张 俊
(广东瑞银融资租赁有限公司,广东 广州 510000)
中国的融资租赁从开始至今已发展了30多年,与美国的金融租赁起步相比要晚得多,但在投资驱动的经济模式下,伴随着我国经济的发展,融资租赁在我国的发展也取得很大进展。我国融资租赁资产规模从2007年到2010年,从200亿增长到3100亿,在这三年里,融资租赁资产三年翻了10多倍。在2009年夏以及2010年,因为地域问题北方长期无降雨,持续干旱,而南方却因为长期降雨,造成洪涝灾害,也因此造成了粮食生产和安全的问题。为此,中央政府发布了第一份关于农业水利建设的文件,重点发展农业水利的建设,也对农村金融租赁的发展作了相应强调。在银监会举办的“农村金融租赁国际研讨会”上,在农业的应用中金融租赁的地位也越来越高。随着新农村建设的发展,融资租赁在农业机械化、清洁能源建设、农村水利和城市化建设等领域都具有极大的发展前景。
中国农村市场经济体制不健全,农村金融有效供给不足。由于农村消费不足,许多金融机构不愿在农村设立分支机构,专注于提供农业金融服务,这进一步导致缺乏与小农经济学家的经济联系和理解。此外,农村的教育水平不是特别高,没有金融环境。作为一种新的资本租赁形式,融资租赁更不为农民所知。农村融资渠道单一,依靠银行信贷或民间借贷仍然很普遍,有了国民的保守思想,很难接受融资租赁交易结构的特点以及所有权和使用权的分离。
我国融资租赁公司的资金来源单一,融资租赁公司项目运作主要依靠银行的资金。与银行相比,融资租赁公司在资金储备和来源方面不具备任何的优势。租赁公司为农业客户服务的意愿不高,除了农业租赁项目的高风险外,高交易成本也是主要原因。完整的农村金融体系仍在建设中,农村金融组织体系发展不健全,农村金融交易较少,农产品市场始终存在信息不对称问题,融资租赁公司很难完成尽职调查。由于农村信用数据不足,网络覆盖不畅,金融租赁公司为了获取农业客户的信息,完成租赁前调查和租赁后管理等,需要投入大量的人力资源和物质资源,成本极高。
农业是一个投资周期长的低收入行业、一个行动迟缓的行业,其特点注定了低利润的农业融资租赁项目,农业项目投资的资本成本明显高于其他行业的投资,在这种情况下,农业相关金融的发展租赁业务不能满足公司可持续发展的需要,也是市场经济中商业的追求利润的特征。借鉴其他国家的成功经验,农业金融租赁服务的发展必须有足够的国家政策支持。
因为社会融资租赁的理论研究和宣传不到位,同时由于农村发展的局限性导致农村市场经济观念落后,所以农民对融资租赁缺乏必要的了解,“重买轻租”的概念仍然非常普遍,对设备风险防范意识极其薄弱。
由于农业生产、供求、自然环境等因素的市场竞争,造成极其低下的盈利能力。例如,水利设施的建设往往是长期的,在设施建设和设施建设之后,他们将遇到更大的自然灾害,如干旱、山洪等。因此,融资租赁企业的收入以及对风险的把控能力降低,对农业融资租赁造成了极其的不稳定。政府对农业相关融资租赁项目给予一定的财政补贴,支持农业相关租赁资金的设立,为大型农业项目租赁公司提供财政支持,企业可以直接申请政府资助的资金。此外,政府还应制定政策,减少与农业相关的租赁行业的税收,扩大资金来源。
政府对融资租赁可以以税收的优惠为基础。农业的融资租赁刚起步,因此它的风险被认为是极大的,也是极不可控的,更多的原因是他们享受不到国家各种农业相关的优惠政策。目前,农业租赁的税收优惠主要有:一是直接投资税收减免,可以让出租人在农机加工设备购置上以及农机租赁税收上享受到优惠政策,出租人可以从应税的收入中抵免投资的支出。农民和农工企业也可以从政府的优惠政策中收益,可以极大地调节农民劳动力的积极性。第二,允许农民及农机企业的农机设备的折旧加速,与通常的直线折旧相比,加速折旧可以加快农业步伐,及时进行设备更新换代,实用新型设备节省人力财力,也为出租人提供了更多的税收优惠,为农业融资租赁公司提供资金支持,拓宽融资渠道。
中国新农村工业化和现代化的建设已步入投资增长期,农业经济因为国外市场变化和国家的宏观调控而加速发展。目前,中国的农村金融租赁业仍然不足。例如,客户信用的观点薄弱,融资租赁的概念尚未普遍形成,风险担保体系不健全,政府力量和财政支持不足,需要建立有效的监督和司法机制和完善相关的查询系统。与发达国家相比,中国的农村金融租赁市场还处于起步阶段。因此,借鉴国际金融租赁业的先进经验,吸收国外先进经验和管理模式,对加快我国农村金融租赁市场的健康发展具有重要意义。