我国农村居民点土地节约集约利用影响因素及区域差异研究

魏雅欣

摘要：随着社会经济的发展，城市化的速度加快，建筑用地增加，给农村的耕地維护带来了压力，也出现了人地矛盾。同时农村居民点松散、凌乱，土地利用不合理导致土地的盐碱行等问题也是现在需要关注的。为了推动社会主义经济的可持续发展，我国需要站在宏观的角度看待这一问题：优化土地分配、合理控制城镇一体化进程。本文主要针对农村居民点土地集约节约进行分析，提出几点相应的对策。

关键词：城市化；居民点；对策

引言：

改革开放以来，为了发展经济我国以重工业为中心，污染了大片土地。城市化随着国际化的发展进程加快，土地供求矛盾增加。作为世界人口大国，关系国计民生的耕地因为农民已经习惯粗犷耕种、看天吃饭、乱砍滥伐，土地利用率下降。农村居民点占地面积大、分布相对较为分散，房产闲置浪费了大量的土地资源。无论现状还是发展前景，保护耕地，节约集约利用土地是重要的方向，也是刻不容缓的一步。

一.农村居民点土地节约集约的必要性

社会经济的发展大大带动了农村的经济发展，90年代中期之后，农民不再主要以农业为主，开展了养殖业、大棚温室种殖等产业，相对降低了农业种植的比重，布局散落，甚至有的还占用耕地盖房子，建饲养棚等。由于农民缺乏认识，对一些新鲜事物接受较落后，一些基础设施使用利用率很低，从这些方面阻碍了农村居民点的发展，为了减少城市与农村居民点的更大差异，我国对农村居民点建设空前重视，建设社会主义新农村，依据科学发展观，建立可持续发展，解决三农问题迫不及待[1]。

二.农村居民点当前的状况

（一）用地分布松散、基础设施不完善

从我国的地理分布上看：平原、丘陵、盆地、高原、山区，这些地方都有居民居住，因地制宜，平原地区地势相对平坦，经济作物好种植，交通便利，经济比较发达，居住的人较多，居民点面积较大；其他地方，或是因为地区高寒，不利于农作物生长，或是地势不好，不方便大片种植经济作物，只能零星种植，人们为了方便管理，在田地附近居住，导致居民点分散，大片的土地处于浪费的阶段，因此出现了地区性的差异。受大自然影响的零星居住形式，阻碍了城镇生活生平的提高。

（二）居民点布局错乱、阻碍进步

农村居民点的建筑大多是改革开放后建的，年代久远，当时对居民点的没有规划，房屋参差不齐，高矮不一，占地面积没有标准，随主己见，导致村落错落没有秩序，道路坑洼崎岖不平。农民靠天吃饭、出行困难、就医困难。居住地的错综坐落，村子中住户和种植相互交错，浪费了很多本该属于耕地的面积，，也是部落经济滞后的原因。这些现状增大了为当地居民提供公共设施和生活基础设施的难度，提高了成本，也阻碍了居民点内部结构的优化，影响了城镇一体化的进程[2]。

（三）居民点房屋质量差人去屋空、土地利用不合理

农村的居民点中，多数房屋泥框木架子质量不好，近些年为了提高生活水平改变现状，有很多年轻人去城里打工，导致农村有很多房屋闲置，长时间无人打理年久失修，破旧不堪。由于公共设施不完善，居民没有这些意识，脏水污水没有排污，随意乱倒。老式的厕所、猪圈、鸡鸭棚都在住房附近，冬天还好没有异味，但结冰难行；每到夏天屋前屋后水沟臭味难闻，引来了许多苍蝇蚊子，如果不改善，不说能不能跟上城市发展，居民点的人们时间长了也会弃它而去。

三.农村居民点土地集约节约的可持续发展

（一）因地制宜、整理内部结构

整理农村居民点居住零星的形式，对农民认为不能耕种的土地进行采样检测土质，对长时间不合理利用导致沙化或盐碱化的土地进行改造，把土地合理分配给居民。通过培训、听课、讲演、咨询等方式，从根本上提高农民对种植的认识，由原来的粗犷种植向集约的方向转变，土地的利用率提高了。从种植到浇灌到施肥到除草再到收货，每一个环节精心、科学的培育，从而提高了农作物的产量，也增加了农民的收入，让农民不再单纯的靠天吃饭。缓解了人均耕地少带来的困难。

（二）加强村镇建设、完善基础设施

散漫、零乱的居民点是一个年代的产物，是日积月累形成的。也是由于村民没有法律意识，认为占了这个地方就是自己所有的。其实它并不是我们的私有财产，必须要明确土地使用权的制度[3]。合理利用土地，站在整个居民点的角度整合居民住宅用地和基础设施用地，进行科学的分化功能区域，使居住地较为集中，让居民有公共的娱乐健身场所，设立医疗站、配备专业的医疗人员，做到每个人病有所医，提高各个区域使用率。虽说这个改革工程浩大，也会针对居住地选址，有严格要求，从而实现村落整齐，干净，家家户户安居乐业。

（三）优化环境，还我绿水青山

解决了受自然因素星散的居住分布，增添了基础的生活设施。居住点的农民生活有所改善，翻盖新房、屋内装修、修建深水井、排水沟，村落的布置焕然一新，不再是以前破落的村庄，也有了一些新农村的精神面貌。自然环境、生态环境的保护意识从人们的脑中生根发芽。建立城乡一体化，既要追逐社会经发展的潮流，也要兼顾自然生态生长的规律。坚持这一科学可持续发展的原则，引进先进的技术、饲养和养殖观念，因地制宜利用当地的发展优势，全面的促进小康社会的发展。

结论：

农村居民点的规划和建设是我国在农村改变现状，合理利用土地资源的重要一步。这一项目任重而道远，涉及面广泛，难度较大，但是这一工程是全国人民心中的希望工程，‘人心齐，泰山移是古老的传说，也是人们心底的齐聚的力量。加强工作部署，注重细节分析，真切落实每一项工作内容，做到及时发现解决问题，目标的实现会在不久的将来，等着我们。

参考文献：

[1]钟燕林.农村居民点用地节约集约利用研究[D].西南大学，2009.

[2]韩丹，冯长春，古维迎.我国农村居民点土地节约集约利用影响因素及区域差异研究[J].中国农业资源与区划，2010，31 （05）：29-35.

[3]汪晓刚.我国农村居民点土地集约利用研究[D].中国海洋大学，2011.