浅谈铁路货车企业如何高效开展产品认证

兰洁

中车齐齐哈尔车辆有限公司 黑龙江齐齐哈尔 161002

1 充分识别产品认证要求

铁路货车产品认证要求主要是中铁检验认证中心（简称CRCC）发布的《CRCC产品认证实施规则铁路产品认证通用要求》（简称《通用要求》）及各《产品认证实施规则特定要求》（简称《特定要求》）。产品技术标准要求主要包括认证标准、铁道行业标准、企业技术标准等。企业通过对相关要求进行逐条识别、响应，确认认证产品是否具备《通用要求》和《特定要求》申请条件，确认产品技术标准不一致的要求是否得到解决，确认认证时间周期是否满足顾客及相关方要求等。详细的需求识别与管理，是企业开展铁路货车产品认证工作的前提，也是提高认证工作效率的基础。

2 组建认证项目团队

在铁路货车认证项目团队建立时，选择抽调单个项目中主要人员作为认证项目团队成员。将认证项目团队和各部门之间形成矩阵式管理关系，认证项目团队成员和所属部门形成职能式管理。各相关部门安排在认证项目团队的人员在授权范围内，负责职能业务或项目事务的计划、组织、指导、协调和控制。应用职能式和矩阵式双重约束机制实施管理，在充分发挥项目人员专业特长的同时，项目实施也能得到职能部门的大力支持，为认证项目目标的顺利实现奠定良好的人力资源保障基础。

3 整合管理资源并统一协调

企业对逐个产品开展认证，属于过程串联式管理，缺少管理整合。在铁路货车产品认证过程中，要将计划开展认证的产品进行充分识别、组合，并对相关过程进行统一协调，达到整合管理的目的。

首先，企业在认证过程层面对各产品在认证过程中需要开展的一系列过程和活动进行梳理，整合认证期间相互重叠和重复发生的事项，例如：申请资料、受理过程、变更管理、产品抽样等。通过认证过程梳理，整合认证流程。其次，按照认证受理要求对认证产品进行初步筛选，对认证需要输出的交付资料进行整合管理。最后，通过对产品认证背景进行梳理，在现有认证流程约束下，合理减少不必要的认证过程，同时提前考虑认证交付资料的完整性。

企业通过对认证过程、认证产品类型和认证背景三个层面的梳理，实现对认证周期、工作范围、相关职责的统一策划，提前暴露认证过程中存在的问题及风险，提前决策并制定应对措施，避免突发情况的发生。同时，认证项目可对单个项目的开展进行定期跟踪、点检、纠偏，推动各单个项目按计划实施，实现单个项目与认证项目协同实施，实现认证项目目标。

4 运用项目管理方法推进认证实施

4.1 运用项目管理思维进行策划

企业要提前策划、梳理认证过程中需要准备的文件资料清单，并对文件的完整性、符合性进行过程监控与确认。同时关货车注产品实物质量，对照产品技术标准，对检验项点的完整性、检验报告的符合性进行确认。通过对实物质量、工作质量、文件质量的三重控制，确保认证申请通过率和产品抽样检验符合性。

4.2 运用项目管理关键路径法

企业按照认证过程所需要的时间进行定义与排序，并考虑整个周期、关键工作等要求，合理配置资源，可应用软件对认证过程排布日程并依据关键路径设置进度检查节点，如有时间延误风险，制定赶工计划方案。现有认证过程中，主要关注产品实物质量，对认证过程中工作质量、文件质量进行管理，避免认证过程中发生因工作质量、文件质量不合格导致认证申请资料准备不齐全或存在错误，使认证不能及时受理。

4.3 运用项目管理沟通方法

企业要做好认证沟通管理，可按照沟通的多种维度进行分类管理，通过制定沟通要求和执行必要约束机制，提高沟通有效性，最终实现沟通目的。在建立沟通机制时，企业可利用“SMART”原则，制定沟通管理计划。沟通计划可包括：项目信息沟通的渠道、方式、时机；项目进展报送的时机、形式；项目质量、异常、风险问题报告的渠道与形式等。

5 强化产品认证过程风险管控

铁路货车产品通过认证，企业取得该产品进入市场的通行证。如果未及时获得认证证书而影响产品交付，就会导致顾客抱怨。因此，在产品认证过程中，基于风险的思维模式，识别认证中可能存在的各项问题，进行风险管理，实现风险可控，对提高认证效率及一次顺利通过认证具有重要作用[1]。

5.1 控制认证周期风险

铁路货车产品按照《通用要求》规定，认证时限通常不超过150个工作日，但考虑到检验周期较长，检测时间不计入认证工作时限，认证周期通常大于150个工作日。因此，为不耽误产品内部装车使用和外部销售，认证企业需提前策划、准备相关资料，要于获证日期前6个月提出认证申请。同时，在认证工作开展过程中可运用关键路径法，对认证过程进行合理安排。

5.2 控制认证申请资料提报风险

铁路货车产品认证资料的提交按照《特定要求》中第3章“认证申请必须具备的条件”、第4章“申请文件”准备相应资料，但在铁路产品认证资料的准备过程中常易出现各种问题，如：填写《CRCC产品认证申请书》版本错误、《单元内产品差异说明》填写不清楚、必备计量、检测设备备案未关注其精度、技术参数等有要求、不能提供合法的技术来源证明、企业标准不符合认证标准和技术要求、需要顾客签批的相关文件未按要求签批等问题。针对此类问题，企业有必要编制通用模板，明确填写要求，规避文件资料填写不当问题。

5.3 控制质量保证能力审核风险

铁路产品认证过程中的工厂质量保证能力审核主要指认证机构指派审核员对生产企业现场按照《通用要求》，审核覆盖申请认证的所有产品和加工场所。为确保工厂质量保证能力审核顺利通过，需对照产品认证工厂质量保证能力要求，并结合质量管理体系标准，对所涉认证过程进行有效管理。

5.4 控制产品抽样检验风险

铁路货车产品申请认证还要进行产品抽样检验，抽样方案、检测项目按照《特定要求》实施，抽样检验不合格将直接导致产品认证不通过。为避免发生产品抽样检验不合格的风险，企业要对照《特定要求》，充分识别并清楚抽样方案、检验合格判定要求，将检验项点纳入日常质量管控过程中，做好产品一致性管理，确保产品实物质量满足认证要求。