上海市中小企业培训现状及对策研究——以松江区中小企业为例

于露露

（上海工程技术大学 管理学院，上海 201600）

一、引言

企业培训是指企业或针对企业开展的一种提高人员素质、能力、工作绩效和对组织的贡献，而实施的有计划、有系统的培养和训练活动。目前，我国已有近5 000万家的中小企业，其数量占全国企业总数的99%以上，上海市中小企业数量从2010年的40万多家，发展到如今60万多家，增长速度很快，为社会提供了上百万个就业岗位，这些企业构成了全市企业的大多数，对经济的繁荣和社会稳定起着很大的作用。

从目前上海市中小企业人力资源培训现状看还有很大问题，中小企业由于规模小、资源短缺、融资难等因素在市场竞争中处于劣势。此外，中小企业盲目追求短期收益、培训经费不足、很难吸引优秀人才等问题制约了中小企业的快速发展。本文通过对上海中小企业管理培训现状的调查，找出其存在的问题，在借鉴国外中小企业成功培训经验的基础上有针对性地提出意见和建议，以期对上海市中小企业的发展有所帮助。

二、上海中小企业管理培训现状

（一）调查方法

为了解上海市中小企业培训现状及存在的问题，对上海市松江区一些中小企业进行了抽样调查，此次调查从中选取了30家具有代表性的企业作为样本，如上海逍帮网络科技（上海）有限公司、上海霄云网络科技（上海）有限公司等，此次调查的企业主要包括IT行业、文化传媒行业、批发零售业、餐饮业、管理咨询业等。在设计调查问卷时强调主客观问题相结合的方法，以客观问题为主设计出了两套调查问卷：一是员工培训调查问卷；二是企业负责人访谈概要。调查问卷发放共为280份，回收调查问卷280份，其中有效问卷268份，其有效率为95.7%。调查问卷和访谈主要针对企业的普通员工、主管或经理展开。尽管在调查的范围和数量上具有一定局限性，但是也能够以小见大地反映出上海市中小企业培训的实际情况。

从调查样本的企业基本情况及能看出，成立时间在0—5年的样本企业有60家，占总样本数的86%，5—10年的占12%，在10年以上的样本企业占2%。在样本企业中，有限责任公司占34%，个人独资企业和合伙制分别占总样本的23%和18%，其他占25%。从这组数据可以看出，有限责任公司所占比例较大。从产业特征方面来看，劳动密集型产业占样本总量的40%占较大比重。

（二）上海市中小企业培训问题分析

1.培训需求。培训需求分析是开展培训活动的基础，只有弄清员工在哪些方面有短板，企业对员工素质提升在哪方面需要加强，培训需求决定了接下来培训的内容和方式，有针对性地开发培训项目，才能提高培训效益。据统计显示，30.5%的企业几乎从不对培训需求做相关调查，46%的企业偶尔调查，23.5%的企业会定期对员工培训需求进行调查。可见，大多企业并不重视员工培训需求调查。

2.培训投入。据统计显示，17.82%的企业并没有培训预算计划，50%的企业培训年度预算小于2万元，22.18%的企业培训预算范围为2万～5万元。可见，中小企业对培训的经费支持还十分有限，中小企业的培训预算比较少，企业管理者对培训不够重视，这也是导致培训效益低的原因之一。无培训体系、无专人管理及培训断断续续的企业占到中小企业总数的3/4。真正有组织、系统地做培训管理的企业不到10%，上海有近60多万家中小企业，其中65.11%的企业有培训预算，但仍有34.89%的企业没有培训预算。

3.培训频率、培训体系的建设。培训不是一蹴而就的，需要根据企业的实际情况做出相应的培训计划。据统计显示，51.5%的中小企业会对员工进行不定期培训。另外，培训时间分别为1个月、3个月、半年的企业分别占13%、17.5%和6%，而8%的企业一年培训1次，近4%的企业没有培训项目。可见，大部分中小企业并不注重培训计划，有的企业即使有培训计划也多流于形式。

4.培训内容及方式的选择。培训体系主要包括：员工需求分析、培训方案策划、对培训效果进行反馈和评估，培训什么和如何培训直接影响着培训的效果。据调查结果显示，对员工业务技能的培训占了62.2%，对员工进行企业文化的培训占比为37.8%，其他的培训选项主要是市场营销、执行力、人力资源管理、财务管理等。关于培训的方式，54.2%的企业采取聘请外来讲师的方式，36.9%的企业采取从企业内部选拔培训师，只有9%的企业采取员工自学的方式。从调查数据中不难发现，上海市中小企业员工培训并没有规范地进行培训前的需要分析、策划方案及培训评估反馈。

5.员工对培训的看法。员工对培训的态度会直接影响到培训的效果。从数据上来看，54%的员工认为培训是必要的，39%认为有一定的必要性，仅7%的员工认为不需要培训。而企业高管的看法则偏向“有一定的必要性”。据“员工喜欢的培训方式”调查数据显示，网上课程培训和高校进修占得比重较大分别为34.4%和30.1%，内部培训班培训占29%，以师徒制形式的占28%，参观考察等方式所占比重较少。

6.培训效果的评估及员工满意度。培训效果是企业较为关注的，培训效果对企业以后选择培训内容、频率、培训时间等都有重大影响。因而，在调查中发现，45.4%的企业管理者在培训结束后要求员工撰写个人总结进行评估，32.6%的企业主管会与受培训员工面谈并协商制订工作计划，也有22%的企业不进行评估。从以上数据可以看出，有不少企业对培训评估不够重视。通过对培训前期、中期、后期的评估，找出在培训中存在的问题及解决方法，为下一轮培训提供了宝贵经验。

三、加强上海中小企业管理培训的政策建议

通过对上海市松江区70家中小企业调查研究发现，大部分中小企业的培训激励机制尚不完善，这严重制约了企业和员工的长远发展。通过分析上海市中小企业培训管理所存在问题和借鉴其他国家成功经验的基础上，有针对性地提出一些建议：

第一，政府关注、支持中小企业的管理培训。首先，政府政策支持是中小企业健康、稳定发展的重要保障。上海市相关政府机构可借鉴国外政府的做法给予企业培训资金或政策支持，鼓励企业加强培训工作。一方面，政府的政策、资金支持和企业的重视是改善上海市中小企业培训发展的重要条件；另一方面，政府相关部门可通过确立配套的法律法规促使企业加强管理培训工作，规范市场上的培训机构，促进培训服务市场健康发展。

第二，企业重视管理培训，加大培训资金投入。对于大多中小企业来说，其市场竞争力较弱，通过培训提高员工素质、减少员工流失是提升企业市场竞争力的一条有效途径。据统计，日本中小企业有近70%的培训资金会投放在对员工技术业务培训和不同层次的管理培训活动上。从对上海市中小企业的调查研究可知，中小企业应立足于企业战略、发展阶段、市场环境及员工知识结构等进行深入调查，详细制订出总的培训计划，包括培训周期、培训项目资金投入、培训时间、反馈考核等，各部门、各岗位应有针对性的策划并实施好培训计划。

第三，建立完善的培训体系。进行员工培训对提升员工素质进而增强企业市场竞争力来说是十分重要的。上海市中小企业应该高度重视员工培训与开发，培训前要根据企业自身的情况进行培训需求分析，保证培训具有针对性和有效性，应根据不同的培训需求制订各部门、各岗位详细的培训计划。在培训过程中，应落实培训计划，防止搞形象工程。激励员工积极参加培训并真正提升业务能力，把培训和员工切身利益联系起来，比如考虑把员工培训成果、表现记录在案，并和薪酬、晋升、福利挂钩，奖罚分明。

第四，进行培训效果评估，改进评估机制。针对上海市中小企业培训评估中存在的问题，可以采取一些先进的培训评估方法强化培训成果，比如“四层次评估模式”评估，通过对员工认识层面、学习层面、行为层面、结果层面的评估来了解员工培训情况。首先，对培训结果进行评估，可在培训过程中、结束后采用问卷、面谈等方式对讲师、培训内容、受训者等进行反馈评估；其次，可采用测试、讲演、角色扮演等方式了解员工对培训内容的掌握程度；再次，如工作态度、工作方法、工作效率方面发生的变化；最后，在培训结束后的三个月或者半年以后，通过产量、成本、收益、产品合格率、顾客满意度等指标来衡量，以此来评估培训是否产生了效益，考察学员对培训内容的掌握情况，实现“培训—考核—反馈—提升”的良性循环。

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