我国的环境损害评估范围界定与评估方法

王彧

江苏环保产业技术研究院股份公司 江苏南京 210000

环境保护是目前我们国家环保局的重要工作。针对目前我国环境质量差，对于环境损害评估没有正确的处理方法，所以，我国加强了对环境损害评估的管理，在新的时期，主张重视环境损害评估，能够准确了解环境损害评估的界定范围，提出有效的措施加强环境损害评估质量。针对一些突发性的环境污染给人们带来的健康的危害以及人们财产损失的情况，提出相应的治理措施[1]。

1 对我国环境损害评估的认识

环境对我们的生活有很大的影响，一个地区的环境质量关系到人们的生活水平。环境污染不仅给我们带来重大的损失，而且还会影响我们的身体健康。近年来，我国不断重视环境保护工作。特别是环境损害评估，对环境污染事件造成的人生和财产损害以及相应的赔偿做出明确的界定，也就是我们所说的环境污染事件的直接经济损失。我国有关环境损害治理也有相应的法律规定。环境损害评估的内容根据当地环境污染程度以及生态条件来确定，而环境损害评估需要考察的内容也是多方面的，比如，环境污染造成的区域生态环境功能和自然资源破坏，人身伤亡或者财产损毁等情况。能够比较准确的计算恢复当地生态平衡的实际费用，降低环保的成本。就目前我国的环境损害评估内容来看，一般包括三个主要内容，第一个主要内容是环境损害，不同的环境对当地生态平衡的破坏程度。第二个内容是损害的具体体现，比如，对整体生态环境的破坏程度，或者对整个环境造成的影响。第三个内容是损害的费用，比如，污染的修复费用，或者是一些及时事件的处理费用，最后一个就是修复整体环境的费用评估。通过环境损害评估，提高环境保护质量。

2 环境损害评估的具体评估方法

2.1 首先，来分析人身损害

从人的角度来考虑，环境损害主要体现在环境破坏对人的身体健康的影响，比如，人体在恶劣的环境身体的某个器官会出现问题，而解决这些问题就需要一定的资金，也就是医疗费，而且环境损害也会影响人们的正常工作，降低人们的经济收入，住宿费也是人身损害的重要内容，这一系列的支出都是环境损害评估中需要重点考虑的问题，环境损害给人们带来的损失是无法计量的，它具有很大的不确定性，在具体的评估过程中，应该根据我国法律的相关规定进行计算，提高计算的准确率。

2.2 其次，来分析环境损害评估过程中财产损害的计算方法

所谓财产损害，指的是环境污染给我们的经济带来直接的损害，比如，在农业生产过程中，一旦受到环境因素的影响，农作物就不能正常生长，给农业造成巨大的经济损失，对于农业生产过程中受环境因素导致减产的问题，可以通过农产品的大概数量乘以这些农产品的市场价格来计算。

2.3 第三，应急处置费用计算

突发事件发生的概率是不确定的，为了提高环境损害评估的质量，还需要做好应急处置费用的计算。主要是针对环境污染造成的后果，进行合理的处置，最大限度的降低环境污染事件造成的不良后果。缩小环境污染事件的影响范围，及时转移人员，在计算这些损失的过程中，我们应该按照市场价格来估算。

2.4 第四，合理计算污染控制费用

在此过程中，我们应该采取正当的措施，减少污染物扩散，做好预防工作。科学预算污染物的污染范围，还有污染的程度。另外，控制污染过程中用到的一些机械设备及其燃料费用都要计算在内。监管人员的监管费用也在计算在内。总的来说，污染控制费用应该是污染控制过程中用到的设备的投入资金，与投入人力的资金的总和[2]。

2.5 第五项是调查评估费用

这个费用包括现场调查，勘测调查或者污染场地调查过程中产生的一系列费用，评估这些费用的过程中，要重视污染物的性质调查，结合实际的污染情况做大概预算。

2.6 最后一项就是环境污染的治理费用

这个费用也是投入最大的，不仅需要各种机械设备监测，监测后，由专业人员分析问题，提出适当的解决措施，对于不同的环境污染问题，采取的解决方法也不同。所以要根据污染的实际情况确定修复费用的最高值与最低值，在计算环境污染的治理费用过程中，需要用到两个方法，第一个方法是虚拟治理成本法，需要调查污染物的扩散范围，以及治理的方法，将两者进行乘积计算，就能大概估算出污染物的治理费用。第二种方法是修复费用法。要将修复的项目进行分类，由于污染物的种类不同，对环境的污染程度也不同，按照污染物的性质不同，将污染分为三个类型，第一个就是土壤污染，第二个是水体污染，第三个是大气污染。就拿土壤污染修复来说，需要考虑修复方案，修复管理以及后续的监管，将各个环节中的费用逐一相加，就是土壤损失的最终修复费用。

3 提高环境损害评估效率的有效措施

（1）首先，要完善环境损害的评估范围，国家要提供相应的法律支持，完善相关的法律法规，从环境的污染到治理的整个过程入手，准确计算环境损害值，合理利用资源，降低环境损害的修复成本，提高我们国家的环境质量。就目前的环境损害评估方法来看，还缺乏很多的考虑，估算结果也不准确，理论知识不能更好的服务于实践，评估内容也比较片面，所以，相关部门要加强这方面的管理。

（2）其次，环境损害评估方法不适用。针对不同的环境污染问题，采取的治理措施都是不同的，在此过程中，需要考虑实际的环境损害情况，采用多种评估方法进行评估，不能一概而论，要有针对性。

4 结语

我国处于发展中国家，在环境损害评估范围界定与评估方法的确立上还不完善，要想进一步改善我国的环境质量，就必须长期的观测环境，总结环境损害的治理方法，提高治理效率。