供电企业工程管理对固定资产管理的影响

文/刘晓宁，国网北京城区供电公司

供电企业的固定资产管理是企业内部控制管理的重要部分，同时也是体现企业经营成果的关键，但由于供电企业的固定资产大多为各种基建工程，因而固定资产管理工作往往会受到工程管理的影响，而要想加强企业固定资产管理，也必须要对工程管理中存在的问题进行解决。

1 供电企业工程管理与固定资产管理间的关系

从固定资产管理的角度来看，供电企业的固定资产包括输电线路、房屋、生产用建筑物、运输设备、水工机械设备等很多种，但其来源却大多主要为外购固定资产、建造形成固定资产、投资形成固定资产以及接受捐赠的固定资产几种。在进入二十一世纪以来，我国在电网改造方面投入了大量的资金，这不仅推进了电网改造的全面实现，同时也使得供电企业的各方面建设都取得了较大的成果，而基建工程正是其中最为主要的一部分。因此，当前我国供电企业的固定资产中有很大一部分都来源于各种工程项目，如果在工程项目的建设管理过程中出现了问题，那么供电企业的固定资产管理工作自然也会受到直接的影响。

2 当前供电企业工程管理中存在的问题

2.1 工程立项问题

供电企业的工程项目主要分为资本性项目以及修理项目两种，其中资本性项目所需的投资金额一般较大，同时由于这类项目会在后期得到收益，因而不会一次性计入成本或费用，而是先计入资产，之后在投入使用后再逐渐进行摊销、折旧等工作；而修理项目则与其恰恰相反，一般都会将资金直接计入到成本或费用之中。这也就意味着两种项目在审批额度、后续支出界定上都有着较大的差异，然而由于当前供电企业的工程项目建设并未对两种项目作出明确区分，因而在工程立项时很容易导致概念混淆，进而出现资本性支出列支修理费、修理项目列支资本性支出等情况。这样一来，就很容易出现账外资产，使原本应计入到固定资产中的工程无法计入到供电企业的固定资产中，这对于固定资产管理是非常不利的。

2.2 工程施工问题

从当前供电企业基建工程的实际建设情况来看，工程在施工阶段仍然存在着很多问题，而这也对工程质量造成了很大的影响。例如在物资管理工作中，由于信息化的程度比较低，因而在管理效率是十分低下的，经常会出现物资分布散乱、管理措施难以落实等问题，这不仅会影响到施工效率，同时也会对施工材料的造成影响，进而影响到工程施工质量。而在组织管理方面，对于各项管理工作并未进行明确的安排与职责划分，很多管理工作都出现了无人落实的情况，在出现问题后也会互相推诿、推卸责任，这同样对工程施工质量造成了影响。因此在这些因素的影响下，部分基建工程的质量与使用寿命很难保证，甚至会出现豆腐渣工程的情况，二一旦基建工程因质量问题而无法使用，自然也就会使供电企业的固定资产受到损失，并给固定资产管理工作带来不利影响。

2.3 工程结算问题

当前的供电企业项目管理部门普遍存在着“重施工、轻结算”的错误观念，一旦工程施工完毕就很容易产生工程建设已经完成的思想，而对于后续的结算验收则抱着无所谓的态度。这就使得在工程项目的结算阶段，经常会出现结算不及时、结算材料缺失、未进行固定资产现场核对工作等问题，而这些同样会影响到供电企业的固定资产管理工作。例如当工程结算资料缺失时，固定资产的核对工作就会因帐、卡、物不一致而无法继续进行，而如果供电企业项目管理部门为及时进行固定资产的现场核对工作，那么固定资产信息的准确性就得不到保障，这同样会导致帐、卡、物的不一致。

3 加强供电企业工程管理与固定资产管理的有效策略

3.1 推动财务部门参与

供电企业的固定资产管理工作主要由财务部门负责，但由于财务部门对于工程项目不够了解，因而一旦工程管理出现问题，财务部门往往很难进行解决。为此，供电企业需要要求财务部门参与到工程项目的建设中来，深入到立项审核、招投标、合同签订、施工、结算验收等各个工程建设环节中来展开有效监督，并与项目管理部门进行积极沟通与有效协调。这样不仅能够使财务部门充分了解项目建设情况，从而为之后的固定资产管理提供帮助，同时还能够避免结算不及时、资本性项目与修理项目概念混淆等问题，并保证工程施工质量。

3.2 完善转资管理体系

在供电企业基建工程建设完成后，项目就会由在建工程转为供电企业的固定资产，同时管理部门也会发生转变。由于这一过程十分复杂，因此供电企业需要从信息化建设、转资审批流程、职责划分等多方面为转资管理工作提供支持，建立一个完善的转资管理体系，保证转资管理能够顺利有效完成。而从具体上来看，在信息化建设方面需要建立信息共享平台与相关的信息导入系统，从而加强财务部门、项目管理部门、实物管理部门间的协调沟通；而在转资审批流程方面则需要对转资管理工作的各步骤与要求进行明确，从而实现转资管理工作的标准化；另外还要对各部门在转资管理工作中的职责范围进行明确，从而保证转资管理的顺利有序进行。

4 结语

总而言之，供电企业的工程管理与固定资产管理工作间存在着很大的联系，一旦在工程管理中出现了问题，那么就会给固定资产管理工作带来很多的困难与麻烦，因此供电企业必须要将固定资产管理工作与工程管理工作联系起来，并从加强工程管理的角度来提高固定资产管理水平。