贵州现代山地特色高效农业发展路径分析及对策研究

周欢 刘洪

摘 要：农业是固国之本，是发展国民经济的基础。通过对贵州省现代山地特色高效农业发展路径和制约贵州山地高效农业发展的五个因素进行分析后，有针对性地提出积极推动贵州现代山地特色高效农业发展的五项对策措施。

关键词：贵州；山地特色；现代高效农业；路径分析；对策

中图分类号：F2 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.33.012

农业是固国之本，是发展国民经济的基础，中国农业既要保证十多亿人的吃饭问题，又要为工业及第三产业的发展提供原料，积极推动农业又好又快发展对我国意义重大。贵州是我国扶贫攻坚的主战场，农业又是我国的基础产业，山地农业是贵州农业的主要形态，分析贵州现代山地特色高效农业的发展路径，研究制约贵州现代山地特色高效农业发展的因素，有针对性地提出对策措施，对提高贵州农民的收入水平，建设社会主义新农村，实现乡村振兴战略，助推脱贫攻坚与全国同步小康的具有重大意义。

1 贵州现代山地特色高效农业发展路径分析

1.1 立足土地资源立体分布现状，走山地高效立体农业之路

贵州属于典型的山区省份，海拔最高点2900.60米，海拔最低点147.80米， 耕地自然坡度多在15-25度之间，两千多米的海拔落使得立体农业资源禀赋优势突出， 在地形的影响下，气候立体垂直差异特点明显，生物多样、气候多样等特征为发展山地高效立体农业奠定了坚实基础。 因此充分发挥贵州立体农业资源禀赋优势，大力推进山地高效立体农业发展，是贵州山地高效农业发展的重点。

1.2 合理开发生态脆弱区，走山地生态农业之路

生态环境保护是贵州经济社会发展的基础，农业属于用地范围最大的产业，其发展尤其要重视生态环境保护。贵州耕地坡度大于25度的占19.85%，耕层小于15厘米的占40.40%，土质不良的占33.20%，对全省的这部分生态脆弱、容易造成水土流失的耕地进行合理开发，既保障民生，实现经济社会发展，又保护生态环境，留住绿水青山，实现“山下蔬菜苗木，山上果园畜牧”是贵州山地高效农业发展必须坚持的基本前提。经过多年的不断探索，现有的经验表明，就贵州省目前生态总体情况而言，只要适当开发利用生态脆弱区，就既能够支撑产业发展，又能够缓解生态压力，甚至是保护生态环境。

1.3 立足贵州特色农产品种类优势，走山地品牌农业之路

由于独特的气候和土壤条件，成就了贵州农产品优质要素含量丰富、生态安全、品质好的特质。例如贵州低纬度，高海拔，云雾天，湿度大的气候条件，造就了茶叶茶多酚、锌硒等微量元素都优于其他地区。2016年贵州通过认证无公害农产品2218个、产地4731个、面积2082.10万亩，136个农产品成功申请为国家地理标志登记保护产品。经过多年的坚持和努力，贵州山地高效农业发展基础已经基本夯实，充分发挥现有的资源优势，打造山地农产品品牌，是贵州山地高效农业发展的又一路径。

1.4 立足山地高效农业发展基础，走农文旅融合发展之路

贵州旅游发展持续呈现“井喷”态势，农文旅融合发展支撑有力。2011至2016年，全省接待游客从1.70亿人次增加到5.31亿人次，2016年接待游客数和旅游总收入较上年同比分别增长41.24%和43.12%，增速居全国前列。同时，贵州是多民族共居的省份，全省民族成分56个，世居少数民族18个，少数民族人口总数约占总人口数的36.33%。丰富的旅游资源、少数民族特色文化，是贵州农文旅融合发展的有力保障，也是贵州山地高效农业发展的重要任务。

2 制约贵州现代山地特色高效农业发展的因素分析

2016年，中国居民家庭恩格尔系数30.1%，接近富足标准，标志着人民生活物质需求将由以量为主向以质为主的转变，人们对生活品质的追求将会越来越高，绿色农产品消费需求将会呈现较快增长。尽管目前贵州山地高效农业发展取得了显著成效，但是农业生产是经济再生产和自然再生产有机统一过程，在山地高效农业发展的过程中，生产要素质量和外部环境都会影响山地高效农业发展进程。目前，贵州山地高效农业发展的制约因素主要表现为以下几方面：

一是边远民族地区思想观念相对落后，农业技术推广受阻。贵州山地高效农业是贵州农业突破瓶颈制约的关键，在发展山地高效农业的过程中，经过许多干部的努力，农业科技得到了很好的推广应用，但是仍然有部分干部、农民思想观念比较传统保守，这种保守的思维定式使得山地高效农业发展速度放缓，尤其是在新形势下，农业发展难以摆脱传统思维定式的束缚，山地高效农业的许多成熟的农业技术推广受阻。

二是耕地细碎化程度高，生产规模小、产业化水平低。贵州省山地農业生产规模都比较小，有的还是零星种养殖，没有形成规模效益所带来的经济效益，大部分农产品均处于原料型、初加工型生产阶段，产品附加值低，开发程度浅，产业链短而窄，接二连三环节通达度不够。在产业组织上，农村合作社虽然发挥了巨大作用，但是仍然有大面积的农村属于典型的以农户为单元的农业生产和销售，加上信息、交通等因素的限制，使得农产品市场竞争不够，产业发展活力不强。

三是产业政策宣传力度小，技术培训体系不健全。许多地方尚未将山地高效农业作为后继支柱产业来抓，欠缺对山地高效农业的有效宣传，没有思考如何利用自身资源优势发展山地高效农业、怎样发挥地域特色打造山地高效农业特色品牌。许多边远地区农业产业投资不足，农户积极性难以调动；加上目前脱贫攻坚任务重，地方政府工作人员主要精力多投入到其中，专门从事农业推广的工作人员多被其他部门借用，农业技术推广、培训人力资源严重不足。

四是基础设施功能不健全，产业化的困难增加，商品农业是山地高效农业发展必不可少的环节，山地高效农业的发展必须要和市场需求对接，才能使效益最大化，农产品销售在很大程度上取决于信息、交通和市场因素。目前贵州大数据产业发展、县县通高速为贵州山地高效农业发展提供了交通和信息保障，但是边远农村的发展现状仍然亟需解决，虽然路况好了，但是距离没变，“山路十八弯”现象依然是制约山地高效农业发展的重要因素。加之边远地区水利设施不完善导致工程性缺水，农贸市场等基础设施的不完善导致有“市”无场和有“场”无市矛盾并存，严重制约了贵州山地高效农业的发展。

五是农业科技人才匮乏，农业劳动力素质低下。山地高效农业发展中存在的一个普遍问题是缺乏农业科技人才，管理人才和精英人才，特别是农业管理人才和农业经营人才的缺乏更是制约农业结构调整、农业增效的主要原因。贵州历来就是全国落后偏远的西部山区省份，教育落后，劳动力文盲半文盲比例高，加之农村劳动力外出务工现象普遍，留下的劳动力受限于体力、年龄等因素的制约，更加阻碍了贵州农业技术的推广应用，制约了贵州山地特色高效农业的開发和发展。

3 对策措施

通过研究表明，贵州山地高效农业产业发展基础已经基本夯实，但是地理环境的制约因素依然长期存在，要实现贵州绿色农产品“泉涌”发展，就必须进一步完善贵州山地高效农业发展的基础，进一步加强现有支撑平台建设，全面推动贵州山地高效农业持续向好发展。

3.1 培育新型农业经营主体

大力培育能提高农业生产专业化、标准化、规模化、集约化经营水平的新型农业经营主体，使其在经营规模、辐射带动、盈利能力、资金来源、市场导向、产品认证、品牌建设、销售渠道等方面具有明显优势，形成以家庭承包经营为基础，以专业大户、家庭农场为骨干，以农民合作社为中坚，以龙头企业为引领，以社会化服务组织为补充的多元农业经营主体格局。

3.2 加强基础支撑能力建设

统筹农业综合开发、土地整治、农田水利等项目，扎实推进以农田水利为重点的农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，提升农业防灾抗灾能力；采取增施有机肥、农艺修复、农田整治等措施，结合农业水、土污染治理，切实加强中低产田土改造；坚持产业培育与生态建设相结合，持续推进以石漠化治理为重点的生态建设和“两江”上游重要生态屏障建设。

3.3 加大宣传培训力度

贵州的一些县市尚未将现代山地特色高效农业作为后继支柱产业来抓，缺乏对现代山地特色高效农业的有效宣传，农民缺乏参加职业培训的主动性，主要原因在于没有认识到参加职业培训对提升自身素质及加快山地特色高效农业现代化进程的重要作用。各级政府既可利用广播、电视、网络、报纸等传媒进行宣传，也可通过村干部、第一书记走村访寨进行宣传，还可通过种养殖大户、龙头企业等优秀职业农民现身说法，以提高农民参加职业农民培训的主动性。

3.4 着力推进特色农产品产销对接

引导家庭农场、养殖大户、农民协会、专业合作社和龙头企业等新型农业经营主体的培育，探索农超对接、农校对接、农批对接、农企对接等新模式，减少生产和销售的中间环节；搭建产销对接服务平台，加强产销对接信息化建设；扩大和提高农产品经营风险评估和农业保险等服务范围和水平。围绕农产品产销对接过程，构建生产规模化，服务社会化，对接信息化和环节专业化的产销对接体系。

3.5 增强农业科技支撑能力

以现代山地高效农业发展需求为导向，坚持原始创新、集成创新和引进吸收再创新相结合，整合农业科技创新资源，着力研发一批促进产业提升和质量安全保障的技术，推动现代生物技术、信息技术、物联网技术等在农业上的应用，构建现代山地高效农业产业技术体系；加强科技创新平台建设，加大人才引进和培养力度，强化与涉农科研机构、高等院校的合作，健全有利于山地农业现代化发展的农业科技创新协作体系。鼓励和支持新型农业经营主体自主研发，促进农业科技供需对接和成果转化。加大政策、资金支持力度，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代种业体系。

参考文献

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