金堤河，河长制绘就的画卷

张凯

“变了。金堤河的环境变了。你看，清清的水，青青的草，成群结队的白鹭或觅食或盘旋飞翔，现在的金堤河就是一幅风景画。”

7月27日，当笔者和几位朋友来到阳谷张秋金堤河时，朋友们面对着金堤河景色啧啧赞叹。笔者告诉他们，这得益于河长制的落实，得益于阳谷黄河河务局（以下简称阳谷河务局）干部职工的管理。自2017年至今，一年多时间过去，阳谷河长制工作中的“金堤河治水”交出了一份漂亮的答卷。

担起重任 积极作为

“要认真贯彻落实好河长制，和县政府、沿河镇政府紧密联系，在河道管理上实现同频共振，提升金堤河管理水平。”2017年阳谷河务局举办河长制培训班，并就黄河、金堤河河道环境管理工作与河长制落实工作进行安排。

2017年9月初，阳谷县召开推进河长制工作会议，阳谷县县长、县级河长毕黎明在会议上就河长制和“清河行动”进行部署：“要认真落实中央部署，以保护黄河、金堤河和其他河流水资源、防治水污染、改善水环境，在全县全面推行河长制，构建责任明确、监管严格、保护有力的河长管理保护机制。”

阳谷县境内，黄河长仅有3公里，金堤河却长40余公里。金堤河是处于山东和河南两省之间的一条界河，是黄河下游重要支流，长达158.6公里。金堤河自山东莘县进入阳谷，在河南省台前县的张庄闸入黄河，在阳谷县境内流域面积77.84平方公里，河道长43公里，堤防长近50公里，沿河有阳谷县的6个乡镇、82个自然村，以及河南台前县城和乡镇村庄。

“金堤河环境最大的威胁有工业污染、生活垃圾污染、违法捕鱼、阻水障碍物、河道违法作业、堤防障碍、垦堤种植……由于历史原因，金堤河滩区内居民多，或是堤防在村中穿过，环境治理单靠河务部门满足不了河道工程和水资源安全的需要……” 这是阳谷河务局在河长检查工作时的汇报，河道污染的监督管理、工作协调面临的任务繁重而艰巨。

笔者深有同感。几年前，职工们在河道巡查中，发现在金堤河一侧，在足有1000余米长的水面上漂着一些鱼，有的腐烂发臭，有的奄奄一息，群众说是造纸厂排污水所致。另外，阳谷县境内的金堤河河道地處金堤河的最下游，水深鱼多。近年来，沿河村民在河中下网捕鱼，在河道中安放一个个“迷魂阵”， 有的甚至用长网将河道“拦腰隔断”，不但影响洪水下泄，而且，捕捞后丢弃的一些鱼虾腐烂后，臭气熏天，污染河道环境。此外，有的单位或个人受经济利益的驱动，在河道进行违法建筑、挖土等，给河道工程和水资源环境安全带来安全隐患。

河长制的实施，为阳谷县“清河行动”吹响了集结号。阳谷县召开河长制推进会，要求努力构建“政府主导、属地负责”的管理机制，全力提升河流管理水平和生态保障能力。针对黄河、金堤河存在的突出问题，河长制办公室和阳谷河务局在进行调查研究的基础上，制订了行动计划，细化了目标任务，并迅速组织开展“清河行动”，保障各项工作及时完成。

落实责任 “清河”不怠

“县级河长、县长毕黎明……”这是立于阳谷黄河陶城铺堤防上的河长制公示牌上的内容。

如今，在阳谷黄河和金堤河堤防上，在每个乡镇的辖区段都立上了河长制公示牌，上面公布了县、镇、村三级河长姓名，管护范围、河长职责等。总体目标是：达到水质基本清澈，河面无漂浮物，河岸整洁，生态绿化美观。年度目标：实现河道内无垃圾，无堆积物。公示牌上还公布了联系部门和联系电话等等。

阳谷县以“河长制”为抓手，把黄河、金堤河的“清河”工作摆在重中之重，重点对影响河道生态环境的固体废物、生活垃圾等进行突击整治，同时大力推进“河长制”常态化管理，进一步强化辖区范围内水环境治理。

——狠抓责任落实。明确县级河长的指导、协调、监督、检查等职能，接受社会各界监督，确保河长“管、治、保”职责履行到位。建立完善了河长制组织机构，设置河长制办公室，各乡镇（街道）均设立乡级河长制办公室或落实人员负责河长制工作，全县形成完整的组织运行体系。

据阳谷县河长制办公室介绍，目前全县黄河、金堤河和其他河流共有县级河长33名、镇级河长177名、村级河长787名，实现了流域全覆盖、管理无遗漏。另外，还有河管员170名。截至目前，阳谷县共安装黄河、金堤河等河流河长制公示牌228块，水域环境得到有效改善。

——狠抓宣传和整治力度。阳谷河务局和阳谷县河长制办公室积极配合，制订宣传计划，通过电视、广播、报纸、巡查车、发放明白纸等不断加大宣传引导力度，阳谷县河务局还通过设立咨询台、宣传月等形式，开展深入广泛的宣传活动，动员广大群众积极参与护河、治河。

各沿黄镇组织力量对金堤河堤防附近的陈年垃圾、建筑垃圾进行了清理。阳谷河务局加大执法力度，强化河道工程管理，克服困难，清除了北金堤3000余平方米的经营房和建筑垃圾。对43公里金堤河河道的鱼篓、渔网进行拉网式清理，河道中原本遍布的“迷魂阵”渔网不见了，支撑网阵的木杆棍棒也清走了，堤防路口上、险工上搭建的窝棚也不见了踪影。成群的白鹭等鸟儿在天空飞翔，鱼虾在水里游弋，呈现出壮观的彩色湿地景观，绘就了一幅人间天堂般的美丽画卷。

——建立健全河道警长。为了河长制落实到位，阳谷县设立了由乡镇派出所所长担任河道县、乡、村级“河道警长”。他们秉承“预防稳控”理念，及时排除涉水纠纷和水事隐患，依法从重从快整治河道违法犯罪行为，为河长开展工作提供坚实执法保障。

——坚持创新治水。根据河道实际，阳谷县积极构建跨县、跨省联席会议。阳谷县和河南省的台前县等县市进行沟通联系，协力破解水环境治理难题。

积极打造生态河道，坚持“生态河流”治理理念，依托河流自然生态基础，加快推进“水清、河畅、岸绿、景美”生态河道建设工作，阳谷河务局对50公里的堤坡进行了修整，种植草皮达300万平方米，让百里堤防成为阳谷县的绿色骑行线，也真正让金堤河成为改善阳谷人居环境，提高生活品位的有力载体。

——狠抓长效机制。进一步健全河道巡查制度，协调解决河长制工作中存在的问题，跟踪河道综合整治工作情况；建立健全河长巡河长效工作机制和河道生态保护责任机制，多次实施“清河岸、清河面、清河障”活动，持续改善金堤河水环境面貌。

堤绿河清 美景惠民

“黄河、金堤河是阳谷人民的母亲河，也是景观带和生态保护带。加快水生态治理，不仅让金堤河更好地滋养阳谷大地，也让阳谷生态多了一份灵动和活力。” 如今的金堤河，不单是沿河居民游览观景的好地方，也是聊城市摄影协会的基地、婚纱摄影基地。

“自实行河长制以来，我们不定期对河道及沿岸环境进行检查，并按照‘清河行动要求，对河道范围内的垃圾、拦河渔网及违章建筑物等行洪障碍进行集中清理，确保河净水清。”金斗营镇党委书记董经成说，环境变美了，村庄变样了，莲花池、子路堤等金堤河沿岸村庄，依托自然资源优势发展生态渔业、农业和旅游业，夏季赏荷已成为周边游客及摄影爱好者的首选旅游路线。

夏日的金堤河，碧波荡漾，水草扶风，摇曳弄姿，天上云卷云舒，鸟儿云集飞翔，堤防树荫下人们吹拉弹唱……这是沿河百姓生活的向往，也是黄河干部职工坚定的情怀和共同的愿景。阳谷县将继续认真落实河长制，牢记初心、积极配合、砥砺前行，共同推动阳谷黄河事业再上新台阶，让金堤河景色更加美好！