坚持“三个摆进去”严治基层部队形式主义、官僚主义问题

郑金岩

北部战区陆军某合成旅坚持以习主席关于纠正形式主义、官僚主义问题的重要指示为根本遵循，以军委纪委印发的《纠正形式主义、官僚主义问题清单》为参照，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，精准纠治官兵身边的形式主义、官僚主义问题，推动部队各项工作和建设向备战打仗聚焦。

一、坚持“把自己摆进去”，党委亲自挂帅推动

部队党委感到，形式主义、官僚主义问题严重制约练兵备战纵深推进成效，是工作虚耗空转的重要诱因。不解决形式主义、官僚主义问题，忠诚担当、爱岗尽责就是空谈，必须站在强化“四个意识”、践行“三个维护”的高度，狠治形式主义、官僚主义流弊。一是抓住主管领导集中传达。部队党委认为，形式主义、官僚主义问题的成因，很大程度上在于政绩观扭曲导致脱离实际胡乱作为，缺乏担当、本领恐慌导致懒政怠政。因此，解决问题的关键要紧紧抓住各级主管负责的领导干部。部队党委第一时间组织党委班子成员、团职干部和营主官进行集中传达学习讨论，深刻理解习主席关于纠正形式主义、官僚主义对于强军事业的至关重要性的论述，严格按照不落一人、不留死角的硬性要求，落实考勤登记。二是突出党委机关重点查摆。上级罔顾实际，下级应付差事，官僚主义催生形式主义。纠治形式主义、官僚主义必须对准问题靶标，聚焦打仗主责，突出领导机关这个重点抓治理。在方案设计上，以改进工作作风为中心目的，坚持领导干部自己写检查剖析材料以上率下，坚持“拉干条讲具体”“三五分钟谈自己”改进文风，坚持基层讲评机关充分倾听官兵呼声，真正做到触及思想、解决问题。三是紧盯问题清单照单全收。部队党委感到，问题清单指出部队普遍存在的8个方面52条问题，指向精准、目标明确，为各级党委机关深挖根源、查找差距提供了参照、立起了靶子。党委机关勿用花费时间和精力对问题清单再细化，而是对问题清单照单全收，实事求是地谈主要矛盾问题和根源所在，重点把认领问题过程踩实，在揭短亮丑上较真，挤掉了方案中的“花哨动作”，禁住了查摆中的“隔靴搔痒”现象。

二、坚持“把职责摆进去”，立查立改立竿见影

部队党委感到，纠正形式主义、官僚主义问题不能图形式、走过场，凡事停留在口头上、纸面上，必须抓现行、抓典型，对照职责查问题、改问题，务求在改进工作作风上取得实效。一是照着清单抓排查。针对“官本位”思想影响导致脱离群众高高在上、发现难监督难导致心存侥幸少有顾忌的问题现象，部队纪委成立专项检查组，对照问题清单进行逐个单位、逐条问题检查，采取“问、看、访、测、考”等方式，对部队各个点位进行一次全面“作风体检”。先后问卷调查官兵1500余名，查阅各类计划方案、教案、会议记录、登统计本等相关资料1000余份，发现指出问题420余条，对问题单位和个人进行集中曝光亮丑、点名批评。二是围绕清单抓教育。形式主义、官僚主义是“四风”首恶，是影响作风建设向上向好的“绊脚石”“拦路虎”，打赢作风建设主动仗必须依靠上下合力。部队党委着重从“为人老实、工作扎实、作风朴实”三个方面开展专题教育，党委书记亲自上讲台，讲清战备训练花架子的严重后果、作风飘浮工作虚耗的严重危害，廓清官兵思想模糊认识，敲响了警钟。各级主官深刻对照自查检查暴露出的问题进行检讨反思，如“作风不实练兵备战工作就会跑冒滴漏”“作风不实就会让肌肉松弛、拳头变软、钢铁生锈”等等，触及思想、触及职责、触及现实，给全体官兵上了生动一课。三是紧贴清单抓融合。部队充分结合应急作战准备和临机战备拉动等大项工作任务，并行开展检验评估。对于片面追求环数、秒数，把训练时长、弹药消耗量当实战化，演训活动热衷队列化、程式化，野外驻训划直线、摆石子等问题现象进行集中查纠，通报问题120多个，拆除大型展板、橱窗、水泥硬化台面等50余处，把应景的把式收起来，充分树立一切按照实战、实用标准的工作导向。严格按照实训、实考，联训、联考的要求，对部队各个层级进行军事训练摸底考核，广泛开展“大比大练”活动，对军事训练不达标的单位和个人进行集中讲评、问责处理，对于在各级考核中脱颖而出的先进典型，组织召开典型事迹报告会，予以大力表彰宣扬。

三、坚持“把工作摆进去”，建章立制常抓常纠

纠正形式主义、官僚主义具有长期性反复性艰巨性，既要敢于“刮骨疗毒”，又要善于“拔根去痼”，持续用力、久久为功。一是建立作风建设机制。结合教育整顿，研究制定《党委班子加强自身建设》《党委常委接受纪委监督措施》，进一步强化了党委常委带头实干的行为自觉。针对基层反映一周内收到了60多个文电等“五多”问题，党委常委严格落实“三会一条线”制度，从严压减文电、会议数量。党委机关对照岗位职责，将“问题清单”转化为“责任清单”，让“问题防治日常有人抓”“出了问题该找谁”更加明晰起来。部队党委把纠正形式主义、官僚主义当成安全管理工作一样，纳入“三个经常性”工作检查，做到周周讲评、事事通报，坚决抵住反弹压力。二是畅通群众监督渠道。冰冻三尺非一日之寒，根治形式主义、官僚主义并非一日之功。打赢纠正形式主义、官僚主义的攻坚战，关键靠广大官兵的群管群治。要充分发动深受形式主义、官僚主义其害的基层官兵参与监督，通过教育整顿活动，部队建立监督举报短信平台、监督举报微信号，设立实体举报信箱，建立网上监督举报信箱和监督举报热线等多种监督方式。机关有关部门定期组织机关基层双向讲评会、士兵代表接待日和基层官兵恳谈会，充分听取纠正形式主义、官僚主义问题的意见建议，及时纠治问题苗头隐患。三是加强监督执纪问责。把形式主义、官僚主义问题作为军事训练监察、纪委监督执纪检查的一项必查内容，采取集中检查、专项督查、问题倒查等方式严纠严治严肃处理，对一些反面典型和案例进行通报曝光。以整风精神纠治备战打仗中的“和平积习”，像查案惩腐那样整治危不施训险不练兵、训练质量不达标不过关等问题现象，严格落实《军队军事训练监察条例》《军队实行党的问责工作规定》《军队实施党内监督的规定》等有关规定，把问责追责贯彻到底，立起作风建设的“高压线”，筑牢作风反弹的“防波堤”。