新形势下加强高职院校二级学院党建工作的若干思考

汪海伟

【摘 要】中国特色社会主义进入新时代，作为高职院校党建工作基石的二级学院党总支面临着新形势和新要求。高职院校二级学院党总支应该着力强化管党治党主体责任，健全党政工作体制机制，提升党务干部队伍素质，营造创先争优文化氛围。

【关键词】高职院校二级学院；党建工作；新要求

中图分类号： D267.6 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2018）23-0134-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.23.059

2017年2月，中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中明确指出：要强化院（系）党的领导，发挥院（系）党委（党总支）的政治核心作用[1]。高职院校二级学院党总支如何进一步强化管党治党主体责任和健全党政共同负责机制，如何进一步在深化体制机制改革、提升办学治院能力、推进中国特色高水平高职院校和专业建设进程中强化党的全面领导，充分发挥政治核心作用，成为摆在高职院校党建工作者面前的一个重要课题。

1 强化管党治党主体责任

强化高职院校二级学院党组织管党治党主体责任是是党章赋予各级党组织的基本职责，是坚持党要管党、全面从严治党的必然要求，是履行政治责任、加强党的领导的重要举措。

（1）准确把握管党治党的内涵要求。依据江苏省委教育工委制定的《江苏省普通高等学校院（系）党组织工作标准》[2]，高职院校二级学院党总支要准确把握管党治党的内涵和要求，切实履行二级学院管党治党、办学治院的主体责任，以党的政治建设为统领，既要持续加强和不断改进二级学院的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设等日常党务工作，又要积极参与决策和保障监督二级学院的人才培养、专业建设、教学科研、学术活动、校企合作和教师队伍建设等重要行政工作，更要高度重视和深入研究意识形态教育、师德师风建设、干部作风建设、党员日常教育、思想价值引领和文化氛围营造等思想政治工作，进一步强化二级学院党总支在方向把控、思想引领、重大决策、深化改革、人才建设、保障监督等方面的政治核心作用。

（2）努力建设政治过硬的党政班子。高职院校党委要精心选配好二级学院党政领导班子，关键是要选优配强党总支书记，要把政治坚定、能力突出、工作务实、敢于创新、作风过硬、群众公认、善于领导的优秀干部选拔到党总支书记岗位上，要把党总支书记培养成政治方向的引领者、党建工作的开拓者、行政事务的支持者、事业蓝图的绘制者、改革创新的推动者；核心是要加强党政领导班子建设，推行党政领导班子成员交叉任职，要加强党政领导班子的政治建设、思想建设、能力建设、作风建设和廉政建设，要把党政领导班子打造成政治过硬、能力过硬、作风过硬的领导集体，打造成求真务实、团结奋进、勤政廉洁的领导团队，充分发挥党政领导班子在学院建设和事业发展中的核心作用。

2 健全党政工作体制机制

健全高职院校二级学院党政工作体制机制是二级学院党组织履行管党治党主体责任和发挥政治核心作用的根本要求，是新时代坚持社会主义办学方向和落实立德树人根本任务的内在需要，是提升党政领导班子整体功能和议事决策水平的重要保障。

（1）完善二级学院党政共同负责机制。高职院校可以尝试建立“学校制定规章制度、二级学院组织具体落实、教职工参与监督”的管理体制，构建“院务会、党总支委员会——党政联席会——党员大会、教代会”三轮驱动的二级学院管理运行机制，明确院务会、党总支委员会、党政联席会与党员大会、教代会各自的决策形式、议事范围、议事规则和监督措施[3]。二级学院行政领导班子在其职责范围内独立地开展专业建设、教学改革、对外交流、校企合作等行政工作，二级学院党总支负责宣传、执行党的路线方针政策、推进党支部标准化建设、强化党员日常教育管理、规范师生党员发展等党建工作；二级学院党政联席会对学院重要事項具有最高决策权，讨论和决定本单位重要决策、重要人事、重要项目和大额度资金使用事项；二级学院党员大会、教代会作为院内事务公开的重要载体，拥有对党政共同负责制的监督权，要充分发挥民主管理与民主监督中的重要作用。

（2）完善学校两级管理指导监督制度。健全二级学院党政联席会议制度、党政工作问责制度、党风廉政风险防范制度，对于工作中出现失误或者因不当决策造成严重后果的，按照有关规定追究相关领导责任；完善学校党委紧密联系二级学院制度，学校党委委员应经常深入二级学院党支部、教研室、班级开展广泛调研，听取师生对改进二级学院党建工作和人才培养工作的意见和建议。加强对二级学院党组织建设的理论研究，安排组织部、纪委等党群部门定期对二级学院党建工作加强业务指导、专项督查和全面检查，将党建工作成效和管党治党主体责任落实情况作为二级学院党政领导班子考核评价的重要内容和作为干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

3 提升党务干部队伍素质

提升高职院校二级学院党务干部队伍素质是落实管党治党主体责任的人才保证，是夯实基层党组织建设的基本要求，是提升基层党建工作科学化水平的重要举措。

（1）选优配强党务干部。明确党务干部的工作职责，尤其是要求专职组织员、党支部书记要围绕二级学院中心任务创造性地开展党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力建设学习型服务型创新型党支部，为推动学校事业发展提供强力保证。严格党务干部的选拔条件，要将具有良好的思想政治素质、一定的学术理论水平、较强的党务工作能力和丰富的团队管理经验的优秀教师选拔到党务干部岗位上来，从进口源头上提升党务干部的整体素质。规范党务干部的选拔程序，专职组织员可以参照科级干部选拔聘用办法进行选拔；党支部书记候选人可以由专业带头人、教研室主任或专业骨干教师组成，使选举产生的党支部书记成为基层党建工作和专业建设方面的“双带头人”，让党建工作和业务工作有机融合、互促互进。

（2）强化党务干部培训。完善党务干部培训体系，健全省、校、院三级培训体系，把党务干部培训纳入党建工作年度重点计划，积极组织党务干部参加各级各类培训，提升党务干部综合素质。丰富党务干部培训内容，推进“两学一做”学习教育常态化，加强党务知识的学习和实务操作的演练，提升政策宣传水平、党建创新能力和服务师生意识。创新党务干部培训方式，采取线上学习与线下学习相结合的培训方式，通过专题讲座、案例教学、现场考察、汇报交流、实务展示等多种形式开展有效性的培训，不断提升培训效果。

（3）严格党务干部管理。建立党务干部工作目标责任制，根据学校党委要求，结合党务干部自身工作职责，二级学院党总支负责制定党务干部三年任期工作总目标和年度工作目标，并与党务干部签订目标责任书。加强党务干部工作考核评价，按照党务干部年度目标任务，每年通过群众评议、党总支考评等方式对党务干部履职情况进行量化考核，将考评结果计入任期履职情况档案，作为奖优罚劣、选拔任用的重要依据。

4 营造创先争优文化氛围

营造创先争优文化氛围是加强和改进基层党组织建设的重要举措，是激发二级学院党建工作活力的重要保障。

（1）定期开展创先评优活动。高职院校党委可以参照上级党组织的创先评优工作，制定切合本校实际的党建工作创先评优办法，通过定期评选优秀共产党员、优秀党务工作者、师德师风模范、爱岗敬业标兵、最受学生欢迎教师等先进个人，树立优秀党支部、青年文明号等先进组织，设立党建工作创新奖、最佳党日活动、优秀党建论文、党建优秀学术成果奖等工作奖项，促进二级学院党总支提升党建工作的针对性、实效性和创新性。

（2）加强创先争优宣传氛围。高职院校党委可以通过定期举办道德讲堂、先进个人和优秀组织表彰大会、优秀党员先进事迹宣讲会、优秀组织先进经验交流会等形式，借助学校官方微信公众号、微博等新媒体广泛宣传师生党员中涌现出来的先进个人的典型事迹以及优秀组织的先进经验，营造良好的干事创业氛围，激励和促进广大师生向先進学习、争当先进。

（3）积极培育校园先进文化。高职院校党委要紧扣学校长远发展目标，统筹规划、稳步推进、创新发展，努力建成具有时代特征和体现自身特色的校园文化，引导各二级学院准确把握校园文化建设的总体要求，凝练成各具专业特色的二级学院品牌文化，提升学校软实力，彰显先进校园文化在建设中国特色高水平高职院校中的强大凝聚力和推动力[4]。

【参考文献】

[1]中共中央、国务院.关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见[N].人民日报，2017-02-28.

[2]江苏省委教育工委办公室.江苏省普通高等学校院（系）党组织工作标准[Z].苏委教办〔2018〕18号.

[3]蒋琦玮，陈治亚.强化高校二级学院党的领导作用的探讨[J].思想教育研究，2018（3）.

[4]陈根甫.关于提升高校二级学院党建工作科学化水平的思考[J].学校党建与思想教育，2011（28）.