加强新体制下基层部队军事训练监察工作

刘宝瑞

加强新体制下基层部队军事训练监察工作

刘宝瑞

军事训练行政监察是聚焦中心、服务打赢的重要途径，是深入贯彻强军目标的实际举措，是端正训风、演风、考风，全面净化军事训练领域政治生态的有效方法。从当前部队实际看，军事训练监察还存在思想认识片面、领导力量薄弱、方法手段简单等问题，影响制约了练兵场上“第三只眼”作用的发挥，迫切需要认真研究解决。

一、树牢打仗意识，在提高思想站位、凝聚共识上下功夫使长劲

当前，各级坚决贯彻落实习主席关于实战化训练系列重要指示，战斗力建设态势强劲，但部分官兵和平积弊尚未根除，存在当“和平兵”“太平官”“打不起仗”等错误想法，必须刀口向己，来一场彻底的思想革新，更新思维观念，清除滞后理念，牢固树立当兵打仗带兵打仗练兵打仗思想。一要深学主席讲话强化思想自觉。习主席指出，要时刻准备打仗，强化战斗队意识，要坚持仗怎么打兵就怎么练，同时在多个场合发出令人警醒的“胜战之问”。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，突出学好“军事篇”“改革篇”等重要论述，深入领会习主席军事战略思想和新形势下军事战略方针，抬高思想站位，强化纠治同实战要求不符的一切思想和行为的主动性自觉性。二要学懂政策法规厘清工作职责。针对少数纪检监察干部对军事训练不懂不会，对政策法规掌握不深不细，存在训练监察难插手、难下手、无抓手，心有余而力不足的倾向，要认真学习实战化训练以及监察工作相关规定，提高法治素养、理清工作思路，专心当好监督员、耕好责任田，切实提高纪检监察工作对备战打仗的贡献率。三要弄清形势任务强化使命担当。当前，国际竞争的“丛林法则”并没有变，我军“两个能力不够”和部分指挥员“五个不会”的问题客观存在，必须始终保持忧患意识，切实认清建设世界一流军队的现实紧迫性，扛起我们这一代人的使命，始终贯彻训战一致原则，对训风演风考风问题坚持常抓不懈、露头就打，真正使像打仗一样训练、像训练一样打仗成为官兵的共同价值追求和思想行为习惯。

二、坚持大事大抓，在强化组织领导、形成合力上下功夫使长劲

军事训练监察涉及业务科室多、展开时间长、涵盖领域广，需要把组织领导搞坚强，形成党委统揽、纪委牵头、机关合力、齐抓共管的良好态势，做到训练开展到哪里监察工作就跟进到哪里。一是党委要统抓统揽。各级党委是本级部队的领导核心，只有把军事训练监察摆上议程，统筹协调各项工作，才能确保训练监察工作落细落实。要把训练监察作为党委工程和主官工程，切实强化主体责任，纳入年度军事训练工作安排，与阶段训练方案、年度大项演训活动等一并筹划、同步推进，利用党委议战议训会，及时听取训练监察情况，认真分析训练形势及监察工作开展情况，确保训练监察和军事训练齐头并进、相得益彰。二是纪委要勇于担当。战备训练是部队的中心龙头，理应成为纪检监察工作的重心。各级纪委要认真履行组织协调和监督监察职能，对训练监察重难点工作，适时召开协调会，共商监管对策；要定期向党委汇报监督情况，主动督促机关科室履行“一岗双责”；要加强纪检队伍建设，努力把纪检监察队伍培养成既精业务又懂军事训练的行家里手，把“打铁”的人锤炼成“铁打”的人。三是机关要齐抓共管。军事训练监察是一项综合性、实践性很强的工作，单靠纪委单打独斗是不行的，机关科室必须拧成一股绳、合成一股力。要成立训练监察领导小组，领导亲自挂帅，抽组作训、组织、人力资源、纪检监察、财务等科室精干力量组成，采取定期检查与重点抽查、联合检查与专项检查、总结讲评与整改回访等方式，不断发现和解决军事训练中的顽症痼疾，形成抓训练和抓训练监察工作“一盘棋”的工作格局。

三、加强培训帮带，在提高能力素质、增强实效上下功夫使长劲

新体制下，我军实战化军事训练需要有一个大的跃升，对训练监察提出了更高标准、更严要求，需要不断提高能力素质，与时俱进改进方法，不断端正训风演风考风，切实为部队战斗力建设发挥“助推器”作用。一要系统培训强能力。没有金刚钻揽不起瓷器活。要打造强有力的第三方力量，首先要把监察队伍自身能力素质提上去。要进一步对训练监察进行规范，从监察立项、监察报告、监察整改等关键环节入手，逐一规范训练监察流程，推动训练监察有效落实。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，通过邀请院校教员、部队领导讲授辅导等方式，加大监察工作以及军事训练相关政策法规的培训力度，切实学深悟透、烂熟于心、为我所用。要加强对监察队伍的帮带，采取以工代训、以老带新等方式，结合大项任务组织“伴随式”“跟进式”的监督监察，对违规违纪案例解剖麻雀、认真总结，做到干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。二要扭住重点抓督导。抓住了工作重点，就抓住了“牛鼻子”，就能精准发力、一抓就准。要突出重点内容。计划方案查内容，看训练内容全不全、训练时间够不够、训练标准高不高；实施过程查落实，看是否按训练计划落实，有无危不施训、险不练兵、降低标准等问题；档案记录查缺项，查部队训练登统计规范不规范，查个人训练档案真实不真实。要紧盯重点对象。突出加强对党委议训管训的监督监察，查落实制度“欠账”、议训过程“跑题”、议后不见“下文”等问题；查组织训练的主官和机关业务科室这个“大头”，监督是否按纲施训、科学组训。要盯住重点时节。突出重大演训、比武考核等重要时节，查导演评判人员是否符合演习方案和规则，不掺杂个人因素；查考核人员是否依据大纲，合理设置考核内容，科学制定考核标准，真实评判考核成绩；查比武考核纪律，督促基层公平参考、结果公正裁决。三要创新手段提质效。信息化条件下军事训练方法手段日益革新，训练监察必须紧跟形势，才能确保效益。要积极运用DV、监控探头等信息技术手段，对训练演习中发现的问题及时录音录像，并利用LED显示屏和信息视窗定期“曝光”，督促抓好整改纠治。要大力畅通民主监督渠道，开通微信公众号、训练监督举报专线、网上举报信箱等，发动官兵当好“纠察”，积极参与、上下联动，不断把“水分”挤出训练场。要在政工网开辟“训风演风考风论坛”，发动官兵为开展监察献计献策，不断丰富监察手段，提升训练监察的效能。

四、健全制度机制，在推动常态运行、抓长抓常上下功夫使长劲

制度不成体系，工作就会“见子打子”，落实就会零零散散。训练监察作为改善训练管理的一项长期性、经常性、基础性工程，必须注重建章立制、开拓创新，形成“用制度管事、用制度管人、用制度管权”的工作机制，保证监察工作规范运行。一要健全形势分析制度。应坚持周讲月评，每周交班会通报训练落实情况，指出具体问题，当面说清原因；每月首长办公会讲评演训开展情况，查找问题不足，通报部队对照。严格落实党委议战议训制度，突出训练阶段转换、重大演训活动等时机，分析训练形势，找准短板弱项，剖析原因教训，定实整改措施，坚决防范训练指导“偏向”、训练内容“偏科”、训练作风“偏移”等问题。二要健全督查检查制度。严格执法监察，每个训练日、每项演训活动，纪检监察小组深入一线查，落实问题汇总、情况反馈、整改督办等机制，现场发现和解决问题。要注重效能评估，采取考、比、拉等形式，定期检验各级履职尽责是否到位、训练水平是否过硬，用“打赢”标准检验训练成效。坚持把训练监察与下连当兵、蹲连住班相结合，与业务科室专项检查考核相结合，与倾向性问题专项整治相结合，着力解决监察工作时间难协调、人员难组织、计划难落实等问题。三要健全奖惩激励制度。问责若不较真，纠风必走过场。必须按照层级管理、权责对等、以问促责的原则，压紧压实各级抓训管训责任。年初结合召开纪委会，将纪委委员划分成小组，细化目标任务，层层签订责任状，将问题细化到点，责任具体到人。健全完善训练监察的奖惩办法，建立工作失察和过错追究机制，对先进单位和个人给予适当奖励；对不认真履行职责，造成偏训漏训、弄虚作假或发生训练事故的，坚持问责的板子高高举起狠狠落下，打到具体人具体单位；对监督监察不深不细的监察人员，及时更换，形成职责明晰、监督到位、赏罚分明的良好局面。

【作者系31632部队政治工作部干事】