四川雪亮工程之“两车管控”

□ 文/周 迪 徐爱华

两车问题管理现状

近年来，电动车、摩托车（简称两车，下文多以电动车为例）被越来越多的市民视为重要的交通代步工具，尤其是电动车，由于价格亲民、骑行方便，被许多人视为“室外家用电器”。截止2017年底，全国电动车保有量已经超过3亿辆，摩托车保有量0.8亿。两车庞大的保有量给城市管理带来了新的课题，甚至引发了城市是否该“限电”的讨论。

两车问题主要包括以下几种：

偷盗问题严重。电动车价值高，偷盗容易。因此关于电动车偷盗的案件已经占据全部偷盗案件的30%，成为总量最大的一类案件。而且人赃对应的情况较差，有的人到案追不到赃，有的查到可疑车但查不到人，由于没有登记备案，使一些案件破获、车辆收缴之后无法返还给失主，给执法办案工作带来许多难题。电动车盗窃已经成了市民较为关注、反映较为强烈的社会治安热点问题。

道路交通事故频发。电动车大量行驶在人行道上，有时还违法驶入机动车道，部分驾驶人漠视交通规则，对其自身及其他交通参与者都存在较大安全隐患。据估计电动车相关的交通事故占总交通事故案件的12.8%。

大量成为违法犯罪工具。电动车偷盗容易、不堵车、隐藏方便等特点，使其成为治安犯罪的主要交通工具，大量的治安案件中涉及到电动车。5·21玉林村庄枪击案中，犯罪分子就利用偷盗电动车作为交通工具。得利于玉林刚部署完成的电动车管理系统，即时定位被盗电动车，并以此为线索侦破此次重大案件，整个案件侦破时间不到13个小时。

两车卫士，寻车抓贼两不误

两车卫士是指给电动车、摩托车安装的宇视科技RFID公共安全射频管控智慧物联系统，可对运行轨迹全程跟踪定位，相当于为车辆安装了一把平安锁，从根本上遏制了摩托车、电动车盗抢案件的发生。项目部署仅1个月，泸州公安通过两车卫士系统破获盗窃两车案件近30件，抓获犯罪嫌疑人近20人，为市民挽回直接经济损失10万余元。

RFID公共安全射频管控智慧物联系统，利用有源RFID全球唯一标识能力，和有源2.4G RFID长距离可靠侦测基站能力，结合RFID信息备案登记、及后台时空大数据处理，让被标识或管控对象、人、案件事件等之间建立关系。本系统主要由4部分所组成：RFID基站，RFID有源标识，标识发放及日常运营服务系统，数据接入管控平台及大数据处理。

RFID基站

在本系统中RFID基站由固定基站和便捷式稽查定位终端所组成。

固定物联网基站配置全向天线（可按需更换成定向天线），安装于各路段的立杆之上。可以与原视频监控点位同杆，利用原先的摄像机点位供电系统给固定基站供电，同时可利用原视频监控的网络资源，直接接入公安专网。也可以使用内置的4G模块，通过4G网络传输数据到后端服务器。固定基站通过有源2.4G RFID信号监控周围150m范围内的相同空口协议的有源标识RFID信息，考虑到一些电动摩托车的速度，基站读写设备数据的速度能支持车速≥150km/h，数据上传信息处理中心时，考虑到数据容量，基站具备数据去重能力，将重复信息抑制后再上传。

固定基站除了有源RFID采集功能外，还可以选择集成多种数据采集能力，比如周围状态环境感知能力，如PM2.5、温湿度、风力等，固定物联网基站除了有源RFID采集功能外，还可以选择集成多种数据采集能力，比如周围状态环境感知能力，如PM2.5、温湿度、风力等；固定基站也可集成WiFi终端MAC地址嗅探功能，可实现终端MAC地址采集，将形成的MAC轨迹、和视频及RFID电动车轨迹相关联，为公安刑侦提供更多大数据来源。便捷式稽查定位终端由警务人员出外执勤时随身佩戴，通过无线传感器网络监控约150m半径范围内的有源标识等信息，再由GPRS/4G等通信方式通过互联网上传于对应的信息处理中心。嵌入语音功能震动模块，当检索到管控单位时声音提示或震动提醒，设备实行基站定位，有效的获取管控单位的位置信息，更有效的对巡逻人员进行管理。为了便于出警处置，可与警务终端或手机集成在一起。

有源标识

有源标识是按照使用场景以及使用对象的要求研发设计出的适用于电动车、电动摩托车防盗、老人小孩看护、市政物资等的专用标签，按照不同的功用具有不同的型号，生产不同类型的标识。

有源标识具有低功耗、接收距离远、使用寿命长等特点，给每个需要的对象配备有源标识。有源标识具有全球唯一性的编号，可与配备的对象一一对应，可识别标记，发射信号，与物联城域网系统侦测天线匹配通信,可被侦测设备侦测到具体位置。满足公安部提出的“实时监视，联网布控，自动报警，快速响应，科学高效，信息共享”要求。

两车管控的有源标识分为两种，一种钥匙人卡、一种是车卡，前者可拴在钥匙上，后者一般贴在车身隐蔽位置。针对于常见的事后对象位置查询，黑名单布控，单车轨迹或多轨迹碰撞大数据业务，只使用车卡即可满足项目需求。如果考虑更加及时主动的发现异常状态，可以在安装车卡的同时，对车主发放钥匙卡。正常状态下，钥匙与车卡会同时经过同一个基站，当电动车车卡独自经过两个以上基站而没有搜索到对应的钥匙卡，证明车辆非法移动，则实时报警。为了保障车卡的功能实效性，一般要求车卡支持防拆功能，能在标签脱落或被拆后发出报警，提醒后台及车主注意。同时，有源卡要确保无外部供电工作三年以上，支持输出低电量报警等信息。

平台服务

两车管控平台服务又分为面向用户的运营服务和面向于数据的数据接入及管控服务。

运营平台服务：在各个电动车、摩托车的有源标识发放及安装点，通过移动登记终端、PC终端等设备登记标识单位信息、车主信息、用户APP注册信息等数据上传于数据中心进行存储备案，主要是在后台系统建立起有源标识与标识单位基础信息的对应关系。

用户APP，支持互联网普通手机下载APP进行首次注册管理，实现车主通过该用户APP对车辆状态进行管控，消息接收，报警确认等管理。用户APP的当前位置查询、轨迹查询等与地图相关的业务，由运营服务平台的Map Server提供服务；

运营服务平台围绕构建车主库、车辆库、标签库、射频信号采集器库、轨迹库五大基础信息库，以及黑名单、报警信息、执法人员、登记人员等业务信息库。运营平台采用实时的系统推送（平台与其他系统交互）、终端报警（PC端、移动端）、短信提示、语音提示等多种方式对管理人员和普通用户进行报警提示和信息反馈。各客户端和APP对于静态数据的查询，直接查询运营平台本地数据库。

数据接入及管控平台：数据接入及管控平台接收RFID基站采集的信息，可以对RFID数据进行统一的存储和数据呈现。由于电动车、电动摩托车产生的数据量较大，因此数据接入于管控平台必须采用大数据存储和计算架构进行部署。另外，平台需调用GIS服务进行时空关联的业务呈现，包括生成采集基站的图层，展现某电动车或其他有源标识对象的历史和实时位置和轨迹，展现移动登记终端和执法跟踪仪位置。除此之外，管控平台同时承担RFID设备、网络管理职能：实时监测对象的标识状态—卡正常、断电、低电、锁定、位移及各种组合状态发现，平台能自主发现、自动上报，无需人工干预。平台管理用户能够对系统软硬件资源、系统运行状态以及安全配置等进行管理，具有添加、修改、删除和查询系统用户权限等功能，能够限制用户登录端的IP地址和用户多点登录。除超过系统规定存储期限的数据外，管理用户不能浏览、修改、删除系统中系统用户生成的数据。系统用户能够按照定位的相应角色使用系统各项功能。只有注册成功并通过身份认证的用户才能访问该系统，身份认证模式应符合GA/T 669.2的规定。

当接收到相关报警时，管控平台可根据运营服务平台推动的用户报警消息，实现针对该目标的查询、布控和轨迹业务，并根据目标位置信息向就近执法跟踪仪推送追踪相关信息，进行现场稽查和执法。如果前端采用的是摄像机一体RFID基站，或管控平台集合了视频共享平台的业务，则可同时展现RFID信息对应的实时视频或历史录像，能够以案发位置为中心，动态回溯案发现场情况，实现动态视频联动，并可结合城市路径分析，实现逃窜范围、逃窜路线智能分析，快速锁定车辆逃窜范围，为动态拦截提供支撑。

如果接入多维数据，可以结合电动车轨迹、手机MAC轨迹、机动车轨迹、警情数据等多维度信息，通过对人员和各类车辆的活动轨迹分析，对案发地周边情况轨迹分析，对特定道路、特定时间段流量分析，针对布控对象、高危人员及其有可能投靠的亲朋好友的运动轨迹，为公安各警种工作提供研判依据，从而实现时空大数据处理，为合成作战提供技战手段。

四川泸州市公共安全射频管控智慧物联系统，提供了一种新型且切实可行的技术手段。基于公安视频专网或4G无线网络打造的智慧物联网，采用同一频点，统一空口的原则，能够成为感知城市内两车状态的神经网络，有效的对两车问题进行管理，一定程度上能够提升公安的破案效率，强化政府的监管手段。在面对物联网+时代发展的大趋势中，宇视科技所提供的各类目标载体的数据采集系统，可作为泸州市“城市大脑”的数据接口，提供更丰富的公共服务数据，集中输入城市大脑，为智慧城市的进一步发展提供强大的动力。

经验总结

作为基于物联网技术的社会管理防控网之一的四川泸州市RFID公共安全射频管控智慧物联系统，主要是借助RFID技术解决社会两车管理和日常生活管理。系统通过多个交通路口、商业街区、行业阵地、重点路段安装和部署带有物联网感知能力的RFID采集基站或集成该基站功能的摄像机；后台通过大数据系统对采集到的信息进行数据分类和数据建模，实现数据可视化呈现。实现城市内电动车、电动摩托车的监控和定位。

系统后续可通过增发标识的方式，直接升级为老人、小孩等特殊人群或管制物品的管控系统：

特殊人员管理：对少年儿童、需要关爱的老人等特殊人群，通过手环等RFID标识，进行公共位置的定位和轨迹查询。结合视频监控画面联动，可确定其在城市公共范围的实况或历史活动信息，便于家人寻找或确认。

特殊物品追踪管理(包括安全追溯)：对安全监管物资移动过程进行实时跟踪、监测轨迹分析；对市政设施如窨井盖、指示牌等进行监控管理。

学生管理：针对在校学生，进行学生进出校考勤，学生轨迹动态信息实时推送至家长。