民间非营利组织财务信息披露

文/鹿蕙麟，长安大学经济与管理学院

1 研究背景

随着社会主义市场经济的快速发展，非营利组织已经成为市场经济体系的不可或缺的一部分，其中民间非营利组织的发展尤为迅速。但是社会对于基金会行业等的透明度和公信力提出了很多的质疑。2011年，中国公益慈善事业遭遇了严重的信任危机。面对这种困境，提高中国民间非营利组织的整体透明度，推动公益行业自身的透明及廉洁建设，已成当务之急。这不仅有利于中国民间非营利组织的可持续发展，而且对于促进中国的社会和谐与稳定，同样具有战略意义。

2 研究意义

根据《民间非营利组织会计制度》的规定，民间非营利组织应当符合以下三个条件：⒈不以营利为目的；2 任何单位或个人不因为出资而拥有非营利组织的所有权，收支结余不得向出资者分配；3.非营利组织一旦进行清算，清算后的剩余财产应按规定继续用于社会公益事业。

民间非营利组织对社会发展的重要作用已经不言而喻，为使其积极阳光化发展，发挥其最大的社会效益，就要不断发现其发展障碍并移除障碍，使财务信息可以得到很好地披露。

3 国内研究综述

姜宏青（2012）在其研究中分析了非营利组织信息透明的理论基础，指出为满足信息需求者的需要，非营利组织要按照资金运动过程和结果披露绩效信息，需要建立一个与之相配套的绩效会计系统。

易金翠（2012）在其研究中讨论了“谁是信息需求者”“信息需求者需要什么样的信息”等相关问题，指出公益慈善组织要开展有效信息披露，注重信息质量、信息披露途径和时间，构建一个有效的信息披露机制。

金俊华（2013）基于非营利组织的会计特点和受托责任观，认为信息披露是非营利组织作为受托人应承担的受托责任的重要组成部分，并认为非营利组织的会计信息披露原则主要包括可靠性、相关性、可理解性、可比性，会计信息披露的内容应能满足受托者的评价需要，并向利益相关者传递信号会计信息披露的内容应能反映非营利组织履行社会责任的情况。

谢晓霞（2014）以2005--2010年中国慈善基金会年报数据为样本，通过描述性统计、模型构建和回归分析就中国慈善基金会财务信息披露对捐赠的影响进行了定量分析，为慈善组织财务信息披露对捐赠的影响提供了实证依据。

张思强、邹楠二人（2014）指出现行制度要求会计报表附注至少应当包括10 项具体内容和 1个其他事项，但缺乏对资源供给者关心的成本分析信息的要求，也缺乏对政府和社会公众关心的经营业务行为分析。

李慧（2015）通过对非营利组织会计信息及其需求方理论分析，提出丰富会计信息披露内容、规范会计信息披露时间、优化会计信息披露渠道与方式和提升会计信息权威。

吴艳芳（2016）指出财务报告中应包括反映慈善信托财务状况整体情况的资产负债表和反映慈善信托财产管理情况的利润表以及反映资金使用和流动情况的现金流量表和反映其细节的收、支明细表。

李宪（2016）指出现行制度并没有确定一定的披露方式，导致各非营利组织采用不同方式公开会计信息，不利于使用者利用会计信息进行对比、分析和决策，也不利于监管。

毕瑞祥（2017）指出目前我国财务信息公开程度低，财务信息查阅困难，探讨慈善组织改革财务管理模式，建立财务共享系统，通过网络办理各种事宜；深入剖析了应用区块链技术，让捐赠者可以进行实时跟踪，使得信息更开放、透明，保证慈善组织的财务信息披露质量；并讨论了对完善慈善组织内部控制和落实社会监督等改善方法。

以上学者的观点是近年来国内对非营利组织的研究，侧重于财务信息披露的必要性、方法和一些指标体系的建立。

4 文献评述

在我国，企业尤其是上市公司的信息披露体系已经基本完善，相较于企业来说，我国民间非营利组织的相关方面的建设尚未完成。本文结合我国民间非营利组织的实际情况，提出改进其财务信息披露机制的完善方案以及披露信息监督机制。

5 结论

通过以上学者的观点可以看出完善民间非营利组织财务信息披露机制势在必行。国外文献对于民间非营利组织及财务管理问题的研究比较丰富，美国专门出台相应的会计准则对非营利组织财务报表进行指引和规范，这方面也是我国民间非营利组织不足之处，因此我国民间非营利组织应该尽快出台专门的会计准则进行指导和规范，完善相关信息披露机制。