绍兴市夏履江小流域防洪对策研究

石春霞

（诸暨市陈蔡水库管理局，绍兴 诸暨 311800）

随着大江大河治理取得巨大成就，小流域的山洪灾害问题日益突显。小流域主要位于山丘区，治理模式已基本成熟[1-4]，但位于滨海平原附近的小流域，一方面受下边界潮水的限制，排水时间受限，另一方面上游小流域汇流快，因此，需要开展上游为山丘下游为滨海平原排洪不畅类的小流域防洪研究。夏履江南依山北濒海，自古洪水肆虐，水灾频繁。通过夏履江防洪对策研究，可为类似小流域的治理提供参考。

1 小流域概况

夏履江小流域属萧绍运河水系，位于绍兴县西北部地区，发源于大岗山和龙头岗山，流域内大多数河道属山区性河道，东与萧绍平原的钱清镇相连，流域面积148.5 km2，水系主要由夏履江、夏履西江组成。流经湖塘洞井村、新桥村、至夏履镇郑家闸村后分为二路，一路经汪家埭后进入钱清镇境内后向东汇入浙东古运河，另一路经中村后进入杨汛桥镇后向北汇入西小江，河道全长约11.61 km，除主干河道夏履江、夏履西江以外，有少量平原河道（见图 1）。

图1 夏履江水上流域位置示意图

夏履江小流域属亚热带季风气候区，主要受梅雨和台风影响。多年平均径流深约730 mm，河源短促，落差较大，汛则水流湍急，旱则干涸断流，经常引发洪涝、干旱灾害。流域内防洪标准偏低，下游平原河网行洪排涝能力不足，每逢暴雨，洪水宣泄不畅，许多河段甚至水流漫过堤防，造成洪水泛滥成灾。1995年6月19 — 27日连降暴雨8 d，造成水淹夏履。2007年10月7 — 8日，受台风“罗莎”和冷空气夹攻、洪泛区减少和下游平原泄洪受潮水影响等，降雨量仅200 mm，却造成洪水泛滥，居民进水1 ～ 2 m深，3 000多人受灾，266.67 hm2（4 000多亩）农田被淹，直接经济损失达5 000多万元，占当时全县台风直接损失的45%。沿海城镇化水平不断提高，导致人口密度增加，单位地区财富增加，社会对洪水的敏感性越来越强。为了防御夏履江山洪灾害，针对小流域特点，规划系统的工程措施和非工程措施，把小流域内的灾害降到最低。

2 工程措施

2.1 水利计算

夏履江小流域有汪家埭站雨量站，无水文站，只能用暴雨资料计算设计暴雨推求设计洪水。表1为小流域内汪家埭站雨量站的设计暴雨。其10 a一遇的设计暴雨1，3，6，24 h分别为56.3，81.6，93.3，146.0 mm。夏履江流域支流较多，主要有里山溪、毛婆溪、联华溪等近10条支流，集雨面积在1.00 ～ 20.00 km2，大多分布在流域上游，除联华溪汇入夏履西江外，其余均入流夏履江。小支流设计洪水采用推理公式推算。在干流计算中支流作为流量入流边界进入干流计算。在支流计算中，为简化起见，按恒定流计算，恒定流量取计算位置处的洪峰流量，下边界取入口干流处的水位（见图2）。通过水利计算详细分析洪水的影响情况，为采取工程措施提供依据。

表1 设计暴雨计算成果表

图2 夏履江小流域水利计算河道概化图

通过计算分析，夏履江现有河道岸顶高程基本接近5 a一遇洪水位，不能满足10 a一遇，其中，夏履西江现有河道岸顶高程大多低于5 a一遇洪水位，防洪能力严重不足[5]。由于夏履江上游缺少控制性蓄水工程，造成洪灾洪水下泄时，夏履江下游段水位猛涨。加上新建的工业区厂房和房地产开发地势较高，使村庄和居民区地势偏低，成为洪灾中受淹的主体。

2.2 上游新建水库

在夏履江上游的夏泽村附近规划新建寨口桥水库，该水库属中型水库，总库容1 828万m3，控制集雨面积20.35 km2，可削减夏履江上游洪峰，起到滞洪作用，总体防洪能力从不到5 a一遇提升至8 a一遇左右。

2.3 支流防洪防冲不防淹

近年来，随着城镇化的建设，洪泛区越来越少。因此为加强小流域总体洪水管理，上游主要采用支流防洪防冲不防淹方式治理。保持滨海平原一潮洪水基本平衡。

2.4 拓宽卡口

夏履江干流上游陶家弄 — 郑家闸河段、郑家闸 — 夏履镇界等卡口河段采取适当拓宽河道与加高堤防高程相结合进行整治。其中，在夏履江西江云游治理时，西江进行过全线整治。拓浚天灯桥上至前盛桥下100 m，河面拓宽至16 m，浚深、拓浚上下游浅狭处；对沿江塘原7座桥梁，拆除2座，重建3座，改建扩建2座。拆除西湖庙庙后山伸入西江的石龙。拓宽取直雷公殿附近狭窄河湾，九曲望娘弯随之消失。河道拓宽取直，水流顺畅，有效减轻南畈水田的洪涝灾害。夏履江东江支流，通过拆建上、下西湖桥卡口，拓浚鲍古段狭口，扩建桥梁2座、对清坞至汪家埭段截弯取直工程，使夏履江镇所在地的东江水较以往畅通，洪水不再肆虐，基本达到10 a一遇的抗洪能力。

3 非工程措施

小流域防汛按“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，充分准备，主动防御。

3.1 建立防汛组织

建立和完善小流域所在乡、村、组的防汛组织，明确流域防汛指挥机构的地位和作用，着力完善防汛工作责任机制，健全各项防汛工作制度；加强对防汛工作的组织领导，明确责任主体和各部门的工作职责及任务，加强沟通与协调，完善协助联动机制，充分发挥各部门的力量，确保防洪工程设施安全和防汛效能的发挥。

3.2 防汛预警系统

由于流域内易遭受突发性洪涝灾害，为及时掌握水工程运行情况，充分发挥水工程的拦洪削峰作用，提高洪水预测预报和防汛决策能力，建立流域内汛情监测与预报等防汛预警系统。防汛指挥机构根据分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按权限向社会发布。当流域内发生超标准洪水时，通过广播、电视、电话等方式，及时向可能受洪水影响的地区发出警报。

3.3 防汛一张图

加强小流域洪水风险图和村级防汛一张图的制作。洪水风险图是在综合分析降雨、地形地质、社会经济等情况的基础上，准确、客观地反映流域内洪水风险信息。为加强流域洪水预警能力，提高流域防洪能力，需编制流域洪水风险图，收集整理流域内水文气象、防洪工程、洪水灾害等相关资料。并在防洪风险图的基础上制订各村级防汛专用一张图，标识村的防洪组织人员、防汛物料、转移路线和危险区防汛要素。

3.4 防洪预案和防汛保险

根据小流域内水利建设和防洪形势新情况，修订或完善现有的防洪预案；遵循责任明确，分级实施，规范流程、操作有序的原则，增强防洪预案的可操作性，并需包含超标准洪水预案。积极建立防汛抗旱、抢险救灾基金制度，实施防洪人身和财产保险。一旦发生超标准洪水，即可以利用抢险救灾基金及时抢险救灾，尽快帮助解决实际问题，恢复正常生产。基金可采取多种渠道筹措，包括政府财政拨款、部门出资、社会捐助等。

4 结 语

绍兴县夏履江上游为山丘区，缺少拦洪调蓄控制性工程，下游为萧绍平原，可作为滨海小流域治理的典型案例，夏履江小流域治理经验是工程措施与非工程措施相结合，通过系统治理，提高流域防洪能力。滨海小流域治理最主要工程措施是结合上游建控制性水库，大幅度提高防洪能力，同时上游支流防洪防冲不防淹，增加洪泛区滞洪，适当拓宽卡口；并结合非工程措施，做好防汛组织建立、防汛预警系统完善、用好防汛一张图和防洪预案以及防汛保险等作为补充。