浅谈后备干部队伍建设问题

陈 萌

后备干部队伍建设是干部工作的一项重要内容，是领导班子建设的一项基础性工作，也是进一步优化领导班子结构的基石和源泉，培养和造就一支政治坚定、素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、堪当重任的后备干部队伍，保持干部队伍新老合作和新老交替的正常格局，是一项重要而又紧迫的战略任务。

一、简述后备干部

后备干部属于备选人员的一种，是在拟定政策中可能被提升到领导层或者领导岗位的人员。由于划分方式的不同，后备干部的种类也不尽相同。

按层次分有省级、地厅级和县处级这三类；按培养目标分有正职和副职之分；按成熟度分有近期提拔使用和中长期培养这两种。

二、后备干部队伍建设中存在的问题

虽然各企业已经按照国家制定的相关措施，开展后备干部队伍的建设工作，并取得了一定成效，但其中还是存在一些问题有待解决。具体内容为：

（一）认知水平不足

在企业发展过程中，管理人员过于重视企业经济效益的增长，忽略了后备干部队伍建设的重要性，再加上传统理念的束缚，企业较为重视现有领导队伍的建设，忽略了后备干部人员的培养，认为其可有可无，这就会导致后备队伍建设存在较多问题。

另外，在一些企业中，虽然制定了较为完善的管理体系，但是由于重视力度的不足，意识水平的缺失，使得管理制度落实存在问题，后备管理队伍的建设表面化现象较为严重。

此外，一些企业在干部队伍建设中，由于管理意识的缺失，管理机制的不完善，使得人员培养存在盲目性，导致后备人员储备与企业实际发展需求不符，造成了大量的资源流失，影响了企业发展目标的实现。

（二）结构性断层问题

企业干部存在流动性差、岗位固化以及人员老化等问题。对于一些大型企业来说，领导人员的晋升多是通过层层考核实现的，除了要有专业的技术特长外，还需要对工作职责和内容有一个详细了解，并通过相关考核逐层进行到管理部门中，这使得企业中领导人员的年龄相对较大，虽然经验较为丰富，但是思想难免存在固化的情况，很容易导致企业发展存在制约性。

即使企业在发展中招募了一些应届毕业生来扩充自身能力，但是由于晋升制度的固化，使得大学生工作积极性受到了严重打击，很难更好地发挥自身的才能，更不用说担任管理职务了，这使得后备干部队伍的建设存在着较大断层，严重影响了其建设质量。

（三）选拔方式缺乏科学性、合理性

企业在运转过程中，由于岗位需求及其工作内容的不同，所需的人才也存在较大差异，在后备干部选拔上，应以岗位的实际情况制定合理的考核流程和方案，以确保后备干部选拔的合理性，进而为工作开展提供助力。但是反观现今实际情况，企业在后备干部人员选拔上并未考虑到岗位职责这一内容，完全是按照领导自身的想法和印象进行人才的选择，这使得很多后备干部人员并不具备相应岗位要求，削弱了后备干部选拔的意义和实际效用。

此外，在后备干部选拔上缺乏透明性和民主性。很多企业的后备干部选拔都存在内定的情况，员工对这些新进人员印象单一、没有全面考核，虽然人员能力过关，但是并不代表其适合相应岗位的需求，同时这也会让工作人员对干部自身能力产生怀疑，进而阻碍相关工作的顺利开展，严重时还会激化内部矛盾，造成不必要的损失。

除此之外，这样的选拔方式也会导致后备干部工作与未来实际岗位工作之间存在分歧和差异，这不仅影响了干部自身职能的发挥，也阻碍了企业发展目标的实现。

三、加强后备干部队伍建设的措施

（一）提高后备干部队伍建设的认知水平和自觉性

要想提高后备干部队伍建设的质量，各级党委、领导人员应加大对其的重视力度，树立正确的理念认知，并结合全局战略内容进行统筹考虑，保证后备干部队伍建设的质量，培养更多符合企业发展的后备干部人员。

与此同时党委还应将后备干部队伍建设融入日常工作范围内，建立完善的培养责任制，明确培养目标，且制定一系列合理的考核标准，保证后备干部队伍建设的有效性。

（二）严格控制选拔程序

后备干部人员的选拔是队伍建设中最为重要的环节。在人员选拔上，一方面要根据企业发展情况和目标、国家制定的相关政策要求来确保后备干部人员选拔的合理性；另一方面还应发动群众的监督作用，对后备干部人员进行全方位的考察和监督，从而选择业绩高、专业能力强，综合素质优秀的人员作为后备干部。

（三）建立健全的后备干部管理机制

在后备干部队伍建设中，需坚持能者上、平者让、庸者下等任用机制，实现后备干部的动态化管理。同时，根据考核制度内容，对原有的后备干部进行全面观测，考察其是否存在能力不足、综合素质较差、失职等问题，这样才能保证后备干部队伍建设的合理性、完整性、高效性，为企业发展提供助力。

再者，还应加大对后备干部人员的培养力度，不断进行新知识、新技术的学习和扩展，以此提高自身的能力水平，为企业发展注入新的活力和生机，提高企业经济效益。

（四）强化后备干部的培养

在后备干部培养过程中，除了要强化自身技术能力外，还需不断增强后备干部的政治素养水平和管理能力，严格按照企业规划的内容开展相应工作，并结合各岗位的工作需求开展培训事宜，从而优化后备干部人员的综合能力水平，强化企业管理效果。

（五）实现备用结合

在企业发展中，领导班子的建立和调整应优先考虑备用干部的使用，并在选拔过程中，将这一理念传达下去，确保备用干部选用的合理性，进而为企业优化领导组织结构，提高工作开展效率提供有利条件。

四、结语

为了促进企业的稳定运行，需要结合实际情况，做好后备干部选拔和培养工作，且制定明确的目标计划，建立完善的管理制度，从而实现后备干部队伍建设的科学化、民主化、制度化，保证后备干部队伍的建设质量，最终为企业长期发展战略目标的实现奠定基础。