文/黄思奇,重庆交通大学 经济与管理学院
随着经济快速发展,我国高速公路建设事业步伐加快,促使山区高速公路建设的持续升温。目前,我国公路的建设施工处于世界先进水平,但建设对环境产生极大影响,特别是山区高速公路建设,所以环境保护是应特别重视的部分。
从长远发展的角度来看,处理好环境问题是高速发展的重中之重,必须得到充分的关注。环境保护是我国基本国策中的一项重要内容,而公路工程建设的环境保护是这一基本国策的组成部分[1]。本文以山区高速公路建设环境为研究对象,分析建设对生态环境、社会环境、声环境和水环境的影响,总结国内外学者在这一领域的研究成果,运用模糊综合评价法对山区高速公路建设环境进行评价。
模糊综合评价是借助模糊数学的一些概念,对实际的综合评价问题提供一些评价的方法。模糊综合评价分析方法的基本原理是:首先,确定被评价对象因素指标(指标)集和评价(评价)等级;再分别确定各个因素的权重及它们的隶属度向量,获得模糊评价矩阵;最后把模糊评价举证与因素权向量进行模糊运算并进行归一化,得到模糊评价综合结果[2]。
山区高速公路环评是一个多层次多目标的复杂系统,因此在构建指标体系时将其分解为生态环境、社会环境、声环境和水环境四个子系统,从各子系统的角度分析影响山区高速公路环境影响的主要因素[3]。生态环境的主要影响因素包括土壤、水土流失、建设工程占地、农作物影响、生态系统的变化、森林变化、动物种群变化等;社会环境的主要影响因素包括地区经济发展规划、房屋拆迁、沿线居民生活质量、沿线景观、耕地占用等;水环境的主要影响因素包括基建施工废水、建设生活废水等;声环境的主要影响因素包括基建施工噪声、营运期噪声等。根据各子系统的主要影响因素,采用频度统计法和理论分析法进行评价指标初选, 初步确定山区高速公路环评指标体系[4]。定性分析的方法主要是专家咨询法,从评价的目的和原则出发,在初选指标体系的基础上,征询有关专家的意见,对指标进行调整。定量分析的方法常采用主成分分析法,将包含众多变量的高维系统进行降维处理,求得最具有代表性的评价指标。拟采用专家咨询法对初选指标进行专家评分[5],编制专家咨询表, 确定指标体系。通过上述指标初选及优选,该指标体系包括三个层次:目标层( A)、准则层( B) 和指标层( C)。其中目标层A为山区高速公路环境影响评价。准则层B包括生态环境( B1)、社会环境( B2)、水环境(B3)和声环境( B4),反映了各子系统对山区高速公路建设环评效果的影响;指标层C是山区高速公路建设环评的基础性指标。
将山区高速公路建设环境分为五个系统,分别为生态环境、社会环境、声环境、水环境及大气环境。而对于定性指标,依据评价结果统计分析,按照一定准则请专家评判,评判结果采用模糊统计的方法处理。现采用模糊综合评价方法对它们进行分析评价,确定评价指标集与评价集,因素集是以影响评判对象的各种因素为元素组成的集合,用p表示,式中pi反映影响因素,共n个。评价集是包含元素为评判者对被评价对象做出的各种评判结果的集合,v表示,式中vj反映指标因素由优到劣的不同级评语。本节中取了j=3,评价集为v={优,良,中,差}。评价主旨是依据存在所有影响因素基础上,在评语集中推断对被评价对象最佳的评判结果。将每一个子因素分别做出综合评价:v={优,良,中,差},以上指标有定量的,也有定性的,在具体评价时,根据个影响自身的特点把定量指标分成不同的区间阶段,定性指标分成不同的评价等级,并给出统一的标准分值。
本文在参照了国内外研究动态资料的基础上,并借鉴各国学者关于项目后评价的探索经验,深入研究高速公路社会环境影响后评价方法模型,为后续研究奠定了一定的基础。山区高速公路影响因素复杂,涉及到自然、经济、社会环境等各个方面,要建立一套完备的指标体系需经历一个不断优选和完善的过程。由于社会因素造成较大差异,难以确定评价指标效益的最大与最小值,应该力求今后的研究中对高速公路所在区域特点数据统计加以确定。