同心共谱惠民曲 同向同行著华章

九三学社中央社会服务部

威宁，莫愁前路无知己；九三学社，此情直到夜郎西。

威宁是贵州的西大门，总面积6295平方公里，辖39个乡镇（街道）、627个村（社区），平均海拔2200米，是全省面积最大、海拔最高的县；2017年末总人口153万人，其中少数民族35.07万人，占总人口的23.7%，居住着彝、回、苗等19个民族，是全省唯一由三个少数民族自治的县；是全省贫困人口最多、贫困程度最深和贫富最悬殊、城乡差距最大的典型，也是国务院确定的连片特困地区县、国家扶贫开发工作重点县、全国喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县。

毕节试验区成立5周年会上，威宁自治县被确定为九三学社的对口帮扶县。回望近30年来走过的路，九三学社和威宁广大干部群众同心同德、团结奋进，在统一战线帮扶贫困山区的发展之路上留下一个又一个清晰的印记。九三学社中央历届领导赴威宁开展调研指导，有力推动了脱贫攻坚进程和重大项目落实。无论是“智力支持、改善民生、生态建设、示范带动、助推发展”的同心工程，还是医务人员、教师、实用技术人才培训等具体工作，成效是实实在在的。九三学社多年来的不断努力，为威宁实现同步小康、乡村振兴和“两个一百年”的奋斗目标奠定了坚实基础。新征程、新理念、新任务，九三学社中央不忘初心、继续前行，用奋斗书写着新时代威宁发展的新篇章。

成 果

高层推动 科学谋划

绿水青山就是金山银山。草海的保护与综合治理一直是九三学社中央高度重视的一项重要工作。早在2004年11月，时任九三学社中央主席韩启德就率国家12个部委相关负责同志专程考察威宁草海治理与保护工作。2009年3月，韩启德专门向国务院领导同志呈送了《关于毕节地区草海治理与保护的建议》，得到高度重视，批示国家发展改革委会同有关部门办理。此后，国家发展改革委、农业部、国家林业局共下拨经费2300多万元用于草海治理。在韩启德主席的推动下，中国科协组织院士专家调研组赴威宁，围绕草海生态保护与综合治理等问题进行了考察，随后向国务院呈报了《关于采取抢救性措施保护草海生态系统的建议》报告，并于2014年初得到李克强总理的批示。2015年10月28日，贵州省委、省人民政府在威宁举行草海保护与综合治理启动和项目集中开工建设仪式，草海综合治理工程正式启动，国家发展改革委批复该项目总投资107.9亿元。截至目前，草海生态保护与综合治理启动项目40个，完工27个，在建13个，累计到位资金54.68亿元，累计完成投资48.43亿元。草海北坡面山区植被恢复工程已接近尾声，山上已铺置24.3万平方米草毯，35500株大树，38000余株灌木和地被植物等各类绿化植物铺满山坡，为北岸风景区营造出一片万木葱茏的山地景观，有效减缓了治理区地表径流。

交通运输是经济社会发展的先行官。立体通达的综合交通运输体系，让经济血脉更通畅，是威宁人民美好生活需求的重要内容。1999年底，内昆铁路在威宁修建时，九三学社中央出面呼吁争取，协调铁道部在威宁草海站增加铁道股道，由原定3股道增为4股道，使威宁站客货到发能力大为提高。2012年，九三学社中央致函国家民航总局，呼吁将威宁机场建设纳入中国民用航空“十二五”规划，经过多方努力争取，2015年，威宁机场正式获得中共中央、国务院的批准；2017年，国家发展改革委批复贵州威宁民用机场项目可行性研究报告，这是贵州省纳入国务院批准的《全国民用运输机场布局规划》新增的6个机场中第一个获批建设的项目，为今年实现项目开工建设创造了条件。根据批复，项目总投资18.16亿元，其中国家发展改革委和民航局共补助资金10.65亿元，其余资金由贵州省筹集。项目本期工程按满足2025年旅客吞吐量35万人次、货邮吞吐量1050吨的目标设计，飞行区等级指标4C。

特色农牧业提质增效离不开生态化发展之路。2005年10月“中国（南方）草地畜牧业高层论坛”在威宁举办，九三学社召集一大批知名专家和高层领导亲临威宁考察调研。而后，九三学社帮助争取国家投资500万元，用于支持威宁县草地畜牧业的发展和天然草场的保护。另外，九三学社还协调原国家林业局投资1030万元用于草海保护区的基本建设，安排专项林业建设资金1000万元帮助开展石漠化治理示范建设和中幼林抚育及林业有害生物防治，安排农业综合开发专项资金240万元在威宁开展石漠化治理试点示范工作。

职业教育的发展是威宁助推脱贫攻坚的后发优势。2015年，九三学社中央就贵州工贸职业技术学院建校招生一事向教育部呼吁，该学院已于2015年6月顺利获得高职招生资格。

这一系列帮扶成果，无不倾注着九三学社中央的智慧和心血，无不体现出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性。

扶智扶志 鉴往知来

九三学社对教育文化领域的帮扶从未放松。2008年3月，九三學社中央、九三学社贵州省委共同筹资22.5万元用于草海镇五里岗中学的灾后重建。2009年6月，修葺一新的五里岗中学正式更名为“威宁九三中学”。九三学社累计向九三中学捐资100多万元、捐赠图书1800册、书包及学习用品300余份、价值20余万元的笔记本电脑45台，有效地改善了学校教学楼及配套设施建设。时任九三学社中央主席韩启德还将自己一套74卷价值3万余元的《中国大百科图书》和两把小提琴捐赠给该校。同时，助力新课改，更新教育理念，促使该校从全县教育教学评比位列52名的乡镇学校，跃升为全县第19位，拥有多媒体教室、理化生实验室、图书阅览室和网上办公平台的新学校，帮助学校朝着快速、持续、健康的方向发展。如今，九三中学一跃成为全国教育系统先进集体、1+1慕课教育救助暨双师教学项目“重点实验学校”、毕节市普及实验教学示范校和全国“校园足球”特色学校。

帮助开展石门文化专题研究。2014年底，九三学社北京王选关怀基金会出资28万元，委托国际知名人类学家王富文教授等，就石门文化、相关历史人物生平事迹开展学术研究，并在九三学社中央的持续关注下圆满完成《柏格理文献研究报告》，九三学社王选关怀基金会将报告成果无偿赠予威宁。研究报告对外界了解威宁、认识威宁、关注威宁发挥了积极作用。

在对口帮扶威宁过程中，九三学社始终坚持自身科技特色，弘扬科学精神，普及科学知识。九三学社中央领导同志率先垂范，2014年，邵鸿常务副主席在威宁调研期间，为全县800名党政干部作题为“崇尚科学、反对迷信”的科普讲座；2015年，丛斌副主席作题为“健康产业发展”的科普讲座。2017年组织社员在威宁作题为“生病不生病，免疫能决定”的讲座，引发当地干部群众对膳食结构、生活环境卫生的反思，有干部深有感触地说“重视看病，更得重视防病”，推动了“大卫生、大健康”理念的基层实践；2018年5月，组织专家作“从小见大：如何从生活中选取青少年科普与科创题材”讲座，不但启发教师思维，也激发了学生的科学兴趣，原本为老师开展的讲座成为当地师生共同学习的课堂。中共十八大以来，九三学社共在威宁开展科普讲座17场，受众5565人。此外，还帮助建设九三中学科技馆，这是一所面向学生和本地居民开放的农村科技馆，通过共享科普资源，引导师生和群众学科学爱科学用科学。2015年至今，九三中学在“贵州省青少年科技创新大赛”等场合屡获佳绩，并连续3年被评为“青少年科学调查体验活动”示范单位。在石门乡开展的“科技二传手”培训活动，在有初中以上文化基础、自主发展意愿强烈的贫困户中创新性开展“手把手”长期培训，让贫困户具备基本的计算机操作、美工摄影、经营管理等方面能力，目前已培养“科技二传手”15名。

九三学社各级组织也各尽其力。2011年7月14日，九三学社中央帮扶威宁“同心·智力行”活动启动，开展为期3年的第一阶段“学校结对子”活动。11个九三学社省市委共26所优质学校与威宁24所学校签订友好合作协议。2015年，九三学社中央又启动了“同心树人”项目，全部项目款由九三学社中央承担，主要用于助推威宁教育事业的发展，采用“走出去、请进来”的形式，每年由九三学社中央牵线搭桥，将威宁优秀教育工作者、骨干教师选送到发达地区进行培训，以提高组织管理和教育教学水平。同时，从教育发达地区请进有关专家、教授对威宁部分教师及学生进行培训和指导。中共十八大以来，已累计从天津、河北、山西、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆、四川等地请进知名专家、教授224名，为威宁培训各学科教师、管理人才2241人，学生近8179人，选送优秀教育工作者、骨干教师赴县外学习培训达404人。

除义务教育领域外，九三学社还帮助联引企业在威宁陕桥街道建立璞秀幼儿园，企业投资100万元，地方配套200万元，有效解决当地村民幼儿教育的实际困难。

民有所忧 我有所助

医疗水平上不去是致贫的重要原因，也是贫困地区干部群众的“烦心事”。九三学社的医疗扶贫品牌，首先从眼睛开始，继而向更深层次延伸。2007年8月，九三学社中央在威宁启动“亮康行动”，为威宁49名贫困群众白内障患者实施免费复明手术；2010年，九三学社中央组织眼科专家到威宁开展“亮康工程”行动，用9天时间免费为940名贫困白内障患者实施复明手术。2012年，九三学社中央协调香港亮睛基金会投资166万元，与威宁县人民医院共同合作建设“亮睛工程”威宁眼科中心，帮助培训本地眼科医生4名，其中3名已能独立完成白内障手术，建立起一支“带不走”的医疗队，目前已实施白内障手术3932例。该项目的开展，解决了贫困群众因病致贫、因病返贫等问题，为打赢脱贫攻坚战作出了巨大贡献。现在，威宁正向“无贫困白内障盲患县”的目标迈进。

开展“同心康福”脑瘫患者免费救治活动。在九三学社中央的号召和支持下，2016年，九三学社河北省委及石家庄脑系医院专家团队到威宁开展脑瘫患者救助行动，共筛查425例脑瘫患者，确定120名患者符合手术条件，对5名家庭特困患者进行全免费救治（价值20万元），其他患者由“河北九三基金”每人援助10000元，目前已有100名患者完成手术。通过脑瘫患者免费救治行动，有力地为脑瘫患者解除了痛苦，让因病致贫家庭鼓足了脱贫致富奔小康的信心。

开展“同心康福”优德行动。“同心康福”优德行动是在九三学社中央的推动下，经九三学社河南省委筹划组织，由九三学社社员所创办的企业优德控股集团出资，选择农村肢残贫困家庭开展以“资助安装假肢、帮助子女就学、提高致富技能等”为主要内容，帮助其同步实现小康的幸福家庭行动。2016年共为威宁62名残疾人患者免费安装价值83余万元的假体下肢63只。“同心康福”优德行动作为九三学社精准扶贫的主要载体，是全面建成小康社会，参与精准脱贫的具体体现，对打赢脱贫攻坚战意义重大。

开展“九三·潮青心莲心”活动。九三学社深圳市委联合深圳首彩爱心慈善基金会、深圳潮青会赴威宁考察，开展“九三·潮青心莲心”活动，共筛查12名、转诊7名先天性心脏病患儿，赴深圳实施免费治疗；开展30例白内障手术、2例復杂泌尿外科手术，并举办2场专题讲座。

此外，九三学社中央协调水利部2.99亿元农村安全饮水工程建设；协调有关方面投入500万建设100个村卫生室；多渠道为威宁举办各类医疗技术培训，受众超过2万余人次。

项目带动 产业拉动

2014年底，九三学社中央帮助引进雪榕生物威宁食用菌产业园项目，拟投资25亿元，建设日产1000吨、年产35万吨的食用菌现代产业园，目标是打造全国乃至世界最大的食用菌产业基地、多个食用菌工厂、生产香菇酱和菇类多糖提取工厂、农业旅游观光产业、雪榕全国技术研发中心等。整个项目建成后预计年产值100亿元，直接解决6万余人就业，可带动4万户农户发展食用菌相关配套上下游产业。目前累计投资10亿元，建成金针菇、杏鲍菇、香菇大棚等4个工厂，吸纳就业2484人，其中贫困户1591人；年产食用菌13.96万吨，年产值8.4亿元。该项目顺应农业现代化发展要求，充分体现科技特色，有效吸纳贫困劳动力就业，2017年，威宁雪榕生物科技有限责任公司被人力资源和社会保障部评选为“全国就业扶贫基地企业”。帮助引进中农发集团投资6亿元，建设面积为968亩的马铃薯种源基地，年产脱毒马铃薯组培种苗1.5亿株，年繁殖微型薯2亿粒。

2000年5月，由九三学社援建威宁的第一口沼气池在草海镇西海村建成并点亮沼气灯时，引来了周边众多群众的好奇，也是从那天起，拉开了威宁沼气池建设的序幕。至今，九三学社共协调农业部“生态家园富民计划”项目资金150万元，在威宁建成沼气池1500个。

帮扶威宁发展绿色生态农业产业化建设示范项目。2014年12月，九三学社山西省委率专家团赴威宁，帮助开展抗病毒马铃薯种植试验、蔬菜生物有机肥应用试验、小型玉米机械应用试点等试点示范项目。同年8月13日至15日，这些项目测产结果成效显著。

这样的例子还有很多：资助35万元，在威宁自治县草海镇大马城、五里岗街道白岩2个村打造新农村建设示范点；捐资15万元，帮助威宁自治县麻乍镇戛利村建立村民互助基金，发展民族特色旅游资源开发、种植业和养殖业，取得显著成效；资助9万元，在五里岗街道白岩村河边组建设杂交肉牛养殖示范小区项目；协调科技部，投资20万元实施星火计划课题草海镇科技种草养牛示范项目。

多年来，九三学社中央发动全社力量并协调联系多家企业，对威宁进行教育、医疗、赈灾等捐赠，包括资金、图书、药物、教育医疗设备、学习用品等累计价值超过1000万元，如协调社员王小川以搜狗公司名义为威宁县新发乡的中小学校捐赠电脑150台，并计划帮助威宁民族中学新校区捐建信息化设备。为威宁举办农业科技讲座近100余场，培训专业人员1万余人次。

……

长期以来，九三学社中央多次与国家相关部委、知名专家和企业家，以及九三学社东部的省级组织等到威宁考察调研，为威宁的发展谋大计、派干部、出资金、引技术、献良策，促成了铁路、威宁机场、草海综合治理等一批重大项目建设，为威宁经济社会发展作出了重要贡献。

特 点

多党合作是保障

多年来，九三学社中央及其各级各部门对威宁自治县经济社会发展高度重视，全力支持，始终如一地把探索贫困山区科学发展之路作为历史责任，“不脱贫、不脱钩，脱贫不断线”。九三学社帮扶威宁的成功实践充分表明，这是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在扶贫攻坚实践中的一大成功范例。九三学社的帮扶，为威宁加快发展、转型发展注入了强大的外部力量，激发出了威宁干部群众强大的内在动能。多党合作、上下联动、内外结合，成就了威宁经济社会发展各项事业的巨大进步。

“同心同行”是方向

“人心向背、力量对比决定事业成败。”如期全面建成小康社会，需要各党派、各团体、各族人民紧紧跟随着中国共产党的前进步伐，同心同德、同向同行。九三学社“同心”品牌的确立和推广，不断取得实效，不断深入人心，是统一战线参与毕节试验区建设的经验总结，已经为实践所证明，具有重要的示范意义。九三学社参与建立的“同心”品牌，已成为威宁脱贫攻坚工作的一面旗帜，也成为威宁人民的无形资产。

科学统筹是关键

多年来，九三学社中央与威宁百万人民风雨同舟、患难与共。不但为发展先进生产力和践行社会主义核心价值观作出了重要贡献，而且在争取项目资金、解决实际困难、反映社情民意、协调关系、化解矛盾以及维护社会稳定等方面的作用十分显著，是加快威宁自治县经济社会发展的有力保障。

坚持贯彻落实新发展理念。九三学社中央积极发挥组织优势和整体力量，利用地位超脱、社会联系广泛的优势，协调同各党派、各团体及社会各界的关系，通过发挥桥梁和纽带作用，着力开展对威宁经济社会的发展战略、发展定位、发展举措等研究和探索，在实施项目带动战略、产业园区建设、推动民营经济发展、建设社会主义新农村、促进社会和谐、保障全面振兴等方面，积极建言献策，是推动威宁经济社会发展的重要因素。

智力支持是优势

九三学社最大限度地发挥智力优势，努力融入到威宁经济社会发展中，积极投身服务群众、服务社会事业。九三学社具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极利用自身与社会各界精英人士的广泛联系，积极推进各领域交流和合作，促进威宁教育、卫生等事业与国内先进水平接轨；持续开展经济、文化、文教和卫生交流活动，通过“请进来、走出去”的方式，搭建平台，增进了解，促进合作，不断增强中华民族的凝聚力，为威宁自治县经济社会发展提供了智力保障。

1988年，威宁《政府工作报告》这样写道：全年实现工农业生产总值4.899亿元；财政总收入2004.5万元；社会消费品零售总额9246.57万元；农民人均纯收入197元；糧食总产量18.73万吨，贫困人口尚有62.8万人；公路总里程848公里，公路密度为0.13公里/平方公里，均为泥结构碎石路面；通电村136个。

2018年1月，威宁《政府工作报告》这样描述：2017年实现地区生产总值256.16亿元；规模以上工业增加值完成31.9亿元；500万元以上固定资产投资完成213.38亿元，财政总收入32亿元；社会消费品零售总额完成37.28亿元；城镇和农村居民人均可支配收入分别达26520元、8560元；金融机构存、贷款余额分别达187.23亿元、123.87亿元；全面小康实现程度达88.8%。

如今，在云贵高原深处的乌蒙山腹地，在海拔2200多米的威宁高原上，威宁干部群众实践了“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的“威宁精神”，闯出了一条喀斯特地区扶贫开发综合治理的成功路子，为全省乃至全国喀斯特集中连片特困地区贫困群众摆脱贫困、扶贫开发体制机制创新提供有益经验。

“同心同德跟党走，同心同向奔小康，同心同行谋发展”，在九三学社的帮扶下，未来，更加雄伟的新时代乐章必将响彻威宁大地。

责任编辑：马莉莎