高校图书馆战略规划管理

刘卓然

摘 要：随着国家科教兴国战略的提出和实施，越来越多的文娱活动在全国各地开展。高校作为培养高素质人才的中坚阵地在文化发展中的作用尤为突出，而海纳百川的高校图书馆更是重中之重。传统意义上的图书馆可以简单满足大学生检索、阅读的需求，但却无力于满足现代人的审美、创新需求。本文针对当前高校图书馆的发展现状，提出相应的、可行的图书馆战略规划，力图给广大高校学子提供与时俱进的数字图书馆，更完美的检索体验，深度贯彻落实科教兴国战略的实施。

关键词：高校图书馆；数字图书馆；战略规划；战略管理

中图分类号：G258.6；G251 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2018）09 — 0153 — 03

戰略规划是一个组织整体健康运行的根本指导思想，它表示在动态变化的整体环境之中的组织现状、未来发展的总体概述。战略规划表明了组织存在的原因，还为实现长期目标提供了可行的思路、方法、途径指导，进而在现实与期望之间架起桥梁。规划是关键环节，在整体过程中常被视为获取、分析、展现用来高效决策信息与数据的手段。图书馆战略规划主要围绕着使命、愿景和价值观等必要因素展开，高校图书馆管理实践中的战略规划模式的应用就像在图书馆学研究中引入战略管理理论一样意义重大，从思想理念到活动效果战略规划都对高校图书馆的发展产生了深远影响。本文从三方面阐述了战略规划在高校图书馆管理中的应用，首先是高校图书馆战略规划的总体制定及其必要性；其次是高校图书馆战略规划的具体实施；最后是实施过程中可能存在的问题及其相应解决措施。

一、高校图书馆战略发展规划的总体制定及其必要性

（1）必要性

战略规划对高校图书馆的现在化建设至关重要，没有一定的期望、科学合理的规划我们难以建成可满足广大高校师生检索需求的数字图书馆。战略规划有助于图书馆形成全面理性的发展体系，有助于形成全体人员主动参与、积极管理的管理模式，更加凝聚人心，有助于提高整体效率，有助于图书馆明晰未来发展方向，有助于图书馆利用自身资源在未来竞争中立于不败之地。

（2）战略发展规划的总体制定

高校图书馆通过对学校整体发展和师生检索需求及对高校图书馆自身情况、优势、劣势的一系列分析，经过充分的前期准备工作，进而制定了科学、有效的高校图书馆中长期战略规划。

规划步骤

二、高校图书馆战略规划的具体实施

（1）加强服务创新，满足广大师生的信息需求，印本资源、电子资源双管齐下，也就是“战略馆藏”，所谓战略馆藏就是从高校馆藏建设的全局性和网络时代的历史性对特色馆藏建设的理论升华。

高校图书馆是围绕着广大师生开展各项服务，为读者服务是图书馆存在的理由，国际图联主席曾说过“用户是我们存在的理由” 。所以图书馆服务应将用户体验置于首位，致力于满足读者不断变化的需求。当今网络环境下衡量高校图书馆标准不仅是看图书馆的馆藏多少，更重要的是看其为读者提供了多少有价值的信息和资源，而且要给广大读者提供移动服务设备，致力于拓展移动服务，开发利用像二维码借阅、图书馆网站移动客户端、移动参考咨询、移动访问定制等功能，建设学科服务平台，还要通过Facebook、YouTube等社交网络平台增强其服务的交互性。除上述业务内容外，高校图书馆作为学术文化集散地，还应注重发展它的出版服务。高校图书馆要为预出版和编辑活动提供支持服务， 进一步发挥其在学术交流生态系统和学术出版流程中的作用。所以战略馆藏建设对高校图书馆的生存和发展具有重要战略意义，而战略馆藏是图书馆馆藏建设的灵魂，总之高校图书馆真正的核心是为高校教学科研和文化传承起到推动作用。

（2）资源信息库联结共享

应用现代互联网技术整合图书馆内部资源，引入外部资源，综合整理，建立完整的图书信息数据库。当前全国各大高校图书馆馆藏资源丰富，但是信息交流、信息分享上存在着很多权限限制，有些资源需要收费、有些资源属于半保密阶段，这样的形势导致很多师生感觉资源获取不平衡、甚至是馆藏资源不丰富等。而在大数据时代背景下，全国各式各样的图书馆网应该相互联结， 一个图书馆参加多个网络， 和多个图书馆发生不同方式的网络联结，资源互惠共享，可以有全面实现资源共享的， 也可以在某一方面或某些方面实行资源共享的， 还有为某一单个项目或任务而要求联合和共享的，提供具有数字时代特色的馆藏，满足广大高校师生对信息资源的需求。

（3）进一步优化本馆特色馆藏

增加藏书量，传承书中文化。作为高校图书馆应该注重藏书的质量和种类，做到包罗万象，容纳经典。当今各种形式的信息知识资源迅速膨胀，通过建设具有本馆特色的馆藏资源， 图书馆能够极大地提升图书馆的自身价值，扩大读者范围并提高其忠诚度。图书馆已意识到建设独特、优质的本馆特色馆藏的重要性，并根据各自实际情况制定实施特色馆藏建设计划。

三、高校图书馆战略规划实施中可能存在的问题

（1）图书馆战略规划实施的发展目标制定不明晰

图书馆战略规划实施的发展目标制定不明晰已经影响了图书馆战略规划的实施已成为图书馆战略管理的重要共识。然而，目前我国许多图书馆战略规划所确立的发展目标还是不甚明晰，需要完善。一是不同高校图书馆之间的发展目标出现趋同现象；二是发展目标与自身发展实际相脱离；三是战略规划的具体内容不能体现图书馆的发展定位。以上这些问题，都表明图书馆战略规划实施的发展目标不仅存在先天缺陷，而且后天也难以实现。因此，我们需要进一步完善图书馆战略规划所确立的发展目标，这也是图书馆战略规划顺利实施的客观要求。

（2）图书馆战略规划实施的管理体系不完善

从整体上讲，目前我国高校图书馆管理体系依然部分传承了传统管理模式，组织体系、机构设置吝于变化。这种原始管理模式的最大特点是集计划、组织、执行、监督等职能于一体，没有分块建设。而高校图书馆战略规划顺利实施所依赖的图书馆管理模式是建立在社会服务基础上的现代化管理模式。而这种现代化管理模式最鲜明的特点就是规划、组织、执行、监督与评估职能分别由不同部门承担的链条式管理。在链条式的管理过程中，不同部门不仅要各司其职，而且要相互监督、相互支持、相互协作。综上所述，高校图书馆战略规划实施依赖的现代化管理模式与现在图书馆普遍存在的传统管理模式存在一定冲突，迫切需要按照现代高校图书馆管理制度的要求，重塑图书馆战略规划实施的组织结构， 完善高校图书馆战略规划实施的管理体制、运行机制、职能体系。

（3）图书馆战略规划实施的管理队伍不健全

高校图书馆的战略规划实施管理同样属图书馆战略管理范畴，要求实施规划的管理队伍不但要具有较高的政治素养和业务知识，还要具有较高的管理水平和理论素养。目前我国高校图书馆战略实施规划管理队伍的建设还存在着一些问题，如岗位职能难以明确，综合素质需要进一步提高等等。

（4）对高校图书馆战略规划实施过程的监控不到位

高校图书馆战略规划实施是一项系统工程，不同于一般企业组织的战略发展规划实施。高校图书馆作为文化发展、科技进步的源泉、资料分享的圣地，在整个规划发展进程中，不仅涉及到实施过程的组织、指挥和协调，还有对运行过程的监督和调控。这些工作都需要图书馆相关部门各司其职、密切合作才能完成。其中，高校图书馆战略规

划实施运行过程的監督和调控已成为当前高校图书馆战略规划实施过程中最薄弱的环节，已经导致许多高校图书馆战略规划的实施效果大打折扣。

（5）高校图书馆战略规划实施的文化氛围不和谐

当下很多高校的图书馆馆员对战略规划管理的思想、理念不清楚，缺少对自己在图书馆实施战略规划过程中的作用的认识，对战略规划管理的文件、制度不明白等问题。这也表明在高校图书馆战略规划管理的思想、理念还没真正确立，战略规划管理的制度、机制还没深入人心，战略管理的和谐文化氛围还没完全形成。

四、图书馆战略规划实施存在问题的解决措施

（1）明晰图书馆战略规划的发展目标

通常战略规划包括组织的使命、愿景、目标、核心价值观、战略重点和行动方案等内容。在这些内容结构体系中，战略目标居于核心地位，有着引领和主导作用。科学而清晰的战略目标是制定战略规划的重要基础，也是实施战略规划、确立组织发展方向、统一组织思想文化的必要前提。针对高校图书馆的战略发展规划管理而言，它能将高校图书馆的使命和愿景转化为日常具体的服务、效益目标，是图书馆开展各项业务工作的指导思想和行为准则。因此，图书馆在制定战略规划时，要围绕图书馆长远发展方向、发展目标这些核心内容，认真调研，科学谋划，从而使战略规划具有前瞻性、科学性、指导性和可行性，为高校图书馆战略规划的实施奠定坚实的基础。

（2）完善高校图书馆战略规划管理的组织体系

一个组织的结构决定了它的功能，有什么样的战略规划就要有什么样的组织体系。矩阵型组织结构作为一种同时依赖横向与纵向的权力关系与沟通的复杂组织结构形式，具有项目管理目标明确、上下沟通渠道多元、解决冲突及时、激励效果显著、参与决策机会多等诸多优点，是一种适用于高校图书馆建设的组织结构类型。由此，高校图书馆要建立起能体现矩阵型组织结构本质及特征的组织体系。

（3）注重战略规划实施的监控

战略监控是保障高校图书馆战略规划实施的关键一环， 一个组织战略监控的优劣决定着它能否在不确定的竞争环境中成功实现战略目标。由于外部环境及内部因素一直处于不断变化之中，战略规划也将需要不断的调整与修改。高校图书馆需要将规划实施、评价和控制有机地结合起来，建立制度化的监控机制， 使战略规划真正具有实践性， 具有可行性，切实起到推动图书馆发展的作用。具体来说，要进一步加大图书馆战略规划实施的监控力度，营造有利于图书馆战略规划实施的环境；要进一步完善图书馆战略规划实施的监控制度， 构建有利于图书馆战略规划实施的监控制度体系；要在环境分析预测的基础上，重点监控战略制定的边界条件，同时通过实时的战略审视， 评估图书馆内外部环境因素的变化，调整图书馆战略或制定新的战略。

（4）健全高校图书馆战略规划实施的运行机制

高校图书馆战略规划实施的运行机制主要包括评估机制、激励机制。一要合理利用高校图书馆战略规划实施的评估结果，上级主管机构在其基础上对高校图书馆进行政策及经费支持调控；二要借助现代信息技术手段，将年度的状态数据以及评估的具体指标和内容对大众公开，通过网络信息公开、接受社会监督等措施健全评估机制。三要通过建立有效的激励措施、将激励与业绩目标相联系，满足公开、公平、公正三原则。

（5）加强图书馆战略规划实施的队伍建设

高校图书馆战略规划的实施要以人为本，将队伍建设作为高校图书馆战略规划成功实施的重要战略。很久以来，传统的高校图书馆的发展主抓藏书量、设备和基础设施等，却忽略了管理队伍这一核心。高校图书馆组织文化建设，力图建设一个积极工作的人才队伍并加以维护， 同时要促进馆员对高校图书馆的文化认同感、归属感，使员工在建设过程中感受到认可与肯定，培养工作的满意度与忠诚度。我们的高校图书馆计划是构建能够培养管理者领导能力和员工专业知识的学习型组织，有效利用校内外资源服务学生、优化教学、支持研究， 运用读者的最佳体验的需求数据来管理图书馆。

（6）建立有利于战略规划实施的图书馆文化

高校图书馆文化代表着高校整体的精神风貌，是构建图书馆核心价值的前提和基础，还直接关系到高校图书馆战略规划实施的效益、效率，关乎着规划实施成功与否。首先，要正确处理战略规划与组织文化的关系，尽早促使战略规划与组织文化互促共进的局面，为高校图书馆战略规划实施提供价值观念、文化氛围的支撑。其次要加强高校图书馆战略规划实施与图书馆文化建设的协调。再次要推进高校图书馆文化的建设和宣传，既要符合高校思想建设纲领又要使其与图书馆战略规划及其管理相适应。

（7）健全图书馆战略规划实施的信息系统

完备的信息系统是高校图书馆战略规划实施的必要条件。海量有效的信息既可促使高校图书馆更好地进行战略规划实施过程中的自我监控，促进馆内的信息共享，又可有助于领导进行科学决策， 正确评判规划执行的效果。因此，高校图书馆要在长远规划和科学设计的基础上， 进一步完善高校图书馆的信息系统；要系统收集和储存相关信息资料，及时跟踪关键评价指标，进一步识别、诊断图书馆战略规划实施过程中存在的主要问题； 要加强图书馆信息管理的队伍建设， 切实为图书馆战略规划实施提供信息保障和优质服务。

〔参 考 文 献〕

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〔责任编辑：侯庆海〕