展望经济新常态下的事业单位资金管理工作

文/胡亚菊，海城市岔沟镇人民政府

1 前言

经济新形态不仅是经济社会发展到一定程度的必然产物，而且也是对以往的经济形态做出的一个调整和修改，处于经济新形态下的事物不仅迎来了新的发展机遇，而且也面临着不少的战，而事业单位作为维持国家正常运转的重要组成部分，在经济新形态下也要跟随着时代的变化而做出相应的调整。资金管理作为事业单位的重要组成部分，在经济新形态下的事业单位资金管理工作还存在不少的问题，这些问题的存在，在很大程度上影像事业单位获得全面发展，为此，明确经济新形态下的事业单位资金管理工作存在的问题，在此基础上采取对应的措施予以解决，从而促进整体的进步与发展。

2 事业单位资金管理工作中存在的问题分析

资金管理工作的落实，不仅有利于事业单位及时掌握各个部门以及下级单位的资金使用情况，加强监督控制力度，而且也有利于事业单位更好的优化自身内部的资源配置，从而促进事业得到全面的发展。然而，随着经济新形态的来临，原本存在与事业单位资金管理工作中的各项问题随之彰显，为此，这一章节首先对事业单位资金管理工作中存在的问题子以明确，从而为后续对策的提出奠定基础。

2.1 缺乏资金管理意识，未对资金进行合理的预算

事业单位具有一定的特殊性，这种特殊性体现在事业单位与国家之间存在着密切相连的关系，由于我国政府一直以来实施的都是积极的财政政策，使得很多事业单位过于依赖国家的财政，而对自身资金的使用没有开展全面科学的规划和管理，缺乏足够的资金管理意识，进而在事业单位发展中引发一系列问题。除此之外，事业单位的预算管理体系并不全面，对资金没有进行合理的预算，存在预算超支、随意使用资金等现象，进而影响了事业单位得到良好的发展。

2.2 工作人员能力不足，资金管理手段不到位

在经济新形态之下，对事业单位资金管理工作而言，在面临挑战的同时也面对着不少的发展机遇，如果能够及时抓住机遇并且克服挑战，不但能够做好事业单位资金管理工作，而且也有利于促进事业单位得到更好的发展，而抓住机遇并且克服挑战的关键在于人员方面，但是在事业单位资金管理工作中，却存在工作人员工作能力不强、素质不高等方面的问题，不仅使用的资金管理手段和方法呈现单一、落后等方面的特点而且对资金管理的重点存在认识偏差，而这一认识偏差体现在过于重视资金的后期管理，忽视资金使用过程中的管理，并且没有对资金的使用过程没有进行动态监管，导致事业单位资金管理工作效果不尽如人意。

2.3 监管体系不全面，不良现象屡见不鲜

步入二十一世纪以来，社会各个方面都得到不同程度的发展，而事业单位作为社会的重要组成分，也得到了一定程度的发展，但是事业单位资金管理中还面临着不少的问题，其中监管体系不全面已经成为事业单位资金管理工作的重大问题，若不及时解决，将会对事业单位的发展产生严重的不利影响，而这一问题主要表现在以下几个方面：第一，公款私用、私自设置小金库等现象屡见不鲜；第二，资金的监管缺乏有效力，针对部分人员违规使用事业单位的资金，或者是将事业单位资金挪用私用，并没有采取有效的措施子以制止，给事业单位的有效发展带来了严重的影响。

3 经济新常态下做好事业单位资金管理工作的措施探讨

随着我国经济发展步入新形态，事业单位的现金管理不仅迎来了新的发展机遇，而且也面临不少的战，在上文中已经明确事业单位资金管理工作中存在的问题，这一章节立足于此，提出以下几个方面的对策，希望可以为事业单位资金管理工作的有效落实提供一些参考意见，从而促进事业单位能够得到全面发展。

3.1 完善资金管理体系，推行全面预算管理

落实经济新形态下的事业单位资金管理工作，所能采取的第一个措施就是完善资金管理体系，推行全面预算管理，从而促进事业单位的各项活动都能够得到顺利开展。资金是事业单位任何活动开展的前提，因此，十分有必要完善资金的管理体系，而这一体系的建立，首先，事业单位要加强资金管理的意识，明确加强资金管理能够发挥的作用，从而为资金管理体系的建立提供多个方面的支持；其次，资金管理体系的完善，需要从两个方面入手，一是建立与市场相适应的风险监测体系，由于在市场上资金流转会面临各种各样的风险，稍有不慎就会被风险侵袭，因此，在这一体系的作用之下能够时随地监控项目的风险，达到有效规避的目的；二是建立健全资金使用考核制度，在制度的作用下实现权、责、利相统一。除此之外，全面預算管理是资金管理的重要手法和手段，推行全面预算管理，有利于解决资金管理中预算超支、随意使用资金等现象，而全面预算管理的落实，事业单位应该改变传统的预算管理方法，建立健全预算体本系，从而做好事业单位资金管理工作。

3.2 提高工作人员工作能力，建立科学有效的资金监管体系

落实经济新形态下的事业单位资金管理工作，所能采取的第二个措施就是提高工作人员工作能力，建立科学有效的资金监管体系，从而促进事业单位在经济新形态得到更好的发展。由于任何一项工作的开展，都需要相对应的工作人员来参与，因此，工作人员能力的高低在很大程度上影像工作的开展质量，相对应的在事业单位资金管理工作中，管理人员工作能力的提高对于资金管理工作的落实是发挥着重要的作用，而要想提高事业单位资金管理工作中管理人员的工作能力，一是要在对外招聘环节中，提高人才准入门槛，以此为事业单位资金管理工作的良好开展奠定人员的基础；二是在对内的管理活动中，定期开展培训活动，在培训活动中，不仅要加入员工的知识技能的培训，而且也要融入思想政治教育活动，从而促进员工能够胜任事业单位资金管理工作。与此同时，资金监管是否到位，对于落实事业单位资金管理工作中是发挥着不可忽视的作用，为此，建立科学有效的资金尽管体系十分有必要，而建立科学有效的资金监管体系，事业单位要从实际发展情况出发，建立专门的小组，对事业单位所要运用的资金进行全面的监管和跟踪，在此基础上对资金进行动态全过程监管，以此来避免事业单位出现资金截留、挪用以及滥用的情况发生。

4 结束语

事业单位作为我国国民经济的重要组成部分，其资金管理工作是否得到有效落实，不仅关系到自身的发展，而且也影响着国家公共服务职能的发挥，因此在经济新形态之下，采取合理的措施来解决事业单位资金管理中存在的问题，以此来提高事业单位资金管理水平，有利于促进整体的进步与发展，而本文就针对于此，提出了上述论点进行探讨和分析，希望促进事业单位得到更好发展。