改革开放四十年来中国共产党坚持文化强军战略的实践探索

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2017年习近平在党的十九报告中指出：“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴。”①本书编写组编著：《党的十九大报告辅导读本》，北京：人民出版社，2017年，第40页。改革开放以来，中国共产党人始终把发展中国特色社会主义先进文化，推动社会主义精神文明与物质文明协调发展，作为文化强国战略的一项重要举措，在推进社会主义文化大发展大繁荣的同时，积极探索富有人民军队特色的先进军事文化建设，着力打造强军文化，为实现中国梦、强军梦凝聚强大的精神力量。认真总结改革开放40年来党坚持文化强军战略的实践经验，对于全面推动国防和军队现代化建设，坚持走中国特色的强军之路，建设世界一流军队具有重要的借鉴和指导作用。

一、坚持用军队党组织文化武装官兵，确保党对军队绝对领导的“军魂”意识不动摇

听谁指挥，为谁打仗，是军队必须解决的首要问题。以邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平为代表的党中央始终不渝地坚持用党的创新理论武装官兵，大力弘扬人民军队的优良传统，坚持用中国特色军队组织文化引导官兵，不断强化官兵的军魂意识，确保了人民军队在各种风险考验面前始终能保持“政治合格”，从而为社会主义现代化建设提供了坚强的政治保证和安全保障。

(一)注重用党的路线、方针、政策教育部队，让军队成为党的基本路线忠实执行者和坚定捍卫者。党的方向就是军队的方向。党对军队的绝对领导，归根到底是党的路线方针政策的领导。改革开放初期，随着党的中心工作转移到社会主义现代化建设上来，军队建设能否服从和服务于国家建设这个大局，事关社会主义现代化建设事业的成败。为此，邓小平在1984年11月的中央军委座谈会上强调：“现在需要的是全国党政军民一心一意地服从国家建设这个大局，照顾这个大局。这个问题，我们军队有自己的责任，不能妨碍这个大局，要紧密配合这个大局，而且要在这个大局下面行动。”②《邓小平文选》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第99页。针对国际霸权主义严重威胁世界和平和我国安全情况，邓小平多次告诫部队，要加强政治思想建设，努力“成为贯彻执行党的路线、方针、政策的模范”③《邓小平文选》第2卷，第395页。。1999年3月江泽民在出席九届人大二次会议解放军代表团全体会议时强调：“军队的思想政治建设，要紧紧围绕国家和军队现代化建设这个中心任务，突出服从大局、突出改革这个主题。”[注]《站在党和国家工作大局和现代化建设全局高度努力推进人民军队跨世纪发展》，《人民日报》1999年3月13日，第1版。2014年10月习近平在全军政治工作会议上指出：“军队政治工作的时代主题是，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。”[注]中共中央文献研究室编：《十八大以来重要文献选编》(中)，北京：中央文献出版社，2016年，第193页。政治工作要引导官兵坚定信念、强化责任、听令而行，成为党的基本路线忠实执行者和坚定捍卫者。

(二)大力加强军队各级党组织建设，坚决维护党中央、中央军委的领导权威。“文革”结束后，为了坚持和改善党的领导，抓好党的建设，恢复和提高党的战斗力，邓小平多次在党的重要会议上强调：“民主集中制是党和国家的最根本的制度，也是我们传统的制度。坚持这个传统并且使它更加完善起来，是十分重要的事情，是关系我们党和国家命运的事情。”[注]《邓小平文选》第1卷，第312页。为了确保党中央和中央军委的领导权威，邓小平在同中央负责同志的谈话中强调：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”[注]《邓小平文选》第3卷，第310页。1989年江泽民在军委扩大会上指出：“任何时候都要坚定不移地抓好各级党组织的建设，加强和改进思想政治工作，使部队在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，做到在政治上永远合格。”[注]《江泽民文选》第1卷，北京：人民出版社，2006年，第77页。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央，通过广泛开展群众路线教育、“三严三实”和“两学一做”专题教育，着力营造良好的党内政治生态，不断增强各级党组织的领导力组织力执行力。

(三)坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点影响，不断强化党对军队绝对领导的制度自信和文化自信。伴随着中国改革开放不断扩大和经济、文化领域对外交往不断增多，西方资产阶级的生活方式和价值理念逐渐渗透到我国社会各个领域，特别是国内外敌对势力伺机向我军进行渗透和破坏，极力鼓吹“军队非党化、非政治化”“军队国家化”，妄图使人民军队摆脱共产党领导，从而颠覆我国社会主义制度和共产党的执政地位。为此，邓小平在1989年接见参加中央军委扩大会议全体同志时强调：“我确信，我们的军队能够始终不渝地坚持自己的性质。这个性质是，党的军队，人民的军队，社会主义国家的军队。”[注]《邓小平文选》第3卷，第334页。1989年江泽民担任军委主席后也在多种场合讲到，“我们这个军队与东欧一些国家的军队大不一样。我军是党领导的军队”[注]总政治部编：《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于坚持党对军队绝对领导重要论述摘编》，北京：解放军出版社，2012年，第104页。，“只要我们军队坚持用马列主义、毛泽东思想来武装，而且置于党的绝对领导之下，搞好军民团结，就会无往不胜”[注]总政治部编：《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于坚持党对军队绝对领导重要论述摘编》，第104页。。2014年习近平在全军政治工作会上指出，只要我们牢牢坚持党指挥枪，就能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。党的十九大报告把党对军队绝对领导作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，强调“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。”[注]本书编写组编著：《党的十九大报告辅导读本》，第24页。

二、坚持用科学文化训育官兵，不断提升官兵的军政素质

1944年10月，毛泽东在陕甘宁边区文教工作者会议上指出：“没有文化的军队是愚蠢的军队，而愚蠢的军队是不能战胜敌人的。”[注]《毛泽东选集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第1011页。新中国成立后，我军通过开展文化学习运动普遍提升了部队官兵文化水平和军政素质，但是由于受林彪、“四人帮”的干扰破坏，部队官兵的科学文化教育曾一度中断。党的十一届三中全会后，随着全党工作转移到社会主义现代化建设上来，军队建设进入以现代化为中心的“三化”建设时期。提高官兵科学文化水平，培养国家和军队建设迫切需要的人才，无疑成为利国、利民、利兵的重大举措，也成为实现中华民族伟大复兴的中国梦、强军梦的重要保证。

(一)持续抓好党的创新理论学习教育，不断增强官兵政治理论素养。建设中国特色社会主义，是改革开放以来党的全部理论和实践主题，是实现伟大梦想必须推进的伟大事业，是一场深刻的伟大革命。在这场伟大革命斗争中，必然面临着许多新情况新问题，需要不断地解决新矛盾、开辟新征程。因此，全党全军必须重新学习、重视学习、善于学习。为此，邓小平在1978年中央工作会议上指出：“根本的是要学习马列主义、毛泽东思想，要努力把马克思主义普遍原则同我国实现四个现代化的具体实践结合起来”[注]《邓小平文选》第2卷，第153页。。为了尽快提升全军官兵的马克思主义理论水平，1983年4月总政治部作出《关于加强全军干部科学文化理论教育的决定》，要求凡是未系统学过马克思主义理论的政治干部和团职以上军事、后勤干部，都要学完马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、中国革命史等四门课程，其他干部学完规定的马克思主义常识和中国革命史两门课程。党的十四大提出了用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党的任务。全军部队通过办读书班和自学等形式深刻学习把握邓小平理论的精神实质。从2001年起，全军各部队把“三个代表”重要思想的学习作为一次新的马克思主义普遍教育来抓。2006年1月，中央军委批准总政治部《关于全军部队深入学习宣传贯彻科学发展观的意见》，在全军兴起学习贯彻热潮。党的十八大后，习近平在新一届中央军委第一次常务会议上就强调，要钻研马克思主义经典著作，全面掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，增强军委工作的原则性、系统性、预见性和创造性。党的十九大报告进一步明确用新时代中国特色社会主义思想武装全党全军，弘扬马克思主义学风，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，增强学习本领，推动建设学习大国。

(二)着力提升官兵的学历水平，培养军地两用人才。为了实现党的十二大提出的“建设一支强大的现代化、正规化的革命军队”的奋斗目标，1977年12月邓小平在军委会议上提出：“把军队办成一个大学校，使干部既学到现代战争知识，又学到现代科学知识和生产知识，还要学会做政治工作和管理工作。”[注]《邓小平文选》第2卷，第79页。1978年12月三总部联合发出《关于部队开展科学文化教育几项落实措施的通知》，规定从1979年起把科学文化教育列入部队教育训练内容，统一安排文化教育时间。截至1988年底，全军有近30万干部取得了高中毕业证书，提前两年完成了在干部中普及高中教育的任务，10万多名干部取得中专毕业证书。党的十八大以来，习近平在诸多场合提出，要把联合作战指挥人才和参谋人才、新型作战力量人才培养作为重中之重，加快推进高素质新型军事人才队伍建设，加紧构建“三位一体”的新型军事人才培养体系，努力培养更多能够担当强军重任的优秀军事人才。

(三)大力开展科技练兵活动，不断提升官兵现代军事科技素质。科学技术是第一生产力，也是极其重要的战斗力。海湾战争爆发后，中央军委确立了新时期军事战略方针，把军事斗争准备的基点放在打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争上。江泽民在多种场合强调：“全军各级领导干部首先是高级干部，要带头学习科学技术，力求掌握更多的现代科技知识”[注]《历史性使命：江泽民主席关心军队科技建设纪实》，《解放军报》1993年8月17日。。1997年2月总参谋部下发了《全军干部学习高科技知识三年规划》，要求经过3年的普及提高教育，全军要达到100%的干部完成规定的学习内容，团以上首长、机关干部100%经过短期集训或函授教育，未经院校系统培养的分队干部100%经过教导机构轮训等“三个100%”。1999年5月，总政下发文件，确定在全军广泛开展以“学政治、学军事、学科技、学文化”为主要内容的学习成才活动。2017年3月习近平在十二届人大五次会议解放军代表团全体会议上强调，“要把提高官兵科技素养作为一项基础性工作来抓，在全军大力传播科学精神、普及科学知识，使学习科技、运用科技在全军蔚然成风”[注]《解放军报》2017年3月13日，第1版。，下大力推动科技兴军，加快实现我军转型发展。

三、坚持用中国特色社会主义先进文化培塑官兵，着力培养“四有”革命军人

中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年的优秀传统文化，熔铸于中国共产党领导人民在革命、建设和改革中创造的革命文化、社会主义文化，植根于中国特色社会主义伟大事业实践，是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。改革开放40年来，中国共产党始终用中国特色社会主义文化特别是先进军事文化教育引领官兵，在坚定文化自信、增强文化自觉中推进文化强军战略，培养和造就一代又一代传承红色基因、担当强军重任的“四有”革命军人，努力锻造“四铁”过硬部队。

(一)深入开展社会主义精神文明建设，传承光大文明之师形象。党的十一届三中全会后，针对物质文明和精神文明建设存在一手硬一手软的现象，邓小平在1980年12月中央工作会议上提出要大力发扬“五种革命精神”，并号召全社会开展社会主义精神文明建设。1981年2月总政根据军队特点在《关于加强部队青年工作的指示》中把“四有三讲两不怕”作为军队精神文明建设的基本内容。1985年8月总政发出《关于深入开展“有理想、有道德、有文化、有纪律”教育的通知》，把全军“四有”教育推向了高潮。党的十四大以后，江泽民提出，在新的历史条件下“我军理应在精神文明建设方面更好地起带头作用，走在社会的前列”[注]《解放军报》1993年3月13日，第1版。。1996年11月中央军委作出《关于贯彻党的十四届六中全会精神加强军队精神文明建设的意见》，通过抓《意见》贯彻落实，全军精神文明建设呈现出健康发展的良好势头。

(二)大力加强军人思想道德建设，永葆人民军队政治本色。加快改革开放，学习借鉴外国先进技术和科学管理经验，不可避免地会带来一些西方国家不健康的腐朽东西。为了抵御腐朽思想的侵蚀影响，江泽民在1994年底召开的军委扩大会议上提出，当前部队要着重抓好爱国奉献教育、革命人生观教育、尊干爱兵教育、艰苦奋斗教育。全军从1995年开始把“四个教育”作为部队思想政治教育的重点，对团以上领导干部和机关干部着重进行“过三关”(权力关、金钱关、女色关)的教育整顿，对基层官兵着重解决正确对待金钱、名利、苦累和成长进步等问题。2001年10月中共中央向全国印发了《公民道德建设实施纲要》，确定了公民基本道德规范。全军按照总政要求张贴《军人道德规范》宣传挂图、学习《军人道德规范丛书》、学唱《军人道德组歌》，努力使军人道德建设走在前列。

(三)持久培育当代革命军人核心价值观，不断强化官兵精神支柱。注重从思想政治上建设部队，是我们党建军治军的光荣传统和宝贵经验。2008年12月，胡锦涛在军委扩大会上明确提出，要围绕强化官兵精神支柱，大力培育“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观。从2009年开始，军委、总部以培育当代革命军人核心价值观教育活动为牵引，先后实施了一系列重大举措，推动学习培育活动深入持久展开。2014年10月习近平在全军政治工作会议上明确提出：“要适应强军目标要求，把握新形势下铸魂育人的特点规律，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。”[注]中共中央文献研究室编：《十八大以来重要文献选编》(中)，第194页。2017年10月召开的党的十九大再次强调，“推进军人荣誉体系建设，培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，永葆人民军队性质、宗旨、本色”[注]本书编写组编著：《党的十九大报告辅导读本》，第53页。。为此，全军扎实开展了“维护核心、听从指挥”“传承红色基因、担当强军重任”等主题教育活动，大抓实战化训练和高素质新型军事人才培养，大兴研究军事、研究战争、研究打仗之风，相继涌现出“逐梦海天的强军先锋”张超、“献身使命的忠诚卫士”张楠等一批为国为民捐躯的英雄和时代楷模及“大功三连”等先进单位，彰显出当代革命军人的血性与担当、忠诚与使命。