“人民”二字重千钧 “民生账单”更实惠

艳子

2017年已经过去，回顾这一年，多种惠民便民政策的执行让老百姓得到了真正的实惠，“惠民生”绝对是贯穿全年的一条主线。

“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”。

“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”。

“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”。

十九大报告全文三万多字，民生是其中重要组成部分，“人民”二字重千钧。

翻开这一年的“民生账单”，养老金上调、跨省异地就医直接结算、65岁以上老人免费体检等一大波养老“小目标”实现，百姓的生活也发生深刻改变。

壹——养老金迎来“13连涨”

[变化]2017年，养老金继续上调，实现了“13连涨”。1亿多退休人员基本养老金水平总体上调了5.5%左右。高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员这两类人的养老金适当涨得多一点。

[影响]养老金上涨，退休人员拿到手的钱变多，生活更有保障。

贰——养老保险基金开始投资运营

[变化]人社部11月发布的数据显示，基本养老保险基金投资稳步开展，北京、安徽等9个省（区、市）政府与社保基金理事会签署委托投资合同，合同总金额4300亿元，其中1800亿元资金已经到账并开始投资。

[影响]当前养老压力日渐加大，在坚持安全投资、稳健投资的原则下，有必要采用多种方式对养老保险基金结余资金进行投资，这有利于提高收益水平，实现基金保值增值。

叁——跨省异地就医可直接结算

[变化]2017年，跨省异地就医直接结算工作取得突破性进展，截至跨省异地就医可直接结算10月31日，在全国所有省级异地就医结算系统、所有统筹地区均已接入国家异地就医结算系统的基础上，全国跨省定点医疗机构增加到7688家，备案人数达到181万人。

[影响]跨省异地就医直接结算，让参保人员省去了垫钱和来回奔波的麻烦。

肆——部分国资充实社保基金

[变化]国务院11月对外公布《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，明确划转比例统一为企业国有股权的10%，并要求2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点。

[影响]随着社保基金获得“输血”，将缓解养老金缺口问题，避免将缺口转移给下一代人，实现代际公平，同时有助于保障养老金按时足额发放，化解人口老龄化对养老保险制度的冲击。

伍——65岁以上老人免费体检无户籍限制

[变化]7月14日，全国老龄办举行《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》新闻发布会，会上国家卫生计生委计划生育家庭发展司司长王海东表示，《意见》将是以需求定服务，明确20项老年人照顾服务重点任务，将为65周岁及以上老年人，不受户籍限制，只要是常住人口（在一个地方居住6个月以上），每年提供当地免费体检。

[影响]免费健康体检工作是一项惠民工程，能让老年人知晓自己身体现状，尽早发现疾病，及时制定自我保健策略，切实提高老年人群的健康和保健水平。

陆——家庭以上签约服务扩大到85%以上地市

[变化]作为2017年深化医改10项重点任务之一，家庭医生签约服务将扩大到全国85%以上地市，签约服务人群覆盖率将达30%以上。6成以上老年人口、慢性病患者等重点人群将拥有自己的家庭医生。

[影响]百姓身边寻医问诊“多快好省”——更多的药品服务，更快捷的转诊通道，更综合连续的服务模式，更划算的费用支出，群众真正从家庭医生签约服务中受益。

柒——全面取消药品加成

[变化]来自卫计委及人社部的消息显示，截至2017年9月底，全国所有公立医院取消药品加成。

[影响]这意味着我国公立医疗机构将彻底告别“以药补医”的时代。群众就医感受明显改善，居民就医更加便捷有序，群众满意度进一步提升。人民得实惠、医务工作者受鼓舞、卫生事业得发展、党和政府得民心。

捌——完善大病保险制度

[变化]大病保险是基本医保的重要补充，在中央统筹的基础上，由各省市制定各自的大病保险政策，根据自己的经济情况来设置大病报销的比例和可报销的大病种类。按照政策，符合条件的大病患者住院后就能享受到大病保险的福利。

[影响]大病保险政策实施以来，很多大病患者报销了高比例的大额费用，减轻了家庭经济负担，切实解决大病患者的特殊困难，解除他们的后顾之忧，给病人及其家庭带来希望、带来温暖。

玖——加快开发面向老年人的健康管理类智能可穿戴设备

[变化]国务院印发《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》，部署进一步扩大和升级信息消费，充分释放内需潜力，壮大经济发展内生动力。《意见》指出，加快开发面向老年人的健康管理类智能可穿戴设备，加快信息终端普及和升级。支持企业推广面向低收入人群的经济适用的智能手机、数字电视等信息终端设备，开发面向老年人的健康管理类智能可穿戴设备。

[影响]在智慧科技高速发展的当下，“智慧健康”、“智慧养老”已经成为国家乃至整个社会关注的重中之重。“智慧养老”提升了老人的晚年生活质量，让老人充分享受物联网带来的便捷和舒适，有理由相信，我们的“智慧健康”之路将会走得更好更远。

拾——增进老年人福祉

[变化]国务院印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，提出包括完善养老保险制度、探索长期护理制度等社会保障体系的目标；大力发展居家社区养老服务，加强社区养老服务设施建设；加快公辦养老机构改革，支持社会力量兴办养老机构，全面提升养老机构服务质量；加快农村养老服务；推进医养结合等。

[影响]《规划》突出了养老体系建设的内容，对提升老年人的参与感、获得感和幸福感，增进老年人福祉具有重要意义。