关于加强高校会计监督的思考

周 飞

（长春职业技术学院，长春 130033）

会计监督属于会计工作一项最为基本的职能，主要是利用会计核算职能，与会计信息结合在一起，全方位监督各项紧急活动的合法性、真实性以及合理性，实现对单位经营管理的优化和改善，为单位获取更多的经济效益。在市场经济发展过程中，随着信息技术的应用范围越来越广泛，财会制度不断发展完善，很大程度上改变了会计工作的内容以及工作环境，信息使用人员在会计信息时效性、质量以及信息量方面要求越来越高。在这种情况下，为了更好地满足会计信息使用者的实际需要，对会计行为进行规范，就必须加强会计监督。我国现阶段会计监督系统在实际运行中还存在有较多的问题和不足，会计信息真实性无法得到保证，内部管理存在严重不协调情况，会计工作面临着严峻的考验。尤其在高校方面，这种情况尤为严重，本文就此进行了研究分析。

一、会计监督的内涵

在《会计法》中，明确要求单位会计人员以及会计机构需要对本单位展开会计监督。在这一规定中，明确了单位内部会计监督工作需要以会计人员以及会计机构作为主体，单位内部会计监督需要以本单位各项经济活动为对象，对本单位各项会计核算工作展开全程化监督。单位内部会计监督工作主要职责由会计人员承担，在单位领导人员的指引下，通过审查记账凭证、等级会计账簿、审核财务收支、编制财务报告等方式，保证单位各项会计信息的合法性、准确性、完整性以及真实性。各项财务会计以及经济方面活动不会超出现有规定。单位内部会计监督在我国各个单位经济监督体系中发挥了非常重要的价值和作用，对于加强单位内部管理，提高经济活动合法性有着重要意义。

单位内部会计工作根据不同的报告对象有成本管理会计和财务会计两种，不同会计种类在会计监督内容方面也相应有所差异，其中成本管理会计监督内容以成本管理会计监督为主，财务会计监督内容以财务会计监督为主。

在成本管理会计监督方面，会计主体结合自身的各项管理标准针对内部各项经济活动以及经济过程展开全程的监督以及督促，在监督内容方面有事前预测、事中控制以及事后评价三个方面。也就是说，得到授权的会计人员以及机构在进行预算以及各项计划制订之前需要做好各个方面会计信息的收集，借助科学合理的预测方式，做好备选方案的制定，为管理人员提供更多的选择。在实施预算和计划阶段，会计人员以及机构需要持续反馈信息，及时发现预算执行与原定计划之间的偏差，反馈至管理人员，并提出一些优化和改进的建议。在各项计划以及预算完成之后，会计人员以及机构还需要与核算资料结合在一起做好对预算和计划执行情况的分析，做好各项评价总结工作，找到其中存在的问题，向管理人员提出改进的建议和意见。

在财务会计监督方面，会计人员以及机构利用自身的权利针对主体财务会计活动展开督促和监察。主要有以下几个方面特点，第一，所提供的财务报告有着可靠性、可比性、真实性、相关性特点；第二，工作标准以会计准则为主；第三，工作基础为复式簿记系统；第四，计量属性检查实际交易价格。因此，财务会计监督工作主要内容集中在财务会计核算方面，财务会计核算过程也就是财务监督的过程，在核算内容方面以监督内容为主。

二、会计监督的现状

当前我国社会主义市场经济体制逐渐完善，对会计工作起到了非常大的改变作用，逐渐建立了会计监督体系，走上了国际化发展道路。但是当前在实际工作中，受到其他方面因素的影响和干扰，会计监督的实际效果不是十分理想，其主要原因集中在以下几个方面。

1.会计信息真实性无法得到保证。会计信息失真主要是指单位的各项经营成果以及财务状况很难通过会计信息及时、完整反映，受到经济利益因素、管理体制因素以及其他政治等方面因素影响，很多单位存在隐瞒真相、弄虚作假行为，会计信息的客观性无法得到保证，最终严重降低了会计信息质量。在实际工作中存在有原始凭证造假、多开发票、报销假发票、获取空白发票等情况，使会计监督工作的难度有了很大程度的增加，会计信息的真实性无法得到保证。

2.内部管理存在失调现象。当前部分单位控制制度和内部管理制度不健全，虽然建立了相关制度，但更多的是表面形式，应付审计和检查，很难在实际工作中得到有效落实。在具体问题处理方面多强调灵活性，导致各项内部控制制度过于形式化，严肃性和刚性无法得到保证，单位会计工作以及经济活动方面的监督过于无力。比如说在会计岗位设置方面，存在有非常多的交叉业务，很多会计人员身兼数职，职权划分模糊，事前、事中以及事后审核过于形式化，存在有偷税漏税、隐匿收入等情况。

3.缺乏足够的财务意识。在《会计法》中，单位负责人需要负责单位会计工作以及相关资料信息的完整性以及真实性，但是当前部分单位负责人观念上存在一定的误区，认为会计工作主要是记账，会计各项工作需要由自己管理。在各项经济活动展开时，当出现有违背内部管理制度以及国家相关财经法规情况时，直接寻找替罪羊推卸责任。在这种情况下，财务人员往往处于进退两难境地，在工作中如果始终坚持原则，那么将无法得到领导的欣赏和鼓励，认为不懂变通；如果不坚持原则，那么一旦有问题出现，将直接承担首要责任。受到这些方面因素影响，会计监督工作的顺利进行受到严重阻碍。

4.会计工作队伍问题。会计监督工作的有效性很大程度上受到会计人员职业道德观念以及综合素质等方面因素影响，专业会计队伍的建设十分关键。但是当前仍存在个别问题，主要表现在两个方面：一方面，个别会计人员的学历水平以及知识结构过低，未经过专业的训练和培养，无证上岗，无法实现对经济活动真伪性的有效辨别，没有足够的分析能力，敏感性差；另一方面，个别会计人员没有足够的监督意识，在法制观念方面过于淡薄，职业风险意识不安全，职业判断水平相对较低，自我管理水平差，在实际工作中为了获取更多的个人利益，帮助领导弄虚作假，严重违背职业道德。

三、会计监督的完善对策

在宏观方面，科学合理的应用会计监督，能够使社会经济运行的合理化和规范化得到保证，减少经济运行过程中的阻力和干扰，加速廉政建设，减少资金方面的花费，提高经济运行秩序化，最终使整个社会的整体经济效益得到加强。在微观方面，做好会计监督履行，能够提高单位经济活动规范性，满足国家相关法律法规要求，为单位提供可靠、真实的会计信息，实现对财产所有人员以及经营管理人员各项经济行为的有效约束，节约单位的花费和开支，为单位获取更高的经济效益。因此，会计监督职责的履行具有十分重要的作用和价值，不仅体现在单位层面，更多地表现在国家和社会层面。

1.完善会计法律体系。会计监督工作的顺利有效进行必须要有相关法律法规的支撑，必须要对《会计法》等相关法律法规进行充实和完善，保证其在实际应用中有足够的可操作性。修改和完善涉及会计人员职权、工作规则等相关法律法规，建立统一的会计准则和管理制度，满足当前企业在经营发展过程中的多元化需要。做好在会计监督以及审计监督方面职权的划分，有明确的权限。提高在违规行为方面的处罚力度，设立执法部门，保证有法必依，违法必究，严格执法，对于违反《会计法》等相关人员追求其责任。

2.健全内部监督制度。各项经济业务人员彼此之间需要相互制约相互分离，重要经济事项在决策以及执行阶段需要对监督以及制约的程序有详细的规定和明确。同时，规范会计资料定期内部审计程序。想要保证这些方面制度能够有效落实，就必须将不相关的职务相互分离。使个人以及部门之间的工作存在有一定的联系，通过持续不断的监督和检查，最终保证内部监督制度得到有效落实。

3.明确负责人在会计监督方面的职责。想要提高会计监督体系运行有效性，需要与自身机制的科学性、合理性结合在一起，单位负责人在这一目标的实现中发挥着非常关键性作用。一方面，需要做好对相关领导人员考核监督制度的优化和完善，定期对领导人员任期内财务状况进行审计；另一方面，单位负责人作为会计责任的主体人员，必须要对相关经济法规有全面的了解和掌握，才能更好地满足当前企业管理制度方面的实际要求。

4.重视会计队伍的建设和培养。首先，要做好会计人员职业道德方面的培养和教育，会计人员的职业道德以及素质是影响会计监督履行有效性的主要原因，当前市场经济条件下，会计人员职业活动中的各项经济活动越来越复杂，会计人员的职业道德将很大程度上影响到会计监督职能发挥的有效性。因此，重视会计人员职业道德的教育和培养，增强会计人员职业道德意识具有十分重要的价值和作用，能够使会计人员形成客观公正、诚实守信、坚持准则的良好品质。其次，做好会计人员的继续教育，会计企业需要终身持续学习，随着经济形式的发展，会计政策等会出现一定的变化和更新。提高会计人员业务素养水平，为会计人员提供更多学习和培训的机会，通过自学、培训等形式，不断补充和提高会计人员的业务知识以及技能。会计人员只有对会计知识有熟练的掌握，及时了解最新法律，做好各项风险的把握，才能提高工作判断的合理性，使会计信息质量得到保证，将自身的会计监督职能充分全面地发挥出来。

四、结语

会计监督工作主要是通过审查记账凭证、会计账簿、审核财务收支、编制财务报告等方式，保证单位各项会计信息的合法性、准确性、完整性以及真实性。当前，高校会计监督工作还存在有较多的问题和不足，严重影响到会计监督工作有效性。为了更好地满足高校的可持续发展需要，必须要加强高校会计监督。在实际工作中，首先要完善会计法律体系，其次要健全内部监督制度，还需要明确负责人在会计监督方面的职责，最后要重视会计队伍的建设和培养。通过这些方式，将会计监督作用和价值全面发挥出来，促进高校的可持续发展。