河北省科技创新政策实施效果模糊综合评价研究

佟林杰

摘要：文章研究以取模糊综合评价法为理论基础，从政府和企业双维度对河北省科技创新政策实施效果进行综合评估。选取相关科技统计年鉴作为评估样本，综合运用模糊评价法和熵值法对2008～2015年间的科技创新政策实施效果进行综合评估研究。

关键词：河北省；科技创新政策；实施效果；模糊综合评价

本文拟选取模糊综合评价法，从政府和企业双维度对河北省科技创新政策实施效果进行综合评估。选取2008～2015年《河北统计年鉴》数据作为评估样本，综合运用模糊评价法对8年间河北省科技创新政策实施效果进行综合评估。

一、科技创新政策实施效果评估模型构建

本文以模糊数学理论作为理论基础，具体科技创新政策实施效果评估模型构建方法如下：步骤一，建立因素集和评价集。X=（xi）；V=（vj）0

二、河北省科技创新政策实施效果评估

（一）指标体系构建

在遵循系统性、可行性、有效性以及可比性原则基础上，同时借鉴国内外已有科技创新政策评估研究成果，构建河北省科技創新政策评估指标体系，主要包括科技创新资源投入、科技创新产出以及地区经济效益等3个一级指标和工业增加值等16个二级指标，如表1所示。

（二）河北省科技创新政策实施效果评估

河北省科技创新政策实施效果评价因素集为X={x1，x2，…，x16}，x1到x16分别代表所筛选出的16个三级指标变量，其评语集为2008～2015年河北省科技创新政策实施效果评价指标的基本数据，表示为V={v1，v2，…，v8}，然后根据因素集各因素对评价集的的隶属度，构建单因素评价矩阵Y=（Yij）m×n，m=16，n=8，最后，计算出河北省科技创新政策实施效果的最终得分，具体如表2所示。

三、结论与展望

河北省科技创新产出指标中高技术产业相关科技创新政策实施效果显著，高技术产品贸易额得分的提高幅度较大。河北省地区经济效益指标中除了GDP增长率指标出现下滑趋势外，其余指标均呈增长趋势，但是增幅较小。其中，2014年科技创新政策实施效果均明显好于2007年，而且除了地区经济效益指标增长的幅度略小外，科技创新资源投入指标和科技创新产出指标均呈现大幅度增长。在推动河北省科技创新政策实施中，科技创新财政支持政策，尤其是对高新技术企业R&D;研发经费的支持力度逐年增长，相对而言人才开发政策的效果相对不足，主要表现为R&D; 人员全时当量的得分相对较低。

根据京津科技创新政策实施效果评价相关研究成果数据的梳理可知，河北省科技创新政策制定和实施的数量与京津相比差距不算太大，造成其科技创新效率巨大差距的主要原因在于科技创新政策的实施方面，因此，未来河北省应在保证科技创新政策连续性和稳定性的前提下，通过完善省内科技创新资源共享性和开放性、健全科技创新支撑服务体系、加强科技财政支持力度、激发技术市场创新活力、引导企业创新发展、构建协调互助的技术创新政策体系和科技创新政策实施评价机制等多方面不断推进河北省科技创新政策实施效果的提升。

参考文献：

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[6]肖泽磊，韩顺法.高技术产业政策实施效果评估——以江苏省高技术产业政策群为例（1998～2008）[J].科技进步与对策，2011（24）.

*基金项目：河北省软科学研究项目（编号：16455322、16456229）、河北省社会科学发展研究课题（编号：2017041204

06）、秦皇岛市科学技术研究与发展计划项目（编号：201602A271、201602A298）的阶段性研究成果。

（作者单位：燕山大学文法学院）