上海市电动自行车驾乘人员安全头盔使用情况现场实测

喻彦 彭娟娟 李庆峰 周德定 高宁 苏慧佳 徐乃婷

摘要：【目的】了解上海市电动自行车驾乘人员安全头盔的正确佩戴情况，为促进和完善相关立法提供依据。【方法】利用百度地图定位功能，将上海市分为内、中、外环4片区域，每片区域随机抽取2个点，采用现场实测的方法记录电动自行车驾乘人员安全头盔的正确佩戴率。【结果】2015—2017年期间，共实测电动自行车驾驶人员45 430名，头盔正确佩戴率为12.45%；乘坐人员6 886名，头盔正确佩戴率为1.93%（χ2=672.44，P<0.001）。无论是驾驶人员还是乘客，头盔佩戴率的季节性均明显，夏天头盔佩戴率较低，而冬季头盔佩戴率较高。内环内驾乘人员头盔佩戴率较高，外卖人员的头盔佩戴率远高于快递人员（34.34%，10.18%；P<0.001）和总体人群水平（34.34%，12.45%；P<0.001）。【结论】上海市电动车驾乘人员的头盔佩戴率总体较低，驾乘人员安全意识薄弱，应尽快完善相关电动自行车头盔立法，以减少电动自行车伤亡事故。

关键词：道路交通；伤害；电动自行车；头盔；安全；佩戴率

中图分类号：R1； B845.67 文献标志码：A

DOI：10.19428/j.cnki.sjpm.2018.18804

引用格式：喻彦，彭娟娟，李庆峰，等.上海市电动自行车驾乘人员安全头盔使用情况现场实测[J].上海预防医学，2018，30（9）：730-734.

Abstract： [Objective] To investigate helmet wearing among e-bikers in Shanghai and provide the basis for legislation in this regard. [Methods] By means of Baidu map location function Shanghai was divided into 4 regions as inner，middle and outer rings. In each region， 2 sites were random sampled. And by on-site observation the helmet-wearing rate for e-bikers passing through the site was recorded. [Results] A total of 45 430 e-bike riders and 6886 e-bike passengers were recorded during the period from 2015 to 2017，indicating that only 12.45% e-bike riders and 1.93% passengers behind wore helmets（χ2=672.44，P

Keywords：road traffic；injury；e-bike；helmet；safety；wearing rate

随着城市化进程的加快，电动自行车作为一种便捷的交通工具，正越来越普及。据不完全统计在我国电动车每年的产销量在3 000万辆以上，市场保有量超过两亿辆，电动自行车已经成为广大消费者日常出行的重要交通工具之一[1]，从2005年开始电动自行车数量猛增，在短短6～7年间，各种注册及未注册的电动车接近400万辆[2]。电动自行车给人们出行带来了便利，据统计上海市居民出行交通方式中电动自行车等非机动出行占总出行量的40%左右[3]。然而，各类电动自行车质量参差不齐，骑行者安全意识薄弱，相关的法律法规不完善，导致电动自行车伤亡事故频发[4]。据报道，2008—2013年上海市电动自行车伤亡人数占总交通伤亡人数的构成从13.8%上升至20.45%[3]。颅脑损伤是电动自行车伤亡的主要原因，2015年上海市死因监测数据显示摩托车（含电动车）道路交通事故死亡中因颅脑损伤致死占总数68.9%，欧洲国家两轮摩托车驾乘人员因头部损伤致死的人数占总死亡人数的75%，在中低收入国家该比例甚至达到了88%[5]。安全头盔的使用已被证实是最为有效的道路安全干预手段之一，正确使用摩托车头盔能减少72%的重伤和大约40%的死亡[6]。本项目拟采用现场实测的方式对上海市电动车驾乘人员进行抽样调查，以了解电动自行车驾乘人员头盔佩戴率，为促进和完善头盔立法提供依据。

1 对象与方法

1.1 调查现场

利用百度地图将上海市分为内环内、内环中环间、中环外环间、外环外4个区域，每个区域在地图上选择2个点，全市按东南西北四个方位共随机选择8个点作为实际观测点。观察点设立在距离交叉路口或十字路口安全岛50 m左右，在保证人员安全的情况下进行实测。

1.2 调查对象

若观测点为分类道路，选择在非机动车道内骑行的电动自行车骑行者为调查对象，若调查点为混合道路，则选择在该混合道路骑行的所有电动自行车骑行者为调查对象。

1.3 调查方法

采用现场实测记录的形式，每个抽样点分别在两个工作日和一个双休日进行3次实测，共24次。每次观测1.5 h，随机选择4个时间段，分别为8： 00—9： 30，10： 30—12： 00，14： 00—15： 30，16： 30—18： 00，各观测点观测时间段见表1。观测按年度持续进行每年分别在1月份和7月份各观测一轮。

1.4 调查内容

观察并记录电动自行车流量，驾乘人员数量，驾乘人员的性别，驾乘人员的头盔正确佩戴（即佩戴头盔并系好扣带）情况，未系扣带及未佩戴头盔均视作未佩戴头盔。

1.5 质量控制

所有调查员均于培训后进行预调查，调查合格后开始正式調查，所有数据在调查完后进行审核录入，剔除不合格数据和错误数据。

1.6 统计学分析

数据采用Excel 2003输入，采用Stata 15.0软件进行数据相关统计分析，计数资料的比较采用χ2检验。检验水准α=0.05。

2 结果

2.1 不同时间点的车流量

2015—2017年，共进行了5次车流量实测，各时间点车流量2017年最高（514.54辆/h），2016年最低（270.71辆/h）。见表2。

2.2 头盔佩戴情况

由表3可见，观测期间共记录驾驶人员45 430人，正确佩戴率为12.45%；乘坐人员6 886人，正确佩戴率为1.93%。男性与女性驾驶人头盔正确佩戴率分别为12.76%和11.45%，男性与女性乘坐人员正确佩戴率分别为2.39%和1.67%（其中有10名乘客无法判定性别）。

研究期间，每年分别在1月和7月进行调查（2015年因项目启动延后），分别代表冬季和夏季的不同佩戴情况。结果发现头盔佩戴的季节性特征明显，观测人群在所有观测年份均呈现1月份的头盔佩戴高，而在7月份的头盔佩戴低的特征（图1）。

2.4 重点人群头盔佩戴率

重点职业人员包括外卖送餐和快递人员。结果显示外卖人员的头盔佩戴率远高于总体人群和快递人群，季节性特征明显。见表4，表5。

3 讨论

电动自行车在带来出行便利的同时造成的道路交通事故已成为我国亟待解决的公共卫生问题[7-9]。2016年12月24日，十二届全国人大常委会第二十五次会议在人民大会堂举行联组会议，会议指出电动自行车80%以上存在超标问题，电动自行车驾乘人员安全意识缺乏，相应的法律法规不完善，这些因素导致电动自行车交通事故频发。本次研究基于现场实际观测，比传统的问卷调查更接近实际情况，结果相对更为客观。调查发现上海市电动自行车驾驶员的头盔正确佩戴率仅为12.45%，略高于安徽省电动自行车驾驶人员头盔佩戴率5.90%[10]和苏州市电动车驾驶员头盔佩戴率2.20%[11]，但仍遠低于瑞典电动自行车头盔佩戴率（52%）[12]和越南摩托车头盔佩戴率（93%）[13-14]。头盔佩戴率的季节性非常突出，夏季佩戴率不足10%，而冬季的佩戴率则超过20%，说明很有可能电动自行车驾乘人员佩戴头盔佩主要用于头部保暖而非头部保护。性别与头盔的佩戴率关系密切，男性驾驶员总体佩戴率为12.76%，高于于女性11.45%。无论驾驶人员或乘客，在内环内驾乘电动自行车均高于其他区域，可能由于内环内靠近市中心相对交通环境更为复杂，驾乘人员佩戴率相对较高。在本次研究中乘客头盔的佩戴率远远低于驾驶人员，仅为1.93%，说明相对于驾驶人员而言乘客的危险性更大，发生交通事故后导致的后果将更为严重。职业重点人群中外卖人员的平均头盔佩戴率为34.34%，高于快递人员的10.18%和总体人群的12.45%，这主要与外卖行业的行业规定有关，各大主要外卖公司如饿了吗、美团、肯德基以及麦当劳等均有佩戴头盔的公司制度和惩罚措施。

有研究表明在我国电动自行车的伤亡造成的医疗费用人均为20 593.51元，电动车交通事故死亡中因颅脑损伤的占91.30%，而未佩戴头盔是主要的原因[15]。安全头盔使用是减少头部和致命性道路交通损伤最有效的手段[16-17]。制定和完善道路安全法可改进道路使用者的行为并减少道路交通事故和伤亡，尤其是针对安全头盔使用率低的中低收入国家尤其明显，研究表明当立法强制使用头盔法时，发现头盔佩戴率增至90%或更高[18-20]，当这些法律被废除时，佩戴率回落到通常低于60%[21-23]。对于两轮机动车头盔使用的强制立法在全球范围内只有44个国家（代表12亿人口）制定的法律能适用于所有驾驶者、乘者、道路类型和发动机类型[6]。我国《道路交通安全法》第51条规定摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定佩戴安全头盔，而对于电动自行车头盔立法仍然空白。2014年2月16日WHO和清华大学共同举办了中国电动自行车立法研讨会，会议就清华大学提出的电动自行车立法提议进行讨论，与会者对电动自行车导致的道路交通伤害和死亡问题的看法达成共识。2017年3月25日上海市新版《道路交通管理条例》率先在全国将电动自行车头盔的使用纳入条款，这在全国电动自行车佩戴头盔立法来说迈进了一大步。

本研究显示，上海市电动自行车驾乘人员道路交通安全意识薄弱，头盔正确佩戴率较低，虽然重点行业如外卖行业的正确佩戴率相对较高，但与其他具有头盔立法的国家的头盔佩戴率相去甚远。面对当前严峻的现实问题，亟待出台电动自行车头盔相关立法，完善相关法律法规，才能有效地减少电动自行车的道路交通伤亡。

（志谢：感谢上海市交警总队、徐汇、普陀、浦东新区和松江区疾控中心提供的现场协调与支持）

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（收稿日期：2018-04-13）