新时代中国特色流通体系创新与路径选择

张国雄 陈少芳 杨长水

内容摘要：商品经济的发展促进流通行业的繁荣，流通业的进步与社会经济发展息息相关，中国特色社会主义及经济发展模式使流通产业的发展注入明显的时代特征与特点。本文结合新时代中国特色流通的发展需求及未来发展期冀，提出新时代中国特色流通体系创新与发展路径，希望能够为中国特色流通产业的构建带来帮助，促进社会经济的繁荣发展。

关键词：流通产业 中国特色 创新路径

新时代中国特色流通产业发展的成绩

商品经济的发展离不开流通产业的进步与推动，2018年上半年，我国消费运行总体平稳，消费结构持续优化，消费对经济增长的贡献率进一步提高，社会消费品零售总额达到18万亿元，同比增长9.4%，最终消费对经济增长的贡献率为78.5%，比上年同期提高了14.2个百分点，成为经济增长的主要拉动力。商品经济取得的成绩如下：

一是消费结构持续优化。随着居民收入稳定增长和有效供给不断增加，居民消费升级的步伐逐步加快，2018年上半年一些消费升级类的商品增速加快。限额以上单位通讯器材、化妆品类商品分别增长了10.6%和14.2%，高于社会消费品零售总额的整体增速。

二是服务消费需求持续旺盛。2018年以来，随着旅游市场消费环境日趋改善和旅游产品多样性不断提高，旅游市场持续升温。根据文化和旅游部的数据，上半年国内旅游人数达到28.26亿人次，同比增长了11.4%。国内旅游收入2.45万亿元，增长12.5%。

三是网上零售继续保持快速增长。随着“互联网+”向更多传统消费领域持续渗透融合，网购用户规模不断扩大，2018年上半年全国网上零售额4.1万亿元，增长了30.1%。

商品经济的迅速发展与中国特色社会主义的发展与党的领导密不可分，中国特色流通产业的建立与进步也势在必行，但是目前新时代中国特色流通产业发展出现了一些问题，对商品经济的发展繁荣产生了一定影响，迫切需要进行调整。

新时代中国特色流通产业发展存在的不足

发展平衡性不充分。在现阶段我国流通行业发展的平衡性明显不足，城乡的网点及辐射范围差距比较明显。同时由于区域经济发展特点影响，东南沿海地区的流通产业发展相较于西部网点密集、竞争力比较强，而新疆及部分经济欠发达地区的流通行业发展综合竞争实力不足，2018年上半年东南沿海地区商品经济发展过程中流通业覆盖率超过99%，而青海、甘肃等地区覆盖率不足30%，经济欠发达地区的流通行业发展难以形成对商品经济的有效支撑。在发展平衡性不足的基础上社会商品经济的联动效应也无法得到有效发挥，对于流通行业辐射范围的进一步拓宽产生了消极影响。

组织结构比较松散。在我国流通经济发展过程中流通行业的组织结构及层次比较混乱，现代企业管理制度普遍没有科学建立。目前流通行业从业企业中中小企业所占比重超过99%，各企业的扩张方式也是单体扩张来实现的，并没有通过连锁经营的方式来更好参与到市场竞争，同时整个流通产业链的企业联系性比较差，行业的协同与集聚效应无法得到充分发挥，对于市场的稳定运营发展必然会产生消极影响。流通行业迫切需要结合中国特色社会主义发展对于流通行业的需要来搭建现代化组织结构。

信息技术应用不足。信息技术的发展与完善推动了我国特色社会主义建设的进程，2018年上半年电商平台的发展对经济贡献值超过16%，但是现阶段流通行业发展过程中对于信息技术的应用明显不够充分，部分企业的信息化建设仍旧处于初级阶段，客户关系管理系统及体系尚未建立形成，这就造成信息管理模式、信息传递效率相较于西方发达国家的流通行业比较滞后，对于流通产业的发展无法产生明显促进作用。同时网络零售业所占社会消费品零售总额的比重不超过20%，电子商务与流通行业的协同发展模式尚未构建，对流通行业的发展将产生阻碍。

业态经营模式滞后。在现阶段我国流通行业的发展过程中业态整体经营模式发展比较滞后，相较于西方发达国家多元化的竞争模式，我国流通企业难以满足消费者的新需求，例如现阶段的期货交易、租赁经营、连锁经营等模式都没有形成，流通行业的市场竞争格局比较差，业态经营模式的落后必然造成流通行业对商品经济的积极作用难以得到充分发挥，同时流通行业也没有树立以客户为中心、积极参与市场竞争的发展理念，经营与市场竞争的格局都局限于现有的目标市场，这对流通行业的做大做强必然会产生消极影响。

产业支持亟待加强。流通行业作为商品经济发展的重要推力，目前流通行业对于各产业的支持能力不足、流通行业的服务能力比较差。2018年发达国家的肉禽类冷链流通率已经超过99%，蔬菜、水果流通率也超过95%，相比之下我国果蔬冷链流通率不足30%，肉禽仅为36%，水产品为45%，使相关行业的发展受阻。除农产品以外，在工业4.0发展要求下，流通业与制造行业的产销一体化格局形成也至关重要，流通行业对于各产业的支持需要加强，这也能够体现出流通行业对于商品经济发展的重要促进作用，这是中国特色流通产业发展的必经之路。

新时代中国特色流通体系创新路径

（一）统筹城乡、区域协同发展

首先，政府应该结合不同区域的流通行业发展现状及主要资源针对性地设置有效的流通行业发展计划，在流通产业发展过程中政府的相关政策对于行业发展的影响是比较明显的，当政府明确统筹城乡流通产业发展目标、科学整合流通资源，才能够真正推动流通产业的协同发展模式构建。所以政府应该在相关工作报告中明确城乡及区域流通产业的统筹发展目标，同时协助流通产业及时进行资源分配，使流通產业实现协同发展。

其次，在进行城乡流通产业统筹发展的过程中政府还应该保证流通是具有区域特色的。例如近几年辽宁省农村地区水果产品及渔业产品的发展比较迅速，盘锦河蟹及大连獐子岛的鱼类产品国际竞争力不断提升，那么在进行流通产业发展的过程中政府就应该积极统筹优势农产品资源及流通行业所提供的流通机会，由此实现流通产业更好地促进特色农村经济发展的模式，这也与十九大报告中提出特色农村经济发展的目标相吻合，使流通产业更具有区域特色。

最后，为了实现城乡的统筹发展还应该对现阶段的流通基础设施进行建设与完善。部分农村及经济欠发达地区的流通行业发展不充分，是由于公路、铁路运输辐射范围比较狭窄，无法深入腹地。而随着十九大对于新农村经济发展的要求深化，政府应该结合流通行业发展的需求针对性地对道路交通及流通网点进行有效改进与完善，使流通的辐射范围进一步扩大。

（二）构建现代化组织管理结构

首先，政府应该结合现阶段流通行业发展现状，对于能够积极进行现代化组织结构建设的企业予以鼓励。政府应该意识到随着流通行业的产业化模式逐渐形成，流通企业经营模式的进步与管理结构的优化能够更好促进流通行业的有效发展，同时也能够发挥流通行业的基础性作用，通过企业模式的有效建立也能够更好体现出特色社会主义下流通行业的发展方向。所以政府对于已经形成了科学组织结构形态的流通企业应予以相应的税收及福利制度补贴，促进现代企业形态的构建。

其次，政府还应该充分发挥大型企业的龙头效应，例如现阶段香港冯氏集团凭借良好的企业组织结构及流通业务发展形成了对行业的积极影响，起到一定示范效应。政府也应该结合区域的流通行业发展情况针对性地培养流通企业集团。同时企业集团的流通辐射范围不应该局限于国内，应该结合“一带一路”发展倡议来针对性地对“一带一路”沿线国家进行有效辐射，这样不但能够转变贸易格局下的出口模式使大型流通集团能够更好为对外贸易格局的优化与完善带来帮助，同时大型流通集团的流通业务辐射范围拓宽也能够使区域的农产品及特色产业更好冲击国际市场，为对外贸易水平的提高带来帮助。

最后，在特色社会主义开放经济的条件下，流通行业的发展及组织结构的完善也应该积极参考国际先进集团企业，在十九大报告中也已经提到国内市场竞争已经向国际化迈进，现代组织结构的制定与完善可以充分参考国际先进流通企业的发展模式，使流通企业的市场竞争力得到提高。

（三）提高行业信息技术应用水平

首先，政府应该结合流通行业与电商行业协同发展的机会针对性地颁布相应的鼓励政策与补贴，对积极利用电商平台来开展相关业务的流通企业，政府应该及时进行鼓励，让流通行业了解电商平台已经成为政府推助流通行业发展的重要途径，使越來越多的流通企业能够利用电商平台开展相关业务。

其次，流通企业在进行信息技术应用的过程中应该充分考虑到大数据技术为行业发展所创造的机会。大数据技术使海量的流通信息得到有效整合，借助大数据技术的分析功能能够使流通行业的管理者及时了解现阶段流通产业对经济发展的促进作用、哪些产业发展过程中需要流通产业给予必要的支持、市场的供需情况等，通过大数据技术的应用与整合最终为流通行业的运营发展提供目标与方向。

再次，政府应该结合流通行业的发展情况针对性地完善信息披露工作，在信息披露平台中政府应该将支持流通行业发展的相关政策进行有效披露，同时结合农产品、制造行业等产业发展过程中对于流通业务的需求来进行有效的信息整合与披露，通过政府信息平台使流通行业的管理者了解到未来流通行业的发展目标与方向及政府对于流通行业发展的积极鼓励政策，使流通行业发展有良好的信息技术进行支撑。

最后，流通行业发展也应该积极整合各类信息技术，使流通行业发展现代化技术手段得以构建。技术的应用能够提高流通业务效率、降低流通成本，同时也能够实现流通资源的合理调配，所以在流通企业发展过程中应该充分借助现代技术手段如GIS、GPS来形成流通业务的合理发展。

（四）搭建科学的行业竞争模式

1.完善管理规范。2018年我国是世界上第二大消费国，但是目前仍旧没有《商品流通法》来对流通行业的竞争模式进行有效限制，这就造成流通业务发展过程中分割现象十分严重，同时政府的管理职能、企业的发展模式等都没有科学管理模式来进行约束，这对于科学的行业竞争模式搭建必然会产生消极影响。所以我国应该结合现阶段商品流通业务的发展需求及行业的未来发展方向针对性地颁布《商品流通法》，由此形成流通行业发展的标准体系。考虑到我国幅员辽阔，不同地区的经济及流通发展不同，十九大报告中也提出了发挥区域经济特色的理念，所以各地区可以结合自身流通行业的发展情况针对性地进行管理制度的完善。

2.规范流通产业。统一的流通产业能够为流通行业的发展创造新的机会，科学的流通产业政策及统一的管理模式能够让我国流通行业的运营发展更加稳定，同时也能够使法律法规及标准体系的建立更具有统一性与协调性。虽然我国幅员辽阔，但是由于流通行业发展过程中经常会出现跨区域的情况，所以流通产业应该建立统一的规范。在党的十九大报告中也提出了经济协同发展的理念，所以政府可以通过成立专职管理部门的方式，通过专业化的管理团队对各区域的流通产业发展情况进行有效数据调研与分析，颁布具有地方经济特色的流通模式，不断对流通产业的建立进行规范与完善，最终推动流通行业的科学发展。

3.提高惩处力度。为了使行业的竞争模式得到科学搭建，还应该加强对于违规竞争行为的有效惩处。随着流通行业的发展日益繁荣，越来越多的中小企业开始参与到流通行业的市场竞争中，而部分中小企业的经营方式比较灵活，对行业的发展产生了明显的促进作用。但是部分中小企业及个体经营户在市场竞争中存在价格战和恶意破坏市场平衡的情况，对于该类经营单位政府应该提高对其惩处力度，体现出政府对于良好环境搭建的重视程度，为流通行业良好竞争环境的构建带来帮助。

（五）发挥流通行业的支持作用

1.服务于整体社会经济效益。在流通行业发展过程中政府应该形成对现代流通行业的有效引导，充分发挥现阶段流通产业的先导性及支柱性，使流通产业能够为商品经济的发展进一步发挥作用。在中国特色社会主义经济发展的要求下流通行业应该结合国民经济发展的需要，针对性地提供稳定、协调发展的流通机会，使商品的流通效率提升，更好发挥流通的社会效益。

以农产品行业为例，在政府提高对三农问题重视程度的基础上流通行业的科学发展能够使农产品的流通效率得到提高，农业经济发展获得新的机会，那么政府就应该结合区域内农业经济发展的现实情况针对性地要求流通产业的辐射范围深入到农村及经济欠发达地区，使农产品的流通效率得到提高，发挥流通产业对农业经济发展的重要作用。

2.加强流通行业的人才培养。为了使流通行业的作用得到进一步发挥，加强流通行业的人才培养工作也需要得到整个产业发展的重视。由于流通行业所涉及的内容比较复杂，人才对于流通行业相关业务内容的了解程度将直接影响流通行业的发展水平，针对该情况加强流通行业的人才培养工作势在必行。所以应该结合现阶段流通行业对于复合型人才的需求，针对性地设置有效的培训课程，各高校也应该结合流通行业发展的重要性来针对性地开设流通管理专业，使流通行业的人才培养体系得到科学构建。政府也应该结合流通行业发展的现实情况针对性地设置各类职业资格证书，在通过培训与考试、取得证书的基础上才能够持证上岗，由此形成整个行业人才综合素质水平的提升。

3.形成流通行业的理论指导。理论指导实际的发展模式应该在现代流通行业发展过程中得以确立，现阶段流通理论还局限于传统的商品贸易流通理论，而十九大报告及特色社会主义建设都需要流通行业的发展立足于整体进行。所以应该结合现阶段流通行业发展的现实情况，通过全流程、全品种的商品流通模式来构建流通行业的理论体系。这样不但能够形成中国特色社会主义下流通行业的特色发展理论，同时也能够形成理论与实践相结合的行业发展模式，为流通行业的科学发展带来帮助。

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