不可移动文物的管理与维护

（七台河市文化局博物馆，七台河 154600）

一、不可移动文物管理与维护概述

不可移动文物是区别于可移动文物而言的，在我国的不可移动文物是指中华民族先民建造的具有历史、文化、建筑、艺术的具体遗产或遗址，涵盖了古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑。不可移动文物与周围环境紧密联系，是历史文化载体，体现了古代先人的政治、军事、文化、经济、教育等社会各领域的固有信息，承载了古人的智慧，直观地体现了古代人类文明发展的轨迹。

我国不可移动文物包含具有较高的历史、科学价值，然而随着时间的推移，不可移动文物因其不可再生性和脆弱性也加剧了其管理与维护工作的紧迫性。不可移动文物管理工作是一项专业性、技术性很强的工作，不可移动文物的管理与维护的重要意义体现在两个方面 ，一方面不可移动文物是人类文明发展史上科技、社会发展的媒介，是中华民族丰富文化资源传承的纽带，另一方面不可移动文物是对新型城市建设具有重要指导和借鉴作用，为新时代的经济建设提供智力支持。

二、当前不可移动文物管理与维护中存在的问题

1.法律、法规设置不健全。在不可移动文物文物保护立法和执法上存在缺失和漏洞，目前我国的文物所有权形式决定了许多不可移动文物划分为集体所有保护范畴，不可移动文物权属不清和所有权主体不明确成为制约不可移动文物管理的瓶颈问题，法律保护力度难以落实，文物犯罪得不到有力的打击和惩治。

2.不可移动文物管理体系不健全。目前我国尚未形成规范、科学、标准的管理与维护管理模式，保护机构不够完善；管理手段落后，文物档案管理基础工作薄弱，缺乏科学、现代化的信息管理手段；部分管理部门和人员缺乏不可移动文物保护工作重要性认识；文物管理投入资金力度不足，不可移动文物管理工作缺乏必要人硬件、软件保障；专业人才匮乏，人员专业水平不高，管理效率低下；对不可移动文物媒体宣传力度不够，不可移动文物保护环境不佳，使得不可移动文物管理无法有效开展

3.不可移动文物维护体制缺失。不可移动文物维护是一个系统工程，包括保养维护、抢修加固，修缮、保护性迁移等工作。当前，部分不可移动文物在旅游业广泛发展的时代背景下受经济利益驱动，对文物的原有面貌造成毁损部分，盲目进行的不可移动文物的修复和重建工作，采取不现代修复技术造成文物真实性受损失；文物修缮缺乏有效的监理保障，在维护、迁移过程中的工程质量、进度、预算支出方面缺乏相关部门和社会的实时监督

三、加强不可移动文物管理维护的应用策略

1.加强不可移动文物管理相关法律法规建设，强化执法力度。国家和各级文物管理部门要重视文物保护立法建设，强化政府职责，完善文物所有权划分权属，明确不可移动文物的主体，严厉打击和惩治文物犯罪，加强文物保护执法力度。

2.不可移动文物管理策略。各级文物管理部门要加强文物管理和维护工作重要性认识，明确责任制度，加大不可移动文物资金保护保障力度，优化资源配置，保障不可移动文物保护的硬件、软件及人员配备；完善文物保护与管理手段，建立健全文物保护档案，运用先进的计算机和信息手段进一步完善文物资料数据库的建设，提升数据应用水平；规范文物管理秩序，加强制度建设，建立文物管理巡查制度；加强文物保护专业知识和实用技能的岗位培训，促进管理人员更新管理理念，重视引进人才，促进管理人员学习文物管理的世界先进技术和管理经验，提高文物保护人员的管理能力和综合素养；做好不可移动文物的保护规划工作，形成有效文物管理预警机制，预防因灾害导致的不可移动文物损害现象；重视不可移动文物保护的舆论宣传，创设不可移动文物保护的良好社会氛围。

3.不可移动文物维护策略。制定科学的不可移动文物维护方案，一方面，文物保护部门落实文物日常管理维护工作，促进文化旅游与文物保护的协调发展，充分发挥其文物功能优势；另一方面要审慎对待文物重建改造建设项目，完善文物保护工程档案管理，文物管理部门要聘请专家学者对不可移动文物的维护工作进行有效调研；设立文物维护监管部门，促进不可移动文物维护工程施工、监理、设计等单位的文物维护工作规范化、科学化进行。

综上所述，不可移动文物的保护具有重要现实意义和紧迫性。各级政府和文物管理部门要重视法律法规建设，完善管理体系建设，重视制度建设，促进不可移动文物的管理与维护质量和效率的提升，切实提高我国不可移动文物的保护管理水平。