严肃党内政治生活的着力点

付　强　刘世义

党内政治生活是党历经革命的洗礼、建设的考验、改革的挑战形成发展的政治优势和优良传统，是打开党内问题之锁的“万能匙”，是永葆党生机活力的“永动机”，是纯正党风政风的“净化器”。在严肃党内政治生活中，党员干部思想上接受洗礼、政治上荡涤尘埃、行动上看齐追随，党性得到锻炼、觉悟得到升华、能力得到提高。新时代，营造和谐的党内政治氛围、形成健康的党内政治生态需要从严肃党内政治生活做起，抓好党内政治生活的着力点。

一、着力在强化“思想建党”的思想政治教育中筑牢精神支柱

思想是行为的先导。我们党自古田会议以来就把思想建党放在十分重要的位置，把思想政治建设放在首要的地位。党员干部的政治灵魂、价值追求和精神支柱是共产主义的远大理想和中国特色社会主义的共同理想，决定了严肃党内政治生活的首要任务和核心要求就是坚定党员干部的信仰信念、培育党员干部的价值观念、筑牢党员干部的精神支柱。习主席一再告诫全党：“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”党内政治生活出现问题、政治生态打破平衡、政治文化发生错乱，究其根源就在于党员干部思想层面出现了负向变异，在思想领域起基础作用的政治信仰、理想追求、革命信念“压舱石”出现了动摇，起核心作用的世界观、人生观、价值观的“总开关”发生了故障，起关键作用的担当精神、职责情怀、奉献品质的“稳压器”失去了效力。因此，严肃党内政治生活，不能离开思想建党这一首要任务，不能离开思想政治教育这一铸魂工程，要固牢党员干部的信仰之基、补足党员干部的精神之钙、把稳党员干部的思想之舵，始终坚持党的初心，始终把党的事业推向前进。把科学理论武装作为核心要求。坚持把马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念注入党员干部的思想灵魂，融入党员干部的政治基因，需要科学理论根基的支撑，需要肥沃理论土壤的滋养。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，是科学的世界观和方法论，是党员干部必备的理论认知和思想认同。把理论联系实际作为基础责任。党员干部需要不断改造自身的主观世界，正确认识人类社会的发展规律，正确认识“两个必然”的客观规律，正确认识中国特色社会主义的建设规律，在实现科学理论理性认同的基础上，建立科学坚定的理想信念；在实现历史规律正确认知的基础上，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的豪迈情怀；在实现基本军情准确把握的基础上，坚定政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军的不移决心。把落实具体行动作为关键环节。党员干部实现理想信念从思想到行动的转化，体现于具体行动之中，在党内政治生活中坚守真理、坚守规矩、坚守原则，按照“四个意识”的要求，在思想上政治上行动上同党中央、中央军委保持高度一致。不断增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治定力，正确运用马克思主义立场观点方法分析研判形势、判断是非曲直、澄清模糊观念、揭开思想迷雾，在大是大非、政治立场、党性原则问题上认识到位、方向准确、态度鲜明，对各种错误观点、错误思潮、错误行为敢于批驳、善于斗争、勇于亮剑。

二、着力在强化“政治纪律”的从严治党中树牢核心意识

严明的纪律和规矩是严肃党内政治生活的核心要素和关键内容。我们党就是通过“一靠理想，二靠纪律”团结起来、组织起来和发展起来的。纪律严明是党内政治生活须臾不可或缺的重要内容，是党成长进步、发展壮大的不二法门，是党不忘初心、继续前进的优良传承，是党保持基因、永续活力的独有优势，是党步调一致、克难制胜的前进动力，是全党统一意志、统一行动的坚强保障。“把纪律挺在前面”是党对纪律和规矩的基本要求、最低标准和一贯主张。在党的各项纪律中，政治纪律最根本、最关键、最重要，是其他纪律的统领和总纲。遵守党的政治纪律和规矩，核心关键在于坚持党的领导，首位要求在于维护核心领导。党对军队的绝对领导是永恒的军魂，是党对军队的集中统一领导、独立唯一领导和全面彻底领导，是党的事业线，是军队的生命线。一个国家、一个政党、一支军队，统一领导不可或缺、核心领导至关重要。党的十八大以来，习主席领导全党团结带领人民取得了举世瞩目的成就和影响深远的变革，实现了国家建设、党的建设、国防和军队建设的继往开来、持续发展，赢得了全党全军的衷心拥护和深切爱戴，受到广泛的赞誉和普遍的情感认同。党的十八届六中全会明确提出“以习近平同志为核心的党中央”，对维护全党全军的集中统一，对全面加强党的建设和从严治党，对抓住历史机遇、迎接时代挑战具有重要的历史意义和现实价值。在赋予政治性的党内政治生活中，党的各级组织和全体党员要把维护核心、听从指挥作为重中之重，始终坚持学习到位、认识到位、贯彻到位，深化对核心意识的认知、理解和认同，强化对看齐意识的思考、分析和行动。在发挥党委的核心领导作用、支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用上有所提高、有所作为、有所突破。当前，党面临着“四大考验”，经受着“四种风险”，稍有疏忽、稍有不慎都会造成难以想象的损失、难以计量的后果，解决问题的关键就在于运用核心所特有的凝聚力、向心力、吸引力和感召力，把全党凝结在一起，拧成一股绳，同一切反动势力、反动集团作坚决斗争，真正把中国特色社会主义事业推向前进，切实把改革强军引向深入。

三、着力在强化“批评与自我批评”的组织生活中提升战斗本性

批评和自我批评既是我们党治病强身、肌体健康的灵丹妙药和治愈处方，又是我们党永葆生机和科学发展的锐利武器和传家法宝，还是加强和规范党内政治生活的必备途径和重要手段。习主席指出，增强党内政治生活的战斗性，就是党内政治生活要旗帜鲜明坚持真理、修正错误，勇于开展批评和自我批评，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理、思想监督和行为引领的重要形式。党员干部参加一次组织生活，就如参加一次政治体检，就如进行一次政治扫除，打扫一次思想的灰尘、净化一次灵魂的雾霾、拨开一层认识的迷雾，增强政治免疫力和政治治愈力。批评和自我批评是在组织生活制度中进行和开展的，有着明显的适用条件和执行要求。充分利用和坚持“三会一课”制度，加强政治理论学习和教育，突出党性锻炼和作风修养，注重思想交流和揭短亮丑，在内容形式上丰富完善，在方式方法上创新提高。民主生活会制度和组织生活会制度，会前需要认真调查研究、广纳群众意见、深入谈心交心，会上需要清晰查摆问题、深刻剖析缘由、明确整改目标，会后需要层次整改、逐步落实、达成任务。在谈心谈话制度上，党员干部间开展经常性谈心交心活动，坦诚相见、沟通思想、交换意见、化解矛盾，在批驳中净化思想认识，在碰撞中升华道德境界，在交锋中明晰是非曲直。在民主评议党员制度上，对党员干部进行民主评议，督促党员对照党员标准、对照入党誓词、对照个人实际进行自我批评和党性分析，使之成为党员强化党员意识、增强党性观念、提高党性修养的过程。贯彻和落实“团结—批评—团结”的原则，改变自我批评怕丢面子的不当认识，改变批评上级怕穿小鞋的消极心理，改变批评同级怕伤和气的错误理解，真正把批评和自我批评作为“真枪实弹”的揭短亮丑，触动思想、撬动灵魂，真正把批评和自我批评作为无硝烟的“亮剑”交锋，坚决同各种错误思想作斗争、争话语，在批评和自我批评中净化自我、完善自我、革新自我和提高自我。党员干部需要以对党和人民的忠诚之心、报效之志，敢于自责、勇于自省，严肃认真、不留余地向缺点和错误“开炮”，时刻向党章党纪“对表”，经常向先进典型“立标”，在存在问题和自身差距上深刻剖析问题根源、析理问题危害，敢于触及思想深处、灵魂深处。对于同志的批评心怀感激、心存敬畏，怀着“忠言逆耳”的态度听得进刺耳之言、善意之词，抱有“人无完人”的境界做到有则改之、无则加勉，坚决杜绝用批评抵制批评、用对抗抵制批评，决不能进行无原则的纷争、暗地里的斗争。坚决反对“事不关己、高高挂起”“明知不对、少说为佳”的庸俗哲学，坚决克服“文过饰非、知错不改”的错误倾向和荒谬做法。

四、着力在强化“制度建设”的党要管党进程中提供根本保障

法规制度是党内政治生活的基本依归，是党内政治文化的实践载体，是党内政治生态的必备要素。加强党内政治生活制度建设，对于促进党内政治生活规范化、长效化态势，解决党内政治生活随意化、庸俗化问题，提高党内政治生活质量、净化党内政治生态环境，作用明显、意义重大。坚持、健全和完善已有的法规制度。对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）中提出的党内学习制度、重大问题请示报告制度、党内选举制度、党的代表大会制度、党员权利保障制度、党的组织生活制度等，坚持一以贯之、不折不扣、毫不动摇贯彻到底、落地生根。对《准则》所提出的制度进行创新发展、完善健全，在关涉民意调查、容错纠错等制度上重点关注，在涉及领导干部报告重大事项、领导干部近亲属从业行为等制度上实施突破。同时，加大法规制度的执行力，坚持法规制度的平等性规约，法规制度执行无死角、法规制度约束全覆盖、法规制度违反零容忍，对违反党内政治生活制度的任何人、任何行为，都必须一查到底、一查到位，不姑息、不手软。坚决防止制度成为“稻草人”的不良局面，坚决杜绝“破窗效应”的形成趋向。民主集中制是党内政治生活最重要、最根本的组织制度和领导制度，是党内政治生活的基本准则，是党员干部的基本行为规范，是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的重要保证。集体领导和个人分工负责相结合是民主集中制的独特形式，是实现示范带动力、指导引导力和督导推动力的有效方法，是严肃党内政治生活的重要保障。民主集中制秉持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，旨在处理好三方面的关系。一是处理好民主与集中的关系。民主是“集中指导下的民主”，是党的领导下的民主，不是把党的领导置之度外的民主。离开强有力领导的民主往往会出现“议而不决”的局面。集中是“民主基础上的集中”，离开民主，集中往往会出现“家长制”或是个人专断的现象，甚至把分管工作、分管领域划为“私人领地”。二是处理好纪律与自由的关系。自由不能离开纪律单独存在，“纪律是自由的第一条件”，离开纪律的自由是不存在的、虚无缥缈的。党内政治生活中，党员干部的充分自由来自于纪律的约束。任何违背纪律的自由，必然侵害他人的权利和自由，不能称之为真正意义上的自由。三是处理好统一意志与个人情感的关系。“党员在党内生活中人人平等”原则是民主集中制的精髓要义，是保障党员干部按照党章规定平等行使权利的基础起点。党员干部的思想状态与统一意志是对立统一的矛盾，需要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，在通过“心药”医治“心病”的过程中实现党的高度团结和集中统一。