基于SWOT-TOWS审视黄河金三角体育旅游发展战略——以环盐湖体育旅游开发为例

王冬慧，孙 民，张 磊



基于SWOT-TOWS审视黄河金三角体育旅游发展战略——以环盐湖体育旅游开发为例

王冬慧1,2，孙 民1，张 磊1

1.运城学院体育系，山西 运城，044000；2.韩国又石大学，韩国 全州，55338。

本文采用SWOT分析方法对环盐湖体育旅游开发的优势、劣势、机遇、威胁进行了分析，进而引用战略规划的TWOS系统分析方法对环盐湖体育旅游开发进行了战略规划。根据运城环盐湖体育旅游资源开发的机遇和存在的问题：应重点围绕着五个方面进行战略规划—根祖文化战略、华夏死海战略、关公大刀战略、区域联合战略、产品整合战略，以此来打造环盐湖体育旅游品牌。

盐湖；体育旅游；SWOT-TOWS分析；战略

随着黄河金三角区域获批，区域旅游发展也面临战略规划的课题。目前，学术界对体育旅游资源开发的研究主要借鉴管理学中的SWOT分析方法，然而，SWOT分析方法主观性很强，不能进行准确客观的分析，并且只是简单罗列出体育旅游开发的优势、劣势、机遇、威胁，不能进行深入研究讨论分析，也没有进行相关因素的探讨。为此，本研究在SWOT分析的基础上结合TOWS战略规划系统分析方法，使盐湖旅游地发展战略规划的制定更具有客观性、系统性和可靠性，实现河东盐池的体育旅游健康持续发展。

1 环盐湖体育旅游资源开发的SWOT分析

1.1 环盐湖体育旅游开展的优势分析（S）

（1）地理交通便捷：运城市位于晋陕豫三省交界处，黄河金三角经济圈的中心城市，380km的母亲河黄河岸线，这里西至西安（陕）200km（高铁1h）、东到郑州（豫）300km（汽车+高铁3h），北至太原（晋）400km（高铁2h），承东启西，贯通南北，辐射中原，是华北、西北、中原地区的结合部，在中部崛起、西部大开发中具有十分突出的战略地位。随着黄河金三角合作区域规划的获批，运城区域核心地位优势明显，加之大西高铁和郑西高铁的开通缩短了城市间的时空距离。

（2）旅游资源丰富：运城历史悠久，人杰地灵，是华夏文明的发祥地。国家级、省级旅游资源一千多处，黄河文化在这里繁衍、根祖文化在这里传承，为河东大地增添了浓厚的历史色彩[1]。独具特色的中国盐文化，和全国唯一的以盐为主题的庙宇—池神庙；以华夏死海著称的中国死海生态文化旅游资源；有世界最大的关帝庙宇—解州关帝庙；有华夏开篇的皇帝—舜帝陵主题公园；有弘扬黄河文化内涵的鹳雀楼；有北方最大、保存最为完整的原生态农耕文明—历山国家级原始森林公园；有道教艺术和美术艺术价值珍品—永乐宫壁画。

（3）历史文化悠久：河东历史名人众多，诗人王维、文学家柳宗元、史学家司马光等等。尧帝建都平阳、舜帝建都蒲坂、禹帝建都安邑奠定了中华民族的开篇史记。根祖文化从这里繁荣并不断发展，古老的黄河孕育了千千万万个中华儿女，形成了华夏文明的根祖文化基地，寻根文化之路在不断开拓。中国传统意义上的第一个朝代夏建都于此，并一直以华夏儿女自居；有中国第一个农业家，中华农耕文明之始祖—后稷稼穑的黄河农耕文化；有全国最古老的祭祀后土女娲氏的祠庙—后土祠（后土文化）。

1.2 环盐湖体育旅游开展的劣势分析（W）

（1）体育氛围不浓厚：休闲体育旅游已经被越来越多的人们所追捧，体育旅游也在悄然发展，体育旅游消费从观光转变为娱乐、健康、体验、休闲、度假为一体的新型旅游。目前运城城市居民参与户外活动也在不断发展，但是由于没有良好的体育群众基础，不能带动更多的人参与到户外体育活动中来，环盐湖体育活动一般都是业余组织，参与活动的群体也都是自发的，参与的群体也特别少，甚至体育局举办的百公里毅行参与主体是学生，仅有少量的社会人员。体育赛事的组织和举办非常少，全民健身基础薄弱，参与体育锻炼的意识差。

（2）配套设施不健全：运城市属于农业城市，经济发展缓慢，城市化水平低下，人民群众参与户外活动的时间和经费有限，政府主导下的农业城市，对旅游建设和规划的投资有限，但是对于更适合自驾游的户外旅游，需要更好的路标路识来引导更多的人来参与，与之相适应的就是旅游环境的建设不完善和景区的接待能力不足，酒店服务和旅游服务跟不上，景区经营观念落后，应该从口碑效应来踏实做事，充分考虑游客的需要和消费习惯，尽力满足游客的一切需求，为打造精品服务旅游做好准备。

（3）市场开发不完善：旅游景区的数量在不断增加，质量却得不到提升，缺乏强有力的体育旅游品牌，难以引起游客的吸引力，更得不到顾客的青睐。大部分体育旅游资源只进行了浅层次的开发，不能挖掘其背后的文化底蕴和历史沉淀，对体育旅游产品缺乏深加工。没有开发特色的体育旅游纪念品，由于体育和旅游专业方面的人才的缺乏，没有自己的体育精品项目和体育旅游精品线路作为支撑和宣传，加之当地体育旅游产信息网络还不够健全对体育旅游品牌的开发和宣传力度不够，参与环盐湖体育旅游的情况不容乐观。

1.3 环盐湖体育旅游开展的机遇分析（O）

（1）区域“规划”政策：旅游业是推动黄河金三角区域一体化发展的有效路径，把四市的旅游资源进行科学合理搭配，打造一个以“华夏根·黄河魂”为内涵，以合作共赢、共同发展为宗旨的体育旅游品牌，实现区域体育旅游一体化发展目标。“规划”指出建立以舜帝陵帝尧为文化为基准、万荣后土祠的后土文化为辅助、关公国际文化旅游节为平台，使之成为中华民族寻根拜祖的旅游之地；以历山国家森林公园、河东盐湖、五老峰、凤凰谷、南山（中条山）等为载体，自然生态体验服务和自然风光魅力无限为一体的旅游目的地。

（2）文化旅游“意见”：文化是旅游业发展的内在动力，任何旅游活动都离不开文化的范畴，体育旅游也不例外，体育、文化和旅游融合发展、相互促进，加快文化旅游产业的发展，构筑体育、文化与旅游的新的三角旅游产业格局[2]，以关公文化为品牌特色，华夏死海为亮点，打造全球华人的朝圣之地，以此来吸引更多的投资项目入驻运城，为古老运城带来新的生命力，建设特色的文化旅游目的地，在资金和文化旅游项目的开发上，尽力减少审批的难度和漫长的时间等待，加强智慧旅游工程建设和完善旅游咨询服务体系[2]。

（3）市局“优惠”政策：市委政府把旅游发展作为运城发展的先行兵，加大资金和政策的投入力度，积极扶持旅游产业发展。出台了对来运城旅行的团体进行奖励的政策来促进旅游业的发展[3]；运城机场也在努力最大范围开通所有省会城市航线，并积极争取开通港澳台及国际航线[3]；随着自驾车旅游的快速发展和需求，加快发展城市和城乡之间的道路建设[3]；黄河金三角规划获批加快区域旅游业的互动发展[3]；郑西、大西高铁使得景点景区的时间空间距离缩短[3]；通过各种电视媒体和网络进行网络营销来提高河东旅游的知名度，增强旅游景点的曝光率。

1.4 环盐湖体育旅游开展的威胁分析（T）

（1）周边旅游环境威胁：运城是个农业大市，旅游业发展滞后。周边如西安、洛阳、郑州等旅游名城，都与运城旅游客源形成竞争。运城市作为中华文明发源地，历史文物古迹众多，分布较散，旅游品牌非常少。而且资源等级的也比不上洛阳、西安历史名城。周边城市的体育赛事活动很多，洛阳高山滑雪锦标赛、洛阳全国帐篷音乐节、太原国际马拉松、西安城墙马拉松等等，群众体育基础也不错。而运城很多旅游资源没有特色，加之城市发展滞后很容易被周边的资源替代，更不能产生旅游的吸引力和旅游热潮。

（2）缺乏品牌体育项目：体育旅游活动就是体育赛事、体育景区、精品线路的综合体，体育品牌是一个城市的名片，积极开发体育品牌项目、策划体育赛事活动，不仅可以提升一个城市的知名度，而且可以促进社会经济的发展，体育品牌赛事涉及了经济、体育、旅游各个方面的体育活动，产生好较强的社会效应，是体育旅游的最佳选择，也为体育旅游品牌活动做好铺垫，环盐湖体育旅游项目的开发还处在基础阶段，体育旅游线路不完善、体育旅游品牌赛事还处在探索阶段，体育品牌的城市名片亟待塑造和改善[4]。

（3）市场运作营销不足：体育旅游产业、产品的开发存在很多问题，更不要谈体育品牌的建构。在激烈的市场竞争中无法凸显自我，体育旅游开发和运作需要专业的投资公司，政府主导和参与过多都会不利，企业不能合理开发和完善体育旅游的市场。另一方面旅游地的体育基础设施薄弱、体育旅游市场的开发不能唤起游客的重游率。高科技的策划营销手段对体育旅游有巨大促进作用，宣传是体育旅游的催化剂。运城环盐湖体育赛事的市场宣传不到位，难以引起社会的关注和周边城市的旅游热潮，没有为消费者所接受等等。

2 构建环盐湖体育旅游发展的TOWS分析

TOWS分析模式是基于SWOT分析基础上，对S、W、O、T之间的相互关系进行梳理，深入挖掘各个因素之间的相互关系，以便于制定出更合理科学的发展战略规划。前面运用SWOT分析法分析了环盐湖体育旅游开展的优势、发现其不足（劣势）、适逢的机遇与存在的威胁，我们在此基础上引用TOWS分析法，使环盐湖体育旅游发展战略规划更具有客观性和可靠性，使得系统内部因素和外部条件的的一致性和相互适应性，就能使管理和决策人员对系统的发展状况有一个更清楚的认识，基于此制定相应的发展战略[5]。

第1步，列出区域体育旅游发展的内在因素和外部环境。①罗列出内部环境与外部环境的指标体系；②进行评委认定打分，每一个因素给出评价值和在这个评价系统内部的一个权重标准，并给出分值；③对盐湖体育旅游资源进行分类整理，根据评价值和权重标准，选择出可以代表区域体育旅游的内部关键因素和外部关键因素。

第2步，依据影响环盐湖体育旅游发展的内、外环境的关键因素，根据其权重和分值进行由高到底依次排列，建设环盐湖体育旅游的TOWS战略规划矩阵，进而进行综合分析和对比研究，得出环盐湖体育旅游的潜在的发展战略，最后结合环盐湖体育旅游发展的SWOT分析方法，科学合理的制定体育旅游发展战略。

第3步，科学选取适合运城市情的发展战略。根据战略规划理论，采用系统交叉配对的方法，得出体育旅游发展的战略规划，再结合非关键的内部因素和外部因素，进行综合评定和分析，把关键因素和非关键因素进行权衡分析，使制定的战略规划更加可靠、切实可行，得出了区域体育旅游发展的最终战略。

3 环盐湖体育旅游市场开发战略

引进战略规划TOWS理论对环盐湖体育旅游开发的影响因素（内部环境和外部环境）进行评定与分析，分别从环盐湖体育旅游开发的S、W、O、T4个方面进行分类和整理。给出各个因素的评价值和权重。得出环盐湖体育旅游的评价矩阵（见表1、表2、表3）。通过专家评委的评定结果，得出环盐湖体育旅游发展的关键因素，通过专家的评价值进行TOWS矩阵排列分析，来确定环盐湖体育旅游发展的方向，以及发展中亟待解决的战略规划问题，以便充分发挥环盐湖独特的自然和人文优势、把握住黄河金三角区域发展的契机、克服体育发展滞后、基础建设不足的体育氛围劣势和尽力避免周边旅游城市、体育名城、省会城市的屏蔽威胁，在综合考虑权衡各个关键因素的基础上，进而根据运城的体育旅游的实际情况，我们最终确定了环盐湖体育旅游发展的五大战略[6]。

（1）根祖文化战略：运城作为中华文明的发源地，祭奠了深厚的历史文化旅游资源，虽不及四大古都的历史都城文明，但与一千年文化积淀的首都北京和十六朝古都的历史旅游名城西安相比，运城是华夏文明的发源地，五千年文明的历史文化积淀的魅力运城，根祖文化是河东文明的魅影、走向世界的向导，要充分挖掘和开发利用运城深厚的历史文化资源，实施历史文化遗产保护行动，完善修复历史文物古迹，做好“非遗”申报工作，对根祖文化、后土文化、黄河文化进行整合发展，进一步推动文化旅游与体育旅游活动的融合互动发展，打造黄河金三角文化中心[7]。

（2）华夏死海战略：中华文明源于黄河流域的历史积淀，河东盐池造就了中国盐文化。运城盐湖以其独特的地理位置和盐湖特色，为中华民族生息繁衍做出了巨大的贡献，为社会经济的发展和黄河文化的形成谱下历史的脚印。深度挖掘和开发盐池旅游活动，利用死海的独特的自然资源，开展中国死海（运城盐湖）户外旅游文化节，打造中国死海品牌户外活动基地，开展运城盐湖户外旅游文化节，结合山西的文化建设的要求和推进文化与旅游深度融合发展的思想，积极推进体育与旅游相结合，来推动当地经济与文化共同发展的战略目标，实现盐文化和盐湖体育运动的高度融合[8]。

（3）关公大刀战略：关公信俗是中华民族“忠义信勇”文化的一个指向标。解州关帝庙是中国建设最早、最完整、规模最大的关帝文化建筑群，被世人称为关庙之祖，又因忠、勇、仁、义之称雄—武庙之冠。关公信仰旅游品牌的影响力在不断提升，解州关帝庙已经成为外国游客、外籍华人和世界华人朝圣关公的圣地。我们应该借助国际关公文化节的文化节庆活动，开展三国演义武术比赛，推行关公大刀的文化内涵；结合关公青龙偃月刀开展民间武术交流大会，充实关公的武术文化素养。以关公武术文化为依托和关公信仰为名片，突出关公大刀这一大亮点，塑造关公武术节的体育品牌项目。

表1 环盐湖体育旅游开发的内部因素评价矩阵

表2 环盐湖体育旅游开发的外部因素评价矩阵

表3 环盐湖体育旅游发展系统的TOWS矩阵

（4）区域联合战略：随着黄河金三角规划的获批，古老的河东大地又焕发着灿烂的生机，深厚的根祖文化和历史积淀，形成了“中华根·黄河魂”的旅游品牌。随着《晋陕豫黄河金三角旅游合作协议书》的签订，各地市体育局、文化局、旅游局形成区域联合，互动发展为基准，建立专业的区域体育旅游网站，实现了区域体育旅游精品景区建设、体育旅游精品线路的开发、体育旅游精品赛事的互动协作发展，旅游产业发展实现了优势互补，合作共赢，以提高区域旅游竞争力，打造区域体育旅游一体化和体育旅游品牌建设。实现区域旅游与区域品牌战略的互动发展，打造区域旅游至高点。

（5）产品整合战略：体育旅游内容广泛，旅游方式各具特色，体育旅游产品独具一格，体育旅游市场多元化，运城可以借助其深厚的历史文化资源开展丰富多彩的体育文化活动，开阔体育旅游的新市场。审视运城体育旅游内外环境的情况下，客观准确把握体育旅游市场运行和开发机制，拓展体育旅游新市场，邀请体育明星和一些社会名流参与到体育旅游活动中，加大营销和宣传力度，分析自身旅游产品的优势和存在的不足，重点结合独特的自然资源，对环盐湖文化旅游、寻根之旅、关公信仰、中国死海等等各项旅游产品进行整合研发，打造环盐湖的体育精品赛事，铸造品牌战略。

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Yellow River Golden Triangle of Sports Tourism Based on SWOT- TOWS Theory- in Ring Salt Lake

WANG Donghui1,2, SUN Min, ZHANG Lei

1.Dept. of P.E., Yuncheng College,Yuncheng Shanxi, 044000, China;2.Dept of P.E., Woosuk University, Jeonju, Korea, 55338.

Tourism is one of the important breakthrough the golden triangle of the Yellow River to realize regional linkage development. This article USES the SWOT analysis method to the ring salt lake sports tourism development strengths, weaknesses, opportunities and threats were analyzed, and references to strategic planning of TWOS system analysis method for ring salt lake sports tourism development has carried on the practice of strategic planning. Draw a ring of yun cheng salt lake opportunities for the development of sports tourism resources and existing problems, and should focus on around the five aspects of strategic planning - the root face of hua xia culture strategy, the Dead Sea regional combination strategy, the duke guan gong dao strategy, product integration strategy, create ring salt lake sports tourism brand.

Salt lake; Sports tourism; SWOT-TOWS; Strategy

G80-051

A

1007―6891（2018）06―0114―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2018.06.27

2018-10-10

2018-10-15

山西省哲学社会科学规划课题：关公武术文化研究2018B149；运城学院体育学科经费资助项目。