政治建军方略的伟大实践与理论飞跃

齐晓杉

回应军队现实问题的呼唤，顺应时代发展和强军目标的要求，习主席深刻指出“政治建军是我军的立军之本，任何时候任何情况下都不能有丝毫松懈”，提出了一整套政治建军方略，为改革强军标定了正确方向，为科技兴军提供了人才支撑，为依法治军明确了发展目标，引领人民军队成功地解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，使人民军队站上了新时代的新起点。政治建军，实质上就是坚持从政治上建设和掌握军队，回答和解决军队“听谁指挥、为谁服务”和“建设一支什么样的军队、如何建设军队”的根本问题。

在“听谁指挥”上，紧紧扭住党对军队的绝对领导，党指挥枪的原则更加坚定

从履职之日起，习主席就强调：高举旗帜、听党指挥是党和人民对军队的根本政治要求，在坚持党对军队绝对领导的根本原则问题上，在事关军队性质、宗旨、本色的重大政治问题上，要头脑特别清醒，态度特别鲜明，行动特别坚决。十八大以来，习主席一再重申：我军是执行党的政治任务的武装集团；党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势；保证党对军队的绝对领导，关系我军性质和宗旨、关系社会主义前途命运、关系党和国家长治久安，是我军的建军之魂；在这个重大原则问题面前，我们必须立场坚定，不能有任何动摇、任何迟疑、任何含糊。

树欲静而风不止。近年来，敌对势力极力鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”，妄图改变我军性质，把我军从党的旗帜下拉出去。当前，军队所处的社会环境、我军使命任务、官兵成分结构等都发生了很大变化；我们军队的一些年轻官兵缺乏对马克思主义理论的系统学习，缺乏对党的优良传统的深入了解，缺乏艰苦环境和复杂斗争的锻炼，对党指挥枪的极端重要性往往认识不足、认识不透。面对这些情况，习主席高度重视从政治上建设和掌握部队。

十八大以来，习主席始终坚持把思想政治建设放在军队各项建设的首位来抓，教育铸魂、文化育魂、肃纪净魂、制度固魂同步推进。深入开展党的群众路线和“三严三实”“两学一做”“维护核心、听从指挥”等教育实践活动；组织官兵认真学习党史军史，开展“红色基因代代传”工程，持续深入培育当代革命军人核心价值观；全面加强和规范党内政治生活，锤炼党性原则，严明政治纪律，一大批理想信念丧失的“老虎”“苍蝇”被绳之以法，为党和军队清除了重大政治隐患；坚持从政治上考察和使用干部，使枪杆子始终掌握在忠于党的可靠的人手中；党中央、中央军委权威更加巩固，党指挥枪的原则在官兵思想中深深扎根，毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的信念更加坚定。

在“为谁服务”上，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，人民军队的性质更加稳固

军队打胜仗，人民是靠山。在军队全面深化改革推开之前，习主席就强调：改革必须能够更好地坚持人民军队的性质和宗旨，在这个根本政治原则问题上，不能有丝毫差池。在庆祝建军90周年大会上，他深情号召：推进强军事业，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终做人民信赖、人民拥护、人民热爱的子弟兵！历史告诉我们，人民军队有了民心所向、民意所归、民力所聚，就能无往而不胜、无敌于天下。“相看白刃血纷纷，死节从来岂顾勋？”人民军队之所以英勇，力量之所以伟大，根本原因就在于这支军队除了最广大人民的利益没有任何其他利益。谁把人民放在心上，人民就把谁放在心上。哪里有敌人，哪里有危难，哪里就有人民子弟兵！正是始终站在了人民立场之上，人民军队才赢得最广大人民群众的衷心拥护，构筑起众志成城的铜墙铁壁。

根深才能叶茂，本固才有枝荣。总结我军历史经验，习主席指出：军政军民团结是实现富国和强军相统一的重要政治保障；拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势，坚如磐石的军政军民关系，是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝，是实现中国梦强军梦的政治基础。然而，由于历史原因，前些年军队有偿服务活动还存在与民争利的现象，军民深度融合还存在不少政策、体制和利益藩篱，保障军人军属各种权益的政策规定还不够完善、落实也不够有力，退役军人安置难、随军家属就业难、优抚政策落实难、高素质兵员征集难、军地矛盾协调难等问题还不同程度地存在。针对这些问题，习主席强力推进军民深度融合，立足新的历史条件弘扬这一特有的政治优势。

军民团结如一人，试看天下谁能敌。五年多来，在习主席统领下，人民军队不怕牺牲、勇往直前执行抢险救灾任务，克服一切困难坚决完成海外撤侨，大力协助地方做好维护社会稳定工作，坚决落实全面停止与民争利的有偿服务活动，积极支援西部大开发等区域发展、地方基础设施重点工程，扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持等社会主义新农村建设；全党全军全国各族人民，大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，深入做好新形势下的双拥工作，军地携手不断出台拥军优属的政策举措，“五难”问题明显好转，军民融合形成了全要素、多领域、高效益的深度发展格局；军民协助积极遏制边海防的侵扰，有力地维护了国家主权与安全，人民军队同群众水乳交融、生死与共的关系更加牢固。

在“建设一支什么样的军队”上，科学擘画党在新时代的强军目标，重整行装再出发的奋斗方向更加清晰

时代是思想之母。经济社会发展到哪一步，国防实力就要跟进到哪一步。着眼实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦，在我国全面建成小康社会决胜阶段，在中国特色社会主义发展关键时期，在党带领全国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想之际，习主席牢牢把握我国发展的阶段性特征，牢牢把握人民群众对美好生活的向往，高瞻远瞩地发出建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的世界一流军队的强军号令。2013年3月11日，习主席郑重提出“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”；2016年2月24日，习主席明确提出“建设世界一流军队”的构想；2017年8月1日，在庆祝建军90周年大会上习主席再次强调“必须加快把人民军队建设成为世界一流军队”；党的十九大上习主席则进一步明确了国防和军队建设同国家现代化进程相一致的三步走战略目标；党在新时代的强军目标顺应了新时代赋予人民军队的职责使命，“建成世界一流军队”回应了中华民族伟大复兴和人民向往美好生活的迫切需求。

目标明则思路清。习主席对强军兴军的目标指向进行了深刻阐述：听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向，是巩固党的执政地位、保证社会主义红色江山永不变色的政治保证；能打胜仗是核心，明确了军队的根本职能和建设指向，军队是要打仗的，战争是流血的政治，打不赢不仅仅是军事上的失败，还会产生严重政治后果；作风优良是保证，关系着军队的性质、宗旨、本色，丢掉了好传统好作风，就是自毁长城。这三者相互联系、密不可分，是建军治军的要害，决定着军队发展方向，也决定着军队生死存亡。文无第一，武无第二；能战方能止战，善战方能打赢。国防和军队建设正处在发展的重要窗口期、爬坡过坎的关键期，必须以时不我待、只争朝夕的精神，使人民军队实力在尽可能短的时间内有一个大的提升。

思想清则措施实。十八大以来，在习主席英明决策和坚强领导下，人民军队破立并举，深入推进全面深化改革，完善并坚决落实军委主席负责制，构建了有利军委集中统一领导的“军委管总、战区主战、军种主建”新格局，有效推进了领导掌握部队和高效指挥部队有机统一；全面贯彻政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军的强军兴军方略，强军目标战略已经落地生根；国防和军队改革取得历史性突破，迈出了构建中国特色现代军事力量体系的历史性步伐，中国特色社会主义军事制度日益成熟、定型，人民军队体制、结构、格局、面貌为之一新，实现了政治生态、组织形态、力量体系、作风形象的全方位重塑。

在“如何建设军队”上，鲜明提出军队政治工作的时代主题，为实现强军目标提供政治保证的举措更加有力

党的方向就是军队政治工作的方向，党和军队的中心任务规定军队政治工作的任务。2014年10月31日，习主席鲜明提出“紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证”的军队政治工作时代主题。2014年12月14日，习主席意味深长地讲：从提出召开全军政治工作会议到会议召开差不多有一年时间，这期间我一直在思考新形势下军队政治工作怎么做这个重大问题；最大的考虑就是怎样保持我们这支人民军队的性质和本色，怎样使我军适应新形势下能打仗、打胜仗的要求，怎样使全军始终坚持党对军队的绝对领导。2016年2月24日，他再次强调到古田召开会议就是要“引导全军思考我军是怎么走过来的，现存的问题和差距在哪里，下一步要往哪里走，新形势下要成为一支什么样的军队”。这些论述充分说明，习主席始终围绕“如何建设一支强大的人民军队”来思虑和谋划军队政治工作。

“秉纲而目自张，执本而末自从。”着眼实现中华民族伟大复兴中国梦这个当今中国的最大政治，瞄着党在新时代的强军目标，围绕军队政治工作的时代主题，在古田全军政治工作会议上，习主席再次重申了革命的政治工作的生命线地位作用，深刻剖析了部队特别是领导干部中存在的十个方面突出问题，突出强调了加强和改进新形势下政治工作最紧要的是把“理想信念、党性原则、战斗力标准和政治工作威信”四个带根本性的东西立起来，重点明确了着力抓好“铸牢军魂工作、高中级干部管理、作风建设和反腐败斗争、战斗精神培育和政治工作创新发展”五个方面工作，立起了新形势下贯彻政治建军方略的四梁八柱。

一分部署，九分落实。五年多来，在习主席的坚强领导下，人民军队从作风建设入手，拿积重难返的“四风”开刀，严肃查处一批大案要案和发生在官兵身边的“微腐败”问题，以钉钉子的精神坚决肃清郭徐流毒，为深化改革提供“精神之食粮”；坚持按照军队好干部标准和“四有”新时代革命军人标准，培养对党“绝对忠诚”的强军人才；及时颁布并严格落实干部工作“五项制度”，树起了选人用人的正确导向，抓住并抓好了“关键少数”；积极推进政治工作思维理念、运行模式、方法手段创新，信息化、法治化和科学化水平不断提升，重塑了政治工作威信；教育引导官兵勤补精神之钙，常砺血性胆气，锻造出铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在习主席政治建军方略的引领下，经历了凤凰涅槃、浴火重生的人民军队，必定会在应对重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾的伟大斗争征程中，不断书写强国强军更为辉煌的篇章，再创新的伟大历史功勋！