进行，使得森林资源破坏严重，生态系统失衡，影响植被覆盖率，影响森林的生态效益。而且很多处于生长阶段的林木被砍伐，这就大大降低了森林的自我恢复能力。

3.管护理念落后。因为很多林区面积都很大，涵盖的森林资源十分丰富，但是林业工作人员不足，或者没有先进的管护意识，没有意识到森林资源管护工作的价值和意义，所以并不重视森林资源管护工作的开展；工人缺乏基础性的森林保护理论，对很多树木的生长习性不了解，对于管护工作内容和目标缺乏正确的认识；没有意识到森林资源管护与林业发展之间的积极联系，有的甚至认为进行森林资源管护是对林业发展的阻碍。这些错误认识严重影响了森林资源管护工作的开展。

三、针对森林资源保护促进林业可持续发展的有效策略

1.建立森林资源保护体系。森林资源本身具有自我更替的作用，但是人类活动在森林资源保护、利用和开发等方面对其的影响更大，使得森林资源本身的自我更新和保护能力逐渐减弱。所以要在国家规定的法律法规和地方政府的规章制度上，建立完善的森林资源保护体系，针对森林资源开发利用现状，对管护工作进行适当的调整，努力提高资源总量，促进森林资源分布均匀，实施提质增效的优质抚育措施，提高林区质量，同时优化林种结构，促进林区的生物多样性发展，尽量保证森林本身的生态平衡，唤醒和促进其自我更新和恢复能力，在其中加以人为活动的干扰，从而保证森林资源管护工作的持续发展。

2.加大资金投入。开展森林资源管护工作需要加大政府的财政支持力度，并鼓励社会资本进入管护工作，丰富筹资渠道，增加管护工作的资金投入，从而提供足够的管护设施和人员，为森林资源管护工作奠定物资基础。同时还要增加对林木种植的投入，致力于提升森林覆盖率，保证林木质量，加强病虫害防治，采用先进的种植技术。同时要注意森林资源管护与经济效益的协同发展，选择具有较高经济价值的林木进行种植，以减轻财政投入的压力。

3.提升工作人员素质。当前进行森林资源保护与管理工作的工作人员很多都是过去继承父业遗留下来的人员，有的对于森林资源保护知识的知晓度不高，对于先进的保护理论和知识的了解不足，因此工作上存在一定滞后的情况。所以新时期需要加强工作人员的可持续发展意识，深刻认识到森林资源可持续发展的重要性；林业部门可以高薪聘请专业的和经验丰富的森林资源管护工作人员，在工作中建立榜样机制，借助先锋模范的作用提升其他工作人员的工作积极性和责任意识；定期开展管护只是讨论会议，互相交流管护工作经验、看法、问题等，并相互提出建议，通过互帮互助提升自身的工作水平；定期开展森林资源理论知识培训，向工作人员宣传先进的管护理论和方法，有效的病虫害防治方法，科学的抚育技术等。通过这些措施提升工作人员的整体素质水平，进而提高管护工作效果，抱进森林资源的可持续发展。

4.建立森林资源绩效评估体系。要建立科学的森林资源绩效评估体系，通过环境绩效、工作绩效、采伐额度等方面，全面进行评估，提高实用性和公正性，提高管护效果。森林资源绩效评估体系要严格把控公平性，以提升绩效评估效果和管护工作态度。在建立评估体系时需要从各个环节体现公平性。另外要重视每次砍伐的采伐限额，根据森林资源的情况和本地的生态环境条件，合理确定每次的采伐额度，尽量保持在既能促进林木生长又不阻碍其他林木生长的密度上。对于采伐额度的限制，需要林业部门加强管理，严厉打击盗砍盗伐现象，这样才可以保证森林资源的蓄积量和林区面积。

四、结语

在发展森林资源的同时，林业部门和从业者还需要加强保护与管理工作力度，通过对本地区森林资源管护工作和林业发展现状的分析，提出有效地解决措施，保证森林资源的可持续发展，进而实现林业可持续发展战略。

参考文献：

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[2]南雪琴.可持续发展下的森林资源保护与管理[J].农民致富之友，2015，（18）：138-139.

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