国有企业加强党的政治建设的重大意义和实践要求

文=中国海洋石油集团有限公司课题组

党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。政治领导是核心，针对的是国有企业“听谁话、跟谁走、拥护谁”的根本问题。加强国有企业党的政治建设，就是要确保国有企业在任何时候都始终坚持党的政治领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保国有企业在改革发展的任何阶段都能保持正确方向不偏离不偏航。

党的十九大把政治建设纳入新时代党的建设总体布局，强调“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”，要求“以党的政治建设为统领”，“把党的政治建设摆在首位”。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业要深刻理解准确把握加强党的政治建设的重大意义和实践要求，大力加强国有企业党的政治建设，为全面加强党对国有企业的全面领导、培育具有全球竞争力的世界一流企业提供政治保障。

深刻理解准确把握国有企业加强党的政治建设的重大意义

加强国有企业党的政治建设，是坚持和加强党对国有企业的领导、保证国有企业改革发展正确方向的需要。党的政治建设是党为实现自己的主张和纲领在政治方面所开展的工作。习近平总书记强调，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。在这三重领导中，政治领导是核心，针对的是国有企业“听谁话、跟谁走、拥护谁”的根本问题。加强国有企业党的政治建设，就是要确保国有企业在任何时候都始终坚持党的政治领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决听从以习近平为核心的党中央指挥和召唤；确保国有企业在改革发展的任何阶段都能保持正确方向不偏离不偏航。

党的十九大报告明确提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，必须加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，深化国有企业改革、发展混合所有制经济。当前国有企业正处于爬坡过坎的重要关口，面临艰巨的改革发展任务和严峻的矛盾风险挑战，要完成历史赋予的重任，首先必须保证根牢魂固，不断加强党的政治建设，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织的政治优势与现代企业制度的体制机制优势统一起来，建设中国特色现代国有企业制度，始终坚持和加强党对国有企业的领导，确保国有企业改革发展始终沿着正确方向推进并取得重大成就。

加强国有企业党的政治建设，是国有企业做强做优做大、为实现新时代党的历史使命作出贡献的需要。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是承担新时代党的历史使命的先锋队。自新中国成立特别是改革开放以来，国有企业导引国家产业发展方向、调节社会经济秩序、夯实社会主义的经济基础，确保国有经济牢牢保持对整个国民经济的控制力和影响力，在落实国家宏观调控政策、履行社会责任、保障和改善民生等方面做了大量工作，为我国的经济独立、国家安全、人民生活改善，为中国特色社会主义建设做出了重大的历史性贡献。

习近平总书记在党的十九大报告中发出了培育具有全球竞争力的世界一流企业的动员令。要完成这一历史使命，必须以政治建设为统领，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要将党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化为企业核心竞争力，不断提升国有经济、国有企业的活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力，将国有资本、国有企业做强做优做大，为实现新时代党的历史使命发挥好先锋队、主力军、顶梁柱、国家队和排头兵作用。

加强国有企业党的政治建设，是加强国有企业党的建设、推进新时代党的建设新的伟大工程的需要。新时代党的建设必须把政治建设摆在首位，这是党的十九大对于国家治理体系各类子系统提出的共同要求。国有企业作为党领导的国家治理体系的重要组成部分，作为党亲手缔造并领导的社会主义公有制经济组织，理所当然要落实党的重大路线方针部署，将政治建设作为新时代党建工作的首要任务，以党的政治建设统领推进新时代党的建设新的伟大工程。

加强党的政治建设，是解决国有企业党的建设弱化、虚化、边缘化问题的关键。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出国有企业党的建设存在的一系列问题，这些问题的表现和原因是多方面的，但根子在于企业党组织政治建设的力度不够，政治认识、政治站位、政治能力有差距，才导致思想问题、组织问题、作风问题等各类问题的出现。只有认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移加强国有企业党的政治建设，统领加强党的各项建设，才能推动国有企业全面从严治党取得根本突破，为新时代党的建设新的伟大工程贡献国有企业的生动实践。

加强国有企业党的政治建设，是发挥国有企业顶梁柱作用，不断增强党的执政重要基础的需要。国有企业是党执政的重要基础，发挥着顶梁柱作用。物质上，国有企业经过近一段时期的改革发展，进一步向关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中，在经济发展新常态、深入推进供给侧结构性改革的新形势下发挥了重要的引领作用。政治上，国有企业始终坚决拥护党，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。作为公有制经济的重要阵地，国资国企系统拥有4000多万在岗职工、近80万个党组织、1000多万名党员，关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得赢，是国有企业重要的政治资源和政治优势。

国有企业作为党执政的重要基础，进一步强化其公有制经济属性，凸显工人阶级领导地位，必须旗帜鲜明讲政治，必须把维护国家和人民的利益放在首位。无数的事实证明，对于国有企业而言，产业基础、政策环境、技术实力等外部因素固然重要，但坚持党的领导、加强党的建设尤其是政治建设才是根本力量和根本保证。只有不断加强国有企业党的政治建设，才能巩固国有企业的顶梁柱地位，发挥好国有企业基本队伍的作用，展现公有制经济在生产力和生产关系方面的先进性，厚培党执政的重要基础。

深刻理解准确把握国有企业加强党的政治建设的实践要求

一是加强党对国有企业的全面领导，确保国有企业牢牢掌握在党的手中。

坚守政治忠诚，做到“两个坚决维护”。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。党的十八大以来，党和国家事业之所以能够实现历史性变革、取得历史性成就，根本原因在于有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引。中央企业1400万职工、500万党员要始终听党话跟党走，把坚决维护党中央权威和集中统一领导、维护习近平总书记党中央核心和全党核心地位作为最大的政治。国有企业要把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为第一位的政治要求，始终从政治上把大局、看问题，从政治上谋划、推动工作。自觉执行党的路线方针政策，坚决贯彻中央重大战略部署，不忘初心、牢记使命、担当作为，自觉秉承“在经济领域为党工作”的使命担当，积极发挥国有企业各级党组织的领导作用和战斗堡垒作用，不断做强做优做大国有资本和国有企业，进一步巩固党的执政地位，巩固党在国有企业的绝对领导，维护好中国特色社会主义的政治基础和物质基础。

努力打造践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为必须长期坚持并不断发展的指导思想和行动指南。当前，国有企业正处于提质增效、结构调整的关键阶段，必须要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想来引领实践、指导工作，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快结构调整、战略性重组，发展混合所有制经济，担当好“六种力量”，保证中央的理论和路线方针政策在国有企业得到坚决贯彻执行，打造践行习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地。

不折不扣落实中央重大战略部署，努力始终成为党执政兴国的重要支柱和最可信赖的依靠力量。国有企业是具有鲜明政治属性的经济组织，加强国有企业党的政治建设，落实到具体行动上，就是要在企业发展中自觉贯彻落实党的路线方针和政策，积极融入中央重大战略部署，做中央重大战略部署的实践者、推动者和执行者。党的十九大对“决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”做出了战略部署，描绘了新时代党和国家事业发展宏伟蓝图。国有企业要在新的征程中明确自己的使命，坚定做强做优做大国有资本和国有企业的信念和信心，努力建设主业突出、技术领先、管理先进、绩效优秀、全球资源配置能力强的世界一流企业，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利贡献价值；要围绕建设现代化经济体系明确自己的责任，积极贯彻新发展理念，在率先推动发展质量变革、发展效率变革、发展动力变革上走在前列，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进国民经济平稳健康发展；要围绕我国社会主要矛盾的新变化和人民群众新期待明确工作方向，以人民对美好生活的向往作为国有企业的奋斗目标，制定适应时代要求的企业发展战略，当好解决发展不平衡不充分问题和满足人民美好生活需要的主力军，为新时代解决新矛盾创造新业绩。

二是全面加强国有企业党的建设，确保国有企业改革发展的正确方向。

在国有企业治理结构中发挥党组织的领导作用。加强党的领导、抓好党的建设是国有企业最大的政绩。要理直气壮地讲中国模式和中国体制，旗帜鲜明地突出党组织领导作用。通过坚持落实“两个一以贯之”要求，推动建立中国特色现代国有企业制度，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，保证国有企业党组织在公司治理中的主导权和工作空间。

在国有企业改革发展中发挥党组织的政治引领作用。习近平总书记所作的党的十九大报告强调，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。这是在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革作出的重大部署，为新时代国有企业改革指明了方向，提供了根本遵循。在新的历史时期推动国有企业改革发展，最关键的就是要深入学习领会习近平总书记关于国有企业改革的重要思想，牢牢把握改革正确方向，尤其要从坚持和完善基本经济制度、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持以解放和发展生产力为标准、坚持增强活力与强化监管相结合、坚持党对国有企业的领导着手，确保国有企业始终成为党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

在企业重大问题决策中发挥党组织的把关定向作用。国有企业党组织发挥领导作用，关键是要把方向、管大局、保落实。明确党组织研究讨论是前置程序，保证党组织深度参与企业生产经营重大事项，切实把好政治关、路线关，保证中央决策部署在企业得到贯彻执行。通过有效协调平衡国家、企业和员工各方面利益关系，听取、回应职工的合理诉求，把全心全意依靠工人阶级的方针落在实处。

在企业选人用人中发挥党组织的政治主导作用。坚持党管干部原则，保证党组织对人事工作的领导权和重要干部的管理权，任何时候都不能动摇。要坚持政治标准优先，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风好的优秀人才选拔到各级领导岗位上。要严格选人用人组织程序，坚持党委（党组）的集体领导和民主集中制。要创新体制机制，坚持严管与厚爱相结合，最大限度调动各级干部的积极性、主动性、创造性。

在风险管控中发挥党组织的监督保障作用。严明政治纪律和政治规矩，是守住国有资产安全底线的重要途径。通过对关键岗位、重要领域和重点环节的监督监管，严肃查处违法违纪案件，让权力在阳光下运行。通过加强作风建设，以党风带政风、改企风，营造风清气正、干事创业的良好政治生态和企业发展环境。通过运用好监督执纪“四种形态”，坚持纪在法前、纪严于法，确保国有企业改革发展依法合规。

三是充分发挥国有企业政治优势，不断提升国有企业核心竞争力。

强化党的政治建设提升企业政治领导力，打造对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的领导干部队伍。领导干部对事业成败至关重要，把这支队伍建好、用好、管好是培育世界一流企业的决定因素。要强化政治担当，在大是大非问题上，坚定政治信念，站稳政治立场，始终忠诚于党和国家的事业。要强化责任担当，既要做懂企业的政治家，也要做讲政治的企业家，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要勇于作为，面对复杂矛盾要能够动真碰硬，面对竞争挑战要能够迎难而上，面对发展机遇要能够善作善成，带领广大职工群众以实际行动推动企业创新发展。

强化党的政治建设提升企业思想引领力，培育具有中国特色的国有企业核心价值观和文化内核。企业文化是企业愿景、目标、战略和价值的集中体现，建设中国特色现代国有企业“软实力”是培育世界一流企业的题中之义。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部群众，自觉增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。要坚持正确的政治方向和价值导向，将忠诚、奉献、创新、和谐等中国特色国有企业价值理念融入现代企业管理。要加强正面宣传和形势政策教育，增强员工群众职业荣誉感和自豪感，增强在党的领导下搞好国有企业的信心和决心。

强化党的政治建设提升企业组织执行力，培养引领时代、领先行业、具有强大竞争实力和创新能力的优秀人才队伍。人才是企业生存发展的立足之本，盘活各类人才资源、激发员工拼搏奉献的责任感和创造力是培育世界一流企业的重要保证。要牢固树立人才是核心竞争力的发展理念，把吸引人才、培养人才、保有人才作为企业发展的战略支撑点。要营造好尊重人才、爱护人才的企业环境，强化关心爱护和正向激励，为各领域的优秀人才尤其是年轻人才提供施展个人才华的舞台，引导他们在推动企业发展中实现个人价值。

强化党的政治建设提升企业群众凝聚力，将广大职工群众充分动员起来、组织起来。把各方力量凝聚起来共同促进企业发展目标的实现，是我国国有企业培育世界一流企业的独特优势。凝聚各方力量，归根结底是做好人的工作。要坚持职工的主体地位，保证职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要推进企业民主管理，将支持不支持、拥护不拥护、受益不受益作为企业决策的重要标准。要增强群众工作的实效性创造性，引导群众立足岗位做贡献，使每一个人都成为推动企业健康发展的有生力量。