沧州对接雄安新区旅游发展对策研究

王杰 赵志明 陈泽明

摘 要：在对沧州旅游所面临的新情况、新问题进行了全面的调研与分析，提出要对接雄安新区良好发展机遇，沧州旅游要构建SWOT战略，从微观上政府要制定良好的发展规划与政策，完善旅游硬件景点基础设施建设，旅游产业要通过与高校合作，与京津产业合作，促进沧州旅游向纵深方向发展，利用沧州现有文化资源，开发独特的沧州文化游。从而提升沧州旅游在京津冀乃至全国及世界的影响力。

关键词：沧州旅游；雄安新区；发展对策

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.31.002

1 沧州旅游发展的现状

沧州渤海新区依托特色的蓝色海洋文化、绿色生态文化、红色英雄文化和历史文化打造了沧海文化公园、南大港湿地、世博欢乐园、河北海盐博物馆等一批旅游景区（点）。河间已经具备接待条件和初步具备接待条件的有河间府署、光明戏院、瀛州公园、诗经公园、白求恩手术室旧址纪念馆等旅游景区（点）10余处。

1.1 有些传统旅游景点产品单一化

主要旅游产品比重过高，特别是传统观光旅游产品更是比重大，会展游、文化游、教育研学游等各项专项旅游产品开发程度不够，从而导致旅游产品布局不合理，产品整体结构单一。目前，沧州旅游能提供给游客的产品还基本上停留在最基础层次的旅游上。

1.2 缺少特色旅游产品

在沧州发展旅游过程中，往往被作为独自产业发展，知名品牌旅游业和特色产品供给量远远不够。传统旅游产品一直在资源型产品供应方面，缺少改革与创新，个别产品缺少参与性和趣味性。游客普遍反映产品项目单一，难以体现出旅游产品对他们的强大吸引力。

1.3 旅游项目少、规模小，配套设施不健全

在对接雄安新区过程中，沧州任丘白洋淀景点首当其冲发挥重要作用，但是这一景点受季节性影响比较大，接待硬件设施不够完善，景点满足的文化需要不够显著，整体服务水平还有很大改进空间，无从谈起创造旅游品牌。可是，如今新兴发展起来的商务游、会展游、生态游、探险游、研学游等独具特色的专项旅游在沧州还属于一片空白期，辅助配套设施还远远满足不了游客需要。

1.4 旅游整体服务水平不高

沧州旅游整体目前存在严重的人力资源结构单一，缺少集经营与管理为一体的综合型人才，具有核心竞争力的产品少，高层次的旅游策划机构更是缺失，一定程度上造成了人才的断档。所以，很多高校旅游专业毕业生选择了其它行业工作，也有一些因为沧州市场旅游发展空间小，而选择到外地从事旅游工作。

2 设计沧州旅游发展的SWOT战略

2.1 优势

2.1.1 独特的燕赵文化

沧州渤海新区依托特色的蓝色海洋文化、绿色生态文化、红色英雄文化和历史文化打造了沧海文化公园、南大港湿地、世博欢乐园、河北海盐博物馆等一批旅游景区（点）。河间已经具备接待条件和初步具备接待条件的有河间府署、光明戏院、瀛州公园、诗经公园、白求恩手术室旧址纪念馆等旅游景区（点）10余处。

2.1.2 地域优势明显

沧州作为环渤海经济圈的重要位置，距离京津很近，地域优势明显，经济发展后劲很足，作为京津冀协同发展战略格局中重要的一环，沧州占据了天时、地利、人和，未来发展不可限量。

2.1.3 旅游文化悠久

随着大运河文化带、吴桥杂技大世界等项目的完善，沧州市旅游业正在书写新的篇章，京杭大运河是世界级文化遗产，自古沧州因河而闻名，由于大运河的出现，为沧州发展旅游提供了丰富的文化资源作支撑。沧州古属燕齐，渔盐风俗丰富，这些自古以来就是海洋文化。沧州将凭借天然的资源优势、地理优势，创建举世闻名的沧州旅游带。

2.2 劣势

2.2.1 发展观念不够先进

沧州传统旅游产业经营理念远远跟不上经济发展的需要，曾经的传统优势在新经济环境下，面临巨大的冲击，而他们依然没有走出与时俱进的道路上来，对新兴的休闲游、会展游和文化游这些经营理念认识不够，从而制约旅游的深度发展。

2.2.2 服务水平差

沧州旅游内部人员管理还存在一定问题，部分景点商业化严重，导致服务人员整体服务水平下降，服务职业道德、市场竞争意识都适应不了正常的需要。人力资源管理严重脱节。

2.2.3 旅游资源投入略显不足

沧州对传统旅游项目的维护方面投入太少，个别景点已经暴露出安全隐患，旅游硬件设施投入更是少之甚少，导致传统旅游项目没有新意，无法吸引人们的注意力。在新兴旅游业态方面还处于起步阶段。

2.3 机会

2.3.1 京津冀一体化发展带来机遇

京津冀一體化融合发展，给沧州带来了良好机遇，特别是交通线路的改善，对沧州旅游产业发展必将带来更大的促进。特别是短线游市场发展空间大，在吸引游客方面不光是国内也包括未来的一些国外游客。

2.3.2 雄安新区带来的旅游机会

国务院印发的关于雄安发展的通知与雄安新区本身的地理位置与优质自然资源来看，这一新任丘白洋淀利用自身的地理位置优势，成为发展的焦点。雄安特区将来在发展旅游方面很有可能能会围绕白洋淀湿地去建设。根据新形势发展需要，河北雄安新区将要走大型生态旅游开发的路线。

2.3.3 沧州教育事业的蓬勃发展

旅游事业应该被赋予丰富的文化内涵，才能让游客产生流连忘返的感觉。目前，沧州现有两所本科院校，两所专科学校，在服务地方经济发展过程中，发挥了举足轻重的作用，特别是应用型人才的培养为沧州经济注入了新鲜血液，这样，在旅游人才供给方面将带来蓬勃发展的局面。

2.4 威胁

2.4.1 文化交叉渗透带来的冲击

各个区域都有自己的文化，在打造京津冀一体化过程中，不同区域文化之间在融合过程中难免会产生冲突现象，区域间发展存在严重的不平衡问题，这样也会影响到沧州旅游文化的发展。

2.4.2 各区域旅游产品开发不均衡

北京的旅游收入远远高于河北和天津，且增长趋势明显，将拉开的差距越来越大。河北的旅游资源要比北京、天津更丰富，但是旅游经济却落后，特别是在吸引国外游客方面就更加逊色了，出现了旅游资源与经济发展水平严重不匹配。

2.4.3 创新、深度发展水平不够

沧州现有旅游产品中，国内外知名度较高的是吴桥杂技、沧州武术、任丘白洋淀等等，河间、南皮、献县等地方特色旅游产品相对较少，特别是这些区域文化底蕴丰厚，可开发的文化旅游产品有相当的市场，但是在创新和深度发展还远远不够。

2.4.4 SWOT战略组合

沧州要紧紧抓住河北创建全域旅游示范省的重大机遇，克服自身劣势，正确面对威胁，以“运河武术名城”为目标，以全域旅游为方向，以旅发大会为平台，全面开创吴桥杂技发展新局面、提升沧州武术的整体水平，要深入挖掘沧州作为历史文化名城的丰富文化内涵，将沧州建设成为具有划时代意义的文化之城。

3 沧州旅游对接雄安新区的具体的策略

3.1 政府要制定适应沧州发展的旅游政策

旅游产业如何与文化产业进行融合？无非是政府在发挥重要推动力的作用，政府要进行合理规划，在政策和资金等方面，政府更要打破行业壁垒，促进沧州市内各区域间融合大发展，给予更大的扶持，要根据新形势，来制定适应沧州旅游发展的规划与政策。

3.2 完善旅游景点基础设施建设

投入一定的资金来完善个别旅游景点基础设施的建设。提供良好的融资环境，吸引更多的民营企业参与旅游建设，要定期对景点硬件设施进行维护与改造，适时根据发展需要，兴建必要的基础设施，给游客更多新的面孔出现，从而吸引游客前来游玩。

3.3 通过与高校合作，为旅游发展提供合适人才

针对主要客源市场，面对雄安新区的良好发展机遇，沧州在要加大开发力度，深度挖掘，延长旅游产业链，推出吸引国外游客的旅游产品和项目。将沧州丰富的旅游资源、文化资源、经济资源、社会资源加以整合。

3.4 主动与京津旅游产业合作，促进沧州旅游向纵深方向发展

把沧州现有的文化资源如河间、南皮、献县等文化资源作为深度游的项目，吸引更多京津游客来到沧州。打造沧州有关诗意景点，吸引民间资本参与进来，在沧州运河边上种植芦苇树木，建设诗画走廊，搞點特色小镇。

3.5 开发沧州文化游、深度游线路

要根据沧州文化特色，开发沧州文化游，引领沧州旅游向深度游方向发展。对接雄安新区，集中开发旅游线路，跟着诗人走一走，把沧州南皮尹吉甫到刘长卿、高适包括纪晓岚、张之洞等过去提到的一些地方，集中开发成文化旅游线路，避免旅游途中上车睡觉、下车拍照。

总之，面对外部环境带来的机遇与威胁，正确分析自身优劣势，沧州要做好对接雄安新区旅游调整的发展新思路，打造成京津冀文化生态旅游目的地、世界知名的文化旅游名城。