搞好工会工作是经济发展的重要环节

(黑龙江省化工轻工材料总公司,哈尔滨150000）

搞好工会工作，促进社会进步和企事业经济的蓬勃发展，乃至社会的经济大发展是时代的要求，是我们党在每个时期的中心工作的要求。工会是党领导下，职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党密切联系群众的桥梁和纽带。由于工会这一本质的属性决定了它和党的紧密联系，我国工会必须在中国共产党的领导下围绕党的中心工作开展相对独立的各项工作。

要谈工会工作是生产、经济建设和发展的重要环节，首先需要谈谈工会工作的职能。

《中国工会章程》总则说：“中国工会在企业、事业中支持行政依法行使管理权力，组织职工参加民主管理和民主监督，与行政方面建立协商制度，保障职工的合法权益，调动职工的积极性，促进企业、事业的发展”。《工会法》确认“中国工会的基本职责是维护职工的合法权益”，所以工会在性质上被界定为职工群众利益的代表者的维护者，所以，维护“职工群众利益”或“职工合法权益”就是其基本职能和最主要的职能。另外，通过工会教育职工进行理论学习和借鉴企事业中历来工会坚持维护职工权益和削弱放弃维护权益的正反经验教训，提高职工的思想素质，使广大职工自觉地维护自己的合法利益或权益，这样工会就有一个教育职能。维护和教育是工会两个基本职能。现阶段包括以下具体业务职能：

一是经济建设职能。工会组织职工群众参加社会主义建设和改革，努力完成经济建设和社会发展任务的职能。

工会通过组织职工开展劳动竞赛、技术革新、技术比武、技术协作、技术攻关、合理化建议、发明创造等群众性经济技术活动，来吸引职工参加企业的生产经营管理，把职工群众的积极性、创造性引导到发展经济上来，直接维护工人阶级的根本利益和长远利益。

二是参与监督的职能，即代表和组织群众参与国家和社会事务管理，参与企事业单位的民主管理，检查监督国家有关职工权益方面的法律法规执行情况的职能。这项职能是社会主义国家赋予职工群众的一项民主参与、监督的权利。工会参与管理不是直接管理国家事务和企事业单位的事务，而主要是以维护职工切身利益为目的，通过参加有关机构和会议，调查研究提出意见与建议以及通过职工代表大会等渠道，参与立法，参与政府涉及职工利益和社会发展的重大决策，参与企事业单位重大事项、问题的决策。

三是调节劳动关系能力，即代表职工参与用人单位的劳动关系协调处理，保护职工劳动权利的职能。随着市场经济的发展，工会的这项职能越来越突出。工会调解劳动关系有多种形式和途径，主要是参加地方各级劳动争议仲裁机构工作，负责企业劳动争议的调解工作，代表职工与企业行政进行集体协商，签订集体合同，并指导帮助职工与用工单位签订劳动合同等。

四是生活保障职能，即关心职工的生活福利、劳动保险、劳动就业及女职工特殊利益保护等方面的职能。这项职能完全是为了维护职工群众的切身利益。生活保障的具体内容很多，如职工生活福利工作方面包括职工集体福利事业和生活服务、困难补助、互助互济、职业介绍、医疗、休养等。

五是思想宣传职能，即向职工群众宣传党的方针、政策和路线，开展职工思想政治工作职能。具体内容根据各时期党的中心任务来确定。

六是职工的文化职能，即开展职工文化工作，满足职工群众的精神需要，提高职工道德水准和科学技术文化素质职能，其具体内容主要包括科学技术文化知识培训以及文学、文艺体育、图书阅览、文化休息等职工业余文化娱乐的诸多形式，还包括工人文化宫、俱乐部的管理等。

七是组织建设职能，即在企事业单位发展工会组织和工会会员，最大限度地把职工群众组织起来的职能。组织建设职能，这一职能是保证工会其他各项具体职能的实现，如果没有很好的工会组织建设，其他各职能则无从谈起，所以说工会组织的组织保证很重要。

八是对外联络职能，即同国际工会联系与交往的职能。吸取和借鉴国外工会的经验、教训，增进与各国工人阶级的友谊。这项职能主要由全国总工会和省级地方工会承担。

九是财务管理职能，即依据 《工会法》收、管、用好工会经费职能。工会经费是工会其他各项工作的物质基础。在市场经济条件下，强化工会财务管理，改革工会的财务管理方式，已提到各级工会组织的重要议事日程。

综上所述，工会职能由维护和教育两大基本职能延伸到具体九项职能，这九项职能除对外联系职能外都在各企事业单位的生产、经济建设和企业各方面的管理中起着重大的作用。企事业单位的各级党组织要重视工会组织的建设，使之在党组织的领导下，更好的发挥各职能作用。

改革开放以来，市场经济的蓬勃发展，各级工会组织在党组织的领导下组织企事业的广大职工积极投入到改革建设中来，参加企事业单位的生产、经济建设及企事业单位的方方面面的管理工作。他们开展社会主义劳动竞赛、技术革新、技术比武、技术协作、技术攻关、合理化建议、发明创造等群众性的技术活动；他们以主人翁的姿态参加企事业单位经营管理，对企业的科学管理提建议，提改进措施，在改革开放的道路上避免不了会出现这样那样的问题，各种关系之间的矛盾，在各级党组织的领导下工会组织组织职工学习、教育，对企事业单位存在的问题进行监督。对企事业单位重大问题的决策提建设性意见，使企业减少失误和损失。改革开放以来的经验教训告诉我们，哪个企事业单位的党组织重视工会工作，关心工会的建设，企事业单位工会组织和行政部门配合的好，哪个企事业单位的生产、经济建设和管理工作搞的就好，职工的精神面貌就会焕然一新，企事业单位就有朝气，生产建设、管理蒸蒸日上，这样的企事业单位就会遵守党的方针、政策，健康地向前发展。否则就会偏离方向，一害职工，二害企事业（集体），更害国家。在各级党组织的领导下，在各级工会组织的支持下，工人阶级团结起来，组织起来，行使监督的职能，就能将企业管理上存在的问题和领导的腐败暴露出来，并依法得以解决。

所以说，企事业单位搞好工会工作，使工会组织在党的领导下各职能得以全面的发挥，是企事业单位生产、经济、管理等全方位发展的重要环节。□